Den 13 juni 2017 lade kommissionen fram ett förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr 1095/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller förfarandena för och de myndigheter som ska delta i auktorisationen av centrala motparter samt om kraven för godkännande av centrala motparter från tredjeland (kommissionens förslag till Emir II [COM (2017) 331 final]).

Förslaget syftar till att ge kapitalmarknadsunionen med ett mer ändamålsenligt och konsekvent system för tillsyn av centrala motparter och därmed främja ytterligare marknadsintegration, finansiell stabilitet och lika spelregler. Förslaget går bland annat ut på att säkerställa närmare samverkan mellan nationella behöriga myndigheter när det gäller tillsyn av centrala motparter och centralbanker med ansvar för unionsvalutor. Ett nytt organ (exekutivorganet för frågor om centrala motparter) inrättas därför inom Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) som kommer att ansvara för frågor om centrala motparter i allmänhet och tillsyn av centrala motparter inom unionen och i tredjeland i synnerhet. Exekutivorganet för frågor om centrala motparter ska bestå av permanenta medlemmar och medlemmar som är specifika för respektive central motpart. De permanenta medlemmarna utgörs av ordföranden för exekutivorganet för frågor om centrala motparter och två ledamöter som ska agera oberoende och objektivt i hela unionens intresse. De medlemmar som är specifika för varje central motpart utgörs av en företrädare för den nationella behöriga myndigheten i den medlemsstat där den centrala motparten är etablerad, som utsetts i enlighet med förordning (EU) nr 648/2012, och en företrädare för den eller de relevanta utgivande centralbankerna. Förslaget stärker vidare Esmas roll i kollegierna genom att föreskriva att de permanenta medlemmarna av exekutivorganet för frågor om centrala motparter ska delta i kollegiemöten för centrala motparter enligt förordning (EU) 648/2012 och att ordföranden för exekutivorganet för frågor om centrala motparter ska leda och organisera dessa.

Föreliggande dokument tjänar som komplement till kommissionens förslag till Emir II. Det utgör en del av ett åtgärdspaket som syftar till att förstärka tillsynen av EU:s finansmarknader genom att förbättra det system inom vilka de europeiska tillsynsmyndigheterna verkar. Mer specifikt förutses i detta dokument att exekutivorganet för frågor om centrala motparter ska få ytterligare en uppgift. Denna ytterligare uppgift anses nödvändig för att exekutivorganet för frågor om centrala motparter ska kunna inrättas ändamålsenligt innan den kommande reformen av de europeiska tillsynsmyndigheterna genomförs.