52014PC0267

MOTIVERING

1. Konventionen om skydd av flyttande vilda djur (Bonnkonventionen) syftar till att skydda flyttande arter av landdjur, vattendjur och fåglar i hela deras utbredningsområde. Det är ett mellanstatligt avtal, som ingåtts med stöd av Förenta nationernas miljöprogram, om bevarandet av vilda djur och livsmiljöer i hela världen. Europeiska unionen är part i Bonnkonventionen sedan den 1 november 1983.[1]

2. De flyttande arter som ska skyddas anges i bilaga I (utrotningshotade arter) och II (arter som är föremål för överenskommelser) till konventionen.

3. Partskonferensen är konventionens beslutsfattande organ med befogenhet att utvärdera bevarandestatusen för de flyttande arterna och därefter ändra bilagorna I och II till konventionen.

4. I enlighet med artikel XI i konventionen får alla parter lägga fram ändringsförslag. En ändring av bilagorna träder i kraft för samtliga parter nittio dagar efter det partskonferensmöte då den antas, utom för de parter som anmäler en reservation.

5. Partskonferensen för konventionen håller sitt elfte möte i Quito (Ecuador) den 4–9 november 2014. För detta möte föreslås det att unionen ska lägga fram ett förslag om att ändra bilaga I till konventionen för att öka skyddet för en valart, nämligen delpopulationen av Ziphius cavirostris i Medelhavet samt fågelarten Coracias garrulus, i hela deras utbredningsområde, inklusive utanför unionen, på grundval av följande överväganden: 1) Upptagandet av dessa arter är grundat på vetenskapliga rön. 2) Upptagandet av dessa arter är förenligt med EU-lagstiftningen. 3) Unionen har åtagit sig att främja det internationella samarbetet för skyddet av den biologiska mångfalden. Detta förslag kräver ingen ändring av unionens lagstiftning, eftersom det avser arter som redan åtnjuter lämpligt skydd genom unionens lagstiftning, bland annat fågel-[2] och livsmiljödirektiven[3].

6. För detta möte föreslås vidare att unionen ska lägga fram ett förslag om att ändra bilaga I till konventionen för att öka skyddet för tre arter av rävhajar, nämligen Alopias superciliosus, Alopias vulpinus och Alopias pelagicus, i hela deras utbredningsområde, inklusive utanför unionen, på grundval av följande överväganden: 1) Upptagandet av dessa arter är grundat på vetenskapliga rön. 2) Upptagandet av dessa arter är förenligt med EU-lagstiftningen. 3) Unionen har åtagit sig att främja det internationella samarbetet för skyddet av den biologiska mångfalden. Förslaget kräver inga ändringar i unionslagstiftningen men ger ytterligare stöd för den gemensamma förvaltningen av dessa arter via Bonnkonventionen och eventuellt införande av arterna i Bonnkonventionens samförståndsavtal om bevarande av flyttande hajar, där unionen deltar. Förslaget skulle även komplettera och underlätta de ansträngningar som görs för en bättre fiskeförvaltning inom ramen för de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna.

7. Det är därför nödvändigt för rådet att fatta ett beslut för att fastställa vilken ståndpunkt som ska antas på unionens vägnar inför partskonferensens elfte möte med avseende på ändringsförslag.

8. Konventionens sekretariat har i enlighet med artikel XI.3 fastställt tidsfristen för att lämna in ändringsförslag till den 6 juni 2014.

9. Före partskonferensens elfte möte får konventionens sekretariat meddela förslag från andra parter om att ändra bilagorna I och II till konventionen, vilket också kan kräva ett beslut om att fastställa den ståndpunkt som på unionens vägnar ska antas med hänseende på de förslagen.

2014/0139 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar avseende förslag till ändringar av bilagorna till konventionen om skydd av flyttande vilda djur vid partskonferensens elfte möte

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       I egenskap av part i konventionen om skydd av flyttande vilda djur (nedan kallad konventionen) som antogs genom rådets beslut 82/461/EEG[4] får Europeiska unionen lägga fram förslag till ändringar av de bilagor till konventionen som anger de arter som ska skyddas.

(2)       Partskonferensen är konventionens beslutsfattande organ och bland dess befogenheter ingår att utvärdera bevarandestatusen för de flyttande arterna och därefter ändra bilagorna I och II till konventionen.

(3)       Att inkludera arterna Coracias garrulus och delpopulationen av Ziphius cavirostri i Medelhavet i bilaga I förefaller vara vetenskapligt befogat och överensstämma med unionens lagstiftning och unionens åtagande för internationellt samarbete för skyddet av den biologiska mångfalden.

(4)       Att inkludera arterna Alopias superciliosus, Alopias vulpinus och Alopias pelagicus i bilaga II förefaller vara vetenskapligt befogat och överensstämma med unionens lagstiftning och unionens åtagande för internationellt samarbete för skyddet av den biologiska mångfalden.

(5)       Inför det elfte mötet i partskonferensen, som kommer att äga rum i Quito (Ecuador) den 4–9 november 2014 bör unionen lägga fram ett förslag om att ändra bilaga I till konventionen för att inkludera arten Coracias garrulus och delpopulationen av Ziphius cavirostris i Medelhavet samt ett förslag om att ändra bilaga II till konventionen för att inkludera arterna Alopias superciliosus, Alopias vulpinus och Alopias pelagicus.

(6)       Dessa förslag bör meddelas konventionens sekretariat.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Inför det elfte mötet i partskonferensen för konventionen om skydd av flyttande vilda djur bemyndigas Europeiska kommissionen härmed att på unionens vägnar lägga fram ett förslag till ändring av bilaga I till konventionen om skydd av flyttande vilda djur för att inkludera arten Coracias garrulus och delpopulationen av Ziphius cavirostris i Medelhavet samt ett förslag om att ändra bilaga II till konventionen för att inkludera arterna Alopias superciliosus, Alopias vulpinus och Alopias pelagicus.

Kommissionen ska meddela konventionens sekretariat dessa förslag.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               Rådets beslut 82/461/EEG av den 24 juni 1982 om ingående av konventionen om skydd av flyttande vilda djur, EGT L 210, 24.6.1982, s. 10.

[2]               Rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar, EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

[3]               Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

[4]               Rådets beslut 82/461/EEG av den 24 juni 1982 om ingående av konventionen om skydd av flyttande vilda djur, EGT L 210, 24.6.1982, s. 10.