52014JC0037

MOTIVERING

(1) Genom rådets förordning (EU) nr 36/2012 av den 18 januari 2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien gavs verkan åt rådets beslut 2011/782/Gusp[1]. Rådets beslut 2012/739/Gusp[2] upphävde och ersatte beslut 2011/782/Gusp. Den 1 juni 2013 upphörde beslut 2012/739/Gusp att gälla. Det efterföljdes av beslut 2013/255/Gusp, som var tillämpligt till den 1 juni 2014.

(2) Rådets beslut 2014/XXX/Gusp av den xxx ändrar rådets beslut 2013/255/Gusp i syfte att införa ytterligare restriktiva åtgärder mot Syrien, särskilt vad gäller flygbränsle och bränsletillsatser.

(3) Det krävs ytterligare insatser från unionens sida för att genomföra dessa åtgärder. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt Europeiska kommissionen föreslår att förordning (EU) nr 36/2012 ändras i enlighet med detta.

2014/0323 (NLE)

Gemensamt förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,

med beaktande av rådets beslut 2013/255/Gusp av den 31 maj 2013 om restriktiva åtgärder mot Syrien[3],

med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och

av följande skäl:

(1)       Genom rådets förordning (EU) nr 36/2012[4] ges verkan åt de flesta av de åtgärder som föreskrivs i beslut 2013/255/Gusp.

(2)       Den... november 2014 antog rådet beslut 2014/.../Gusp om ändring av beslut 2013/255/Gusp i syfte att förhindra att flygbränsle och bränsletillsatser säljs, levereras, överförs eller exporteras, oavsett om den har sitt ursprung i unionen eller inte, till personer, enheter eller organ i Syrien eller för användning i Syrien.

(3)       Dessutom bör det införas ett förbud för att tillhandahålla finansiering eller finansiellt bistånd, inbegripet finansiella derivat, samt försäkring och återförsäkring, till personer, enheter eller organ i Syrien eller för användning i Syrien när det gäller försäljning, leverans, överföring eller export av flygbränsle och bränsletillsatser till Syrien eller för användning i Syrien.

(4)       Det är nödvändigt med en heltäckande bestämmelse om kringgående som fastställer att det är förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet som syftar till eller leder till kringgående av bestämmelserna i förordning (EU) nr 36/2012.

(5)       Dessa åtgärder faller inom tillämpningsområdet för fördraget, och åtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att de ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters ekonomiska aktörer.

(6)       Förordning (EU) nr 36/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) nr 36/2012 ska ändras på följande sätt:

 1.        Följande artikel ska införas som artikel 8a:

”Artikel 8a

1. Det ska vara förbjudet

a) att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra eller exportera flygbränsle och bränsletillsatser som anges i bilaga VIII till personer, enheter eller organ i Syrien eller för användning i Syrien, xx

b) att tillhandahålla finansiering eller finansiellt bistånd, inbegripet finansiella derivat, samt försäkring och återförsäkring, när det gäller försäljning, leverans, överföring eller export av flygbränsle och bränsletillsatser som anges i bilaga VIII till personer, enheter eller organ i Syrien eller för användning i Syrien,

c) att tillhandahålla förmedlingstjänster i fråga om försäljning, transport eller export av flygbränsle och bränsletillsatser enligt bilaga VIII till personer, enheter eller organ i Syrien, eller för andvänding i Syrien.

2. Bilaga VIII ska även omfatta flygbränsle och bränsletillsatser särskilt avsedda för flygfotogen.

3. Genom undantag från punkt 1 kan de behöriga myndigheterna i medlemsstaten enligt de webbplatser som anges i bilaga III ge tillstånd till försäljning, tillhandahållande, transport eller export av flygbränsle och bränsletillsatser enligt bilaga VIII till personer., enheter eller organ i Syrien eller för användning i Syrien på sådana villkor som de anser lämpliga, om de har försäkrat sig om att flygbränslet och bränsletillsatserna

a) är nödvändiga för tillhandahållande av eller för stöd till tillhandahållandet av bistånd i Syrien till Förenta nationerna eller organ som agerar på Förenta nationernas vägnar för humanitära ändamål som tillhandahållande av eller stöd till tillhandahållande av bistånd, bland annat medicinska förrnödenheter, livsmedel eller transport av biståndsarbetare och relaterat stöd, eller för evakuering från Syrien eller inom Syrien,

b) uteslutande är avsedda för drift av civila luftfartyg som opererar inom Syrien.

4. De berörda medlemsstaterna ska inom fyra veckor informera de övriga medlemsstaterna och kommissionen om tillstånd som utfärdats enligt denna artikel.

5. Förbudet i punkt 1 ska inte gälla för flygbränsle och bränsletillsatser enligt bilaga VIII som utslutande används av civila luftfartyg som flyger från eller till flygplatser i Syrien eller som transiterar genom Syrien.”

2.         Följande artikel ska införas som artikel 27 a:

”Artikel 27 a

1. Det ska vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet som syftar till eller leder till kringgående av bestämmelserna i denna förordning.”

3.         Bilagan till denna förordning ska läggas till som bilaga VIII till förordning (EU) nr 36/2012.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]           Rådets beslut 2011/782/Gusp av den 1 december 2011 om restriktiva åtgärder mot Syrien och om upphävande av beslut 2011/273/Gusp (EUT L 319, 2.12.2011, s. 56).

[2]               Rådets beslut 2012/739/Gusp av den 29 november 2012 om restriktiva åtgärder mot Syrien och om upphävande av beslut 2011/782/Gusp (EUT L 330, 30.11.2012, s. 21).

[3]               EUT L 147, 1.6.2013, s. 14.

[4]               Rådets förordning (EU) nr 36/2012 av den 18 januari 2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien och om upphävande av förordning (EU) nr 442/2011 (EUT L 16, 19.1.2012, s. 1).

”BILAGA VIII”

Flygbränsle och bränsletillsatser som avses i artikel 8a

nr || Beskrivning || KN-nr

(1) Antiknackningmedel, t.ex. tetraetylbly (TEL) preparat för motverkning av knackning, på basis av tetraetylbly preparat för motverkning av knackning, på basis av andra blyföreningar andra preparat för motverkande av knackning            || 3811 11 10 3811 11 90 3811 19 00

(2) Preparat för motverkande av oxidation Preparat för motverkande av oxidation som används i tillsatsmedel för smörjoljor: - preparat för motverkande av oxidation innehållande oljor erhållna ur petroleum:                 - andra preparat för motverkande av oxidation:           Preparat för motverkande av oxidation som används för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(3) Tillsatsmedel för att motverka statisk elektricitet Tillsatsmedel för att motverka statisk elektricitet avsedda för smörjoljor: - innehållande oljor erhållna ur petroleum:                                                    - andra:                                                                                                Tillsatsmedel för att motverka statisk elektricitet för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(4) Preparat för motverkande av korrosion Preparat för motverkande av korrosion avsedda för smörjoljor: - innehållande oljor erhållna ur petroleum: - andra: Preparat för motverkande av korrosion för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor:             || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(5) Preparat för förhindrande av isbildning i bränslesystem (antifrysmedel) Preparat för förhindrande av isbildning i bränslesystem avsedda för smörjoljor: - innehållande oljor erhållna ur petroleum:                                                                - andra:                                                                                                Preparat för  förhindrande av isbildning i bränslesystem för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor: || 38112100 38112900 38119000

(6) Metalldesaktivatorer Metalldesaktivatorer för smörjoljor: - innehållande oljor erhållna ur petroleum: - andra: Metalldesaktivatorer för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(7) Biocidtillsatsmedel Biocidtillsatsmedel för smörjoljor: - innehållande oljor erhållna ur petroleum:      - andra:  Biocidtillsatsmedel för andra vätskor som används för samma ändamål som mineral: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(8) Tillsatsmedel för att förbättra den termiska stabiliteten Tillsatsmedel för att förbättra den termiska stabiliteten avsedda för smörjoljor: - innehållande oljor erhållna ur petroleum:      - andra:  Tillsatsmedel för att förbättra den termiska stabiliteten för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(9) Flygbränsle (annat än fotogen): Jetbensin (lättoljor) Andra än fotogen (mellanoljor) || 2710 12 70 2710 19 29

(10) flygfotogen (mellanoljor) || 2710 19 21

(11) flygfotogen blandat med biodiesel[1] || 2710 20 90

[1]               Förutsatt att det fortfarande innehåller minst 70 viktprocent oljor erhållna ur petroleum eller bituminösa mineral.