52015PC0372

MOTIVERING

Den höga graden av monetär och ekonomisk integration som kännetecknar medlemsstaterna i euroområdet, och det faktum att det förekommer specifika förstärkta åtgärder för ekonomisk samordning mellan dem, grundade på artikel 136 i fördraget, motiverar en ad-hoc-behandling vid tillhandahållande av ekonomiskt bistånd från unionen.

Samtidigt som principen om att alla EU-medlemsstater bör stödja åtagandena i EU:s budget bibehålls till fullo, bör lämpliga arrangemang införas så att medlemsstater utanför euroområdet får full kompensation om en betalning uteblir inom ramen för den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen EFSM och detta resulterar i användningen av resurser i EU:s budget, och/eller kommissionen begär ytterligare medel från icke-deltagande medlemsstater.

2015/0162 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EU) nr 407/2010 om inrättandet av en europeisk finansiell stabiliseringsmekanism

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 122.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag 1 ,

av följande skäl:

(1)Graden av monetär och ekonomisk integration inom euroområdet har ökat under de senaste åren, och eventuellt ekonomiskt stöd som beviljas en medlemsstat vars valuta är euron skulle vara till fördel för den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet.

(2)Sedan inrättandet av den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen EFSM har dessutom en ny punkt 3 lagts till i artikel 136 i fördraget (beslut 2011/199/EU), som förtydligar på vilka villkor de medlemsstater som har euron som valuta får inrätta en stabilitetsmekanism för euroområdet. Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) inrättades av de medlemsstater vars valuta är euron som den huvudsakliga stabilitetsmekanismen för euroområdet.

(3)Den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen EFSM kan ge ekonomiskt bistånd från unionen till alla medlemsstater, förutsatt att de villkor som anges i artikel 122.2 i EUF-fördraget och i förordning (EU) nr 407/2010 är uppfyllda. De risker som är kopplade till en situation där en medlemsstat förlorar marknadstillträde skiljer sig emellertid avsevärt, beroende på huruvida medlemsstaten ingår i euroområdet eller inte. De potentiella negativa spridningseffekterna är betydligt högre för euroområdet, i en situation där en av dess medlemsstater som befinner sig i finansiella svårigheter sannolikt skapar risker för den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet.

(4)ESM bör i de flesta fall vara det finansiella instrument som används för att tillhandahålla finansiellt stöd till en medlemsstat i euroområdet. Det kan dock finnas situationer där praktiska, förfarandemässiga eller ekonomiska skäl talar för en användning av EFSM, vanligen före eller jämsides med ett finansiellt stöd via ESM. Dessa omständigheter motiverar att införliva den princip om ökad solidaritet mellan euroområdets medlemsstater som är en förutsättning för en väl fungerande monetär union till att även gälla den finansiell biståndsmekanism som tillhandahålls enligt unionsrätten.

(5)Under dessa omständigheter bör beviljandet av nytt ekonomiskt bistånd från unionen till en medlemsstat som har euron som valuta villkoras med upprättande av bestämmelser som garanterar att de medlemsstater som inte deltar i den gemensamma valutan får full kompensation om en betalning uteblir inom ramen för den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen EFSM och detta resulterar i användningen av resurser i EU:s budget, och/eller att kommissionen begär ytterligare medel från icke-deltagande medlemsstater.

(6)Denna princip har godkänts den 17 juli 2015 genom ett gemensamt uttalande från kommissionen och rådet.

(7)Förordning (EU) nr 407/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I artikel 3 i rådets förordning (EU) nr 407/2010 ska följande punkt 2a införas:

”2a. När den stödmottagande medlemsstaten är en medlemsstat som har euron som valuta, ska beviljandet av ekonomiskt bistånd från unionen villkoras av rättsligt bindande bestämmelser för att säkerställa att de medlemsstater som inte deltar i den gemensamma valutan får full kompensation för eventuella betalningsansvar som de kan ådra sig som en följd av underlåtenhet från den stödmottagande medlemsstatens sida att återbetala det ekonomiska biståndet i enlighet med dess villkor.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande