EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 10.10.2019
COM(2019) 467 final
2019/0221(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de finansiella bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den tredje delbetalningen för 2019
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
• Motiv och syfte med förslaget
Förslaget avser ett utkast till rådets beslut om den tredje delbetalningen av bidragen till Europeiska utvecklingsfonden (EUF) som ska betalas av medlemsstaterna under 2019.
Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. åttonde, nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet), i dess senaste lydelse.
Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (nedan kallat det interna avtalet för elfte EUF).
Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF).
De ovannämnda dokumenten innehåller fleråriga åtaganden från medlemsstaterna att finansiellt stödja EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs regelbundna bidrag som medlemsstaterna ska betala till EUF på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna infordringar av bidrag som denna.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Enligt artikel 19.7 i budgetförordningen för elfte EUF ska det belopp som förvaltas av Europeiska kommissionen och det belopp som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) anges separat.
I enlighet med artikel 46 i budgetförordningen för elfte EUF har EIB meddelat Europeiska kommissionen sina uppdaterade prognoser över åtaganden och betalningar inom ramen för de instrument som EIB förvaltar.
Enligt artikel 20.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska infordran av bidrag i första hand gälla belopp som är tillgängliga från tidigare EUF, i kronologisk ordning. Infordran av bidrag i detta förslag gäller följaktligen belopp inom ramen för tionde EUF för EIB:s del och belopp inom ramen för elfte EUF för Europeiska kommissionens del.
Enligt artikel 19.5 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta beslut om förslaget senast 21 kalenderdagar efter det att Europeiska kommissionen på Europeiska unionens vägnar lagt fram förslaget.
I artikel 21.1 i budgetförordningen för elfte EUF fastställs att en medlemsstat måste betala ränta på obetalda bidragsbelopp om den inte gjort en delbetalning av sitt bidrag inom den angivna tidsfristen. Förfarandet för räntebetalningar anges i samma artikel.
2019/0221 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de finansiella bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den tredje delbetalningen för 2019
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 7,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF), särskilt artikel 19.5,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)I enlighet med förfarandet i artikel 19 i budgetförordningen för elfte EUF ska Europeiska kommissionen senast den 10 oktober 2019 lägga fram ett förslag som fastställer a) beloppet för den tredje delbetalningen av bidraget för 2019 och b) ett reviderat årligt bidragsbelopp för 2019, i de fall beloppet avviker från de faktiska behoven.
(2)I enlighet med artikel 46 i budgetförordningen för elfte EUF har Europeiska investeringsbanken (EIB) skickat sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar till Europeiska kommissionen.
(3)Enligt artikel 20.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp som fastställts för tidigare EUF. En infordran av medel inom ramen för tionde EUF för EIB och elfte EUF för kommissionen bör följaktligen äga rum.
(4)Genom beslut (EU) 2018/1715 antog rådet den 12 november 2018, på Europeiska kommissionens förslag, ett beslut i vilket man fastställer det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för 2019 till 4 400 000 000 EUR för Europeiska kommissionen och till 300 000 000 EUR för Europeiska investeringsbanken.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De bidrag till Europeiska utvecklingsfonden som varje medlemsstat ska betala in till Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken inom ramen för den tredje delbetalningen för 2019 anges i tabellen i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande