This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0781
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS on the implementation, results and overall assessment of the 2011 European Year of Volunteering
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN om genomförandet, resultaten och den övergripande bedömningen av Europaåret för frivilligarbete 2011
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN om genomförandet, resultaten och den övergripande bedömningen av Europaåret för frivilligarbete 2011
/* COM/2012/0781 final */
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN om genomförandet, resultaten och den övergripande bedömningen av Europaåret för frivilligarbete 2011 /* COM/2012/0781 final */
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL
EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT
REGIONKOMMITTÉN om genomförandet, resultaten och den
övergripande bedömningen av Europaåret för frivilligarbete 2011 1. Bakgrund 1.1. Inledning I enlighet med
beslutet om Europaåret för frivilligarbete 2011[1]
beskrivs i denna rapport genomförandet och resultaten med utgångspunkt i
slutsatserna av en extern utvärdering[2]. Europeiska
kommissionen rådfrågade 2006 Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om den
framtida inriktningen när det gäller frivilligarbete på europeisk nivå. En av
de huvudsakliga rekommendationerna i Europeiska ekonomiska och sociala
kommitténs förberedande yttrande om frivilligarbetets roll och inverkan i det
europeiska samhället från december 2006 var att utropa ett frivilligår och
så snabbt som möjligt publicera en vitbok om frivilligarbete och aktivt
medborgarskap i Europa.[3]
En allians av icke-statliga organisationer som
stödde tanken på ett Europaår för frivilligarbete bildades, och samtidigt
inleddes en kampanj i det civila samhället med målet att 2011 skulle utses till
Europaåret för frivilligarbete. Europaparlamentet antog 2008 en förklaring[4] till stöd för kravet på ett
Europaår för frivilligarbete 2011, vilket gav stort genomslag och skapade höga
förväntningar. Europaparlamentet
och rådet godkände 2009 kommissionens förslag om att utse 2011 till Europeiska
året för frivilligarbete för främjande av aktivt medborgarskap (nedan kallat Europaåret
2011). Tio år efter FN:s internationella år för
volontärarbete 2001 låg Europaåret 2011 rätt i tiden för att leva upp till det
civila samhällets förväntningar och mobilisera berörda parter i medlemsstaterna
kring temat frivilligarbete som ett uttryck för aktivt medborgarskap. Det visade
att européerna har ett engagemang för värden som solidaritet, rättvisa och
integration och att EU-institutionerna bidrar till att främja frivilligarbete. 1.2. Europaåret 2011 och dess mål Europaåret
2011 utformades, med full respekt för subsidiaritetsprincipen, för att stödja
de insatser som görs av medlemsstater och regionala och lokala myndigheter för
att skapa bättre förutsättningar för frivilligarbete och öka dess synlighet i
EU. I det syftet fastställdes fyra mål: ·
Verka för en miljö som gynnar frivilligarbete i EU
för att förankra frivilligarbetet som ett inslag i främjandet av aktivt
medborgarskap. ·
Göra det möjligt för organisatörer av
frivilligarbete att höja kvaliteten på frivilligarbetet. ·
Erkänna frivilligarbete. ·
Öka medvetenheten om frivilligarbetets värde och
vikt. 2. Vilka resultat uppnåddes? 2.1. Bakgrund Europaåret 2011 hölls med den globala ekonomiska
krisen som bakgrund. Den situationen fick människor att inse vikten av gemensam
solidaritet grundad på engagemanget hos enskilda frivilligarbetare. Man blev
mer lyhörd för tankarna och värderingarna bakom frivilligarbete och dess roll
för att främja ett aktivt medborgarskap. Europaåret 2011 tydliggjorde därmed behovet av
att fortsätta utveckla frivilligarbete av hög kvalitet inom en lämplig rättslig
ram. Frivilligarbete erkändes som ett uttryck för solidaritet mellan människor,
som bidrar till samhällets välmående och till att motverka social utestängning,
fattigdom, intolerans, rasism, främlingsfientlighet och orättvisa. I det
avseendet fanns en naturlig koppling mellan Europaåret 2011 och det föregående
Europaåret för bekämpning av fattigdom och social utestängning 2010. 2.2. Ett fast politiskt åtagande Europaåret 2011 fungerade som en katalysator för
politisk förändring på både EU-nivå och nationell nivå. Ett antal viktiga
policydokument antogs redan under året: Kommissionen
antog ett meddelande om EU-politik och frivilligarbete: Erkännande och
främjande av gränsöverskridande frivilliginsatser i EU[5]. Rådet antog under
det polska ordförandeskapet slutsatser om frivilligarbetets roll inom
socialpolitiken[6]
och om främjande av aktivt medborgarskap genom frivilligarbete inom idrotten[7]. I mars 2012 antog
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén sitt yttrande om kommissionens
meddelande från september 2011[8]. I juni 2012 antog
Europaparlamentet ett betänkande om erkännande och främjande av
gränsöverskridande frivilliginsatser i EU[9]. På EU-nivå kommer ett antal ytterligare åtgärder
att underlätta frivilligarbete i allmänhet, och framför allt gränsöverskridande
frivilligarbete. Det rör sig främst om följande åtgärder: Inom ramen för Europaåret för aktivt åldrande
och solidaritet mellan generationerna 2012 (nedan kallat Europaåret 2012)
har frågan om att främja frivilligarbete bland äldre tagits upp. Vid ett av de
viktigaste evenemangen, European Seniorforce Day, uppmanades lokala myndigheter
och frivilligorganisationer att hitta nya sätt att engagera äldre i
frivilliginsatser. Europaåret för medborgarna 2013 kommer att bygga
vidare på resultaten från Europaåret 2011. Inom ramen för Europa 2020-strategin och
flaggskeppsinitiativen ”Unga på väg” och ”En agenda för ny kompetens och
arbetstillfällen” lade kommissionen fram ett förslag till en rådsrekommendation
om validering av icke-formellt och informellt lärande[10] för att stärka färdigheter och
kunskaper som förvärvats utanför skolan genom t.ex. frivilligarbete. På det praktiska planet kommer det europeiska
färdighetspasset, dvs. ett nytt elektroniskt verktyg som människor kan använda
för att presentera sina färdigheter och kvalifikationer, som förvärvats genom
formellt och/eller icke-formellt lärande, också så småningom att innefatta
frivilligarbete. EU:s finansieringsprogram på olika
politikområden, t.ex. Europeisk volontärtjänst inom programmet Unga på väg[11], Ett Europa för medborgarna[12] och Grundtvig[13] och det kommande programmet
för allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott (kommissionens
förslag om ”Erasmus för alla”)[14]
kommer även i fortsättningen att inriktas på frivilligarbete. En europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd
(EU-frivilliga för humanitärt arbete) enligt artikel
214.5 i EUF-fördraget kommer att inrättas 2014 efter tre års
förberedelser[15].
Dessutom planeras initiativ för att bidra till
att integrera frivilligarbete i EU:s politik, t.ex. den förnyade EU-strategin
2011–2014 för företagens sociala ansvar[16].
Samtidigt erkändes under Europaåret 2011 behovet
av starkare engagemang på nationell nivå. Det är i medlemsstaterna som
kvarvarande hinder för frivilligarbete kan undanröjas. Europaåret 2011 visade
att frivilligarbete framför allt är en lokal företeelse – de flesta
frivilligarbetare engagerar sig på lokal eller regional nivå. En av
slutsatserna av Europaåret 2011 är dock att medlemsstaterna kan bidra till
frivilligarbetets utveckling genom att inrätta nationella system för
gränsöverskridande frivilligarbete. De nationella samordnande organen för Europaåret
2011 utvecklades till ett starkt nätverk och antog som en följd av sitt
samarbete ”Warszawadeklarationen för långsiktig hållbarhet i åtgärderna för
frivillig verksamhet och aktivt medborgarskap” vid avslutningskonferensen för
Europaåret i december 2011. 2.3. Skapa en miljö som gynnar
frivilligarbete i Europa Att skapa en gynnsam miljö var ett
synnerligen ambitiöst mål för Europaåret 2011. Vikten av en gynnsam miljö
erkändes i alla medlemsstater, men åsikterna gick isär om i vilken utsträckning
en bättre miljö bör åstadkommas genom lagstiftning. I tolv länder fanns när
Europaåret inleddes en särskild rättslig ram för frivilligsektorn (BE, CY, CZ,
HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT, RO, ES), medan den reglerades genom andra
befintliga allmänna lagar i tolv andra medlemsstater (AT, DK, EE, FI, FR, DE,
GR, IE, LT, NL, SE, UK)[17].
En särskild rättslig ram inrättades för första gången i Slovakien, Slovenien
och Litauen under 2011. I Bulgarien utarbetades 2011 en lag om frivilligarbete,
som antogs 2012. Polen antog en ny strategi för frivilligarbete, Österrike
förnyade sin lag om frivilligarbete och Portugal utarbetade en ny lag som ska
antas 2012. Europeiska ungdomsforumets tanke på en europeisk stadga för
frivilligarbete, med ett rättighetsbaserat synsätt som grund, diskuterades
under 2011. När det gäller inresa och vistelse i EU för
frivilligarbetare från andra länder offentliggjorde kommissionen 2011 sin
första rapport om tillämpningen av rådets direktiv 2004/114/EG om villkoren för
tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för studier, elevutbyte, oavlönad
yrkesutbildning eller volontärarbete[18].
Europaåret bidrog till att uppmuntra
medlemsstaterna att införa den vägledning för mätning av frivilligarbete som
officiellt godkändes av Internationella arbetsorganisationen under Europaåret. ILO:s
vägledning för mätning av frivilligt arbete från mars 2011 är avsedd att hjälpa länderna när det
gäller att generera systematiska och internationellt jämförbara data om
frivilligarbete genom regelbundna tillägg till arbetskraftsundersökningar.
Syftet är att förbättra kunskapsbasen med avseende på frivilligarbete och att
fastställa dess ekonomiska värde. Polen
och Ungern var de första europeiska länder som införde ILO:s vägledning 2011.
Italien kommer att anta den 2012, och Slovakien har använt den metod som
beskrivs i vägledningen för sin nationella forskning. Frankrike, Lettland,
Tjeckien, Portugal, Spanien och kandidatlandet Montenegro har visat intresse
för att följa efter. 2.4. Skapa möjligheter för
frivilligorganisationer Europaåret 2011 har fungerat som en viktig
drivkraft för att skapa möjligheter för frivilligorganisationer och stärka
partnerskap dem emellan. Framför allt spelade EYV 2011 Alliance en viktig roll
för att underlätta nätverksarbete och samarbete mellan de parter som berördes
av Europaåret, och lyckades ge röst åt det civila samhället. En gemensam
paraplyorganisation för samordning av det civila samhällets aktiviteter och
bidrag var ett effektivt sätt att samarbeta med det civila samhället och nå
hundratusentals frivilligarbetare och potentiella frivilligarbetare. Arbetet i arbetsgrupperna inom EYV2011 Alliance
ledde fram till utarbetandet av det civila samhällets policyagenda för
frivilligarbete i Europa (Policy Agenda on Volunteering in Europe – P.A.V.E),
något som på medellång och lång sikt kan förväntas få effekt när det gäller att
förbättra förvaltningen av frivilligarbete. EYV 2011 Alliance bildades 2007 som en öppen, informell grupp av europeiska
nätverk som sysslar med frivilligarbete, för att samarbeta
kring främjande och genomförande av Europaåret 2011.
Alliansen växte från 24 nätverk i juli 2010 till 39 nätverk i december 2011[19] och
företrädde omkring 2 000 direkta medlems- och partnerorganisationer i och
utanför Europa. Ett av målen för EYV 2011 Alliance var att utarbeta
en policyagenda
för frivilligarbete i Europa (Policy Agenda on Volunteering in Europe –
P.A.V.E.), som officiellt lades fram för Europeiska
kommissionen vid avslutningskonferensen för Europaåret i december 2011. Det
förberedande arbetet skedde till stor del inom sex arbetsgrupper som
möttes fem gånger under 2011. P.A.V.E. innehåller policyrekommendationer från
berörda parter inom frivilligsektorn för ett mer effektivt och ändamålsenligt
europeiskt ramverk till stöd för frivilligarbete. 2.5. Erkänna frivilligarbete Att erkänna frivilligarbete sågs som ett viktigt
mål för Europaåret 2011. Det återspeglades i ett stort antal belöningssystem
och prisceremonier som växte fram i hela EU för att erkänna och tacka
frivilligarbetarna. Exempelvis anordnades en ”applådvecka” i Nederländerna, och
i Rumänien, Ungern, Irland och Slovenien hölls nationella prisceremonier för
att erkänna frivilligarbetare. Europaårets
första tematiska konferens ägnades erkännande och befintliga mekanismer för att
främja validering av de färdigheter och kunskaper som kan förvärvas i samband
med frivilligarbete. Den europeiska referensramen för kvalifikationer, Europass
och Youthpass är instrument på EU-nivå som kan vara användbara i det här
sammanhanget. 2.6. Öka medvetenheten om
frivilligarbetets värde Att öka medvetenheten om frivilligarbetets värde
erkändes som ett viktigt mål för Europaåret 2011 på europeisk nivå och i
medlemsstaterna. Den europeiska kommunikationskampanjen och de nationella
kampanjerna bidrog till uppnåendet av det målet. I många medlemsstater bidrog
den europeiska kampanjen med ytterligare resurser till pågående insatser för
ökad medvetenhet. Därutöver fick Europaåret 2011 bred täckning i
tryckt och digital press. 3. Europaåret 2011:
genomförande och huvudsaklig verksamhet En total budget på 7,7 miljoner euro anslogs
2011 för stöd till verksamhet på europeisk nivå och i EU:s 27 medlemsstater. En särskild budget på 2,994 miljoner euro för
förberedande åtgärder hade ställts till förfogande 2010 för utarbetande av en
informations- och kommunikationskampanj för Europaåret 2011 och inrättande av
en samordningsstruktur för de viktigaste berörda parterna på europeisk nivå. 3.1. Genomförande av Europaåret
2011 i medlemsstaterna För att organisera sitt deltagande i Europaåret
utsåg varje medlemsstat ett nationellt samordnande organ. Den stora spännvidden
bland dessa vittnade om de mångskiftande traditionerna i fråga om
frivilligarbete i medlemsstaterna. De nationella samordnande organen beviljades
totalt 3,549 miljoner euro för att samordna nationella aktiviteter under
Europaåret 2011 i enlighet med ett nationellt arbetsprogram som utarbetats av
varje nationellt samordnande organ och godkänts av Europeiska kommissionen.
Varje land skulle tillhandahålla medel motsvarande minst 20 % av det
beviljade beloppet. Vissa länder tillhandahöll mer än detta minimum. I medlemsstaterna anordnades många aktiviteter
på nationell, regional och lokal nivå. Några exempel: ·
Informationsinsatser (t.ex.
kommunikationskampanjer, evenemang för ökad synlighet, tävlingar och
prisceremonier, webbplatser, broschyrer, reklammaterial, mediearbete och
socialt nätverksarbete). ·
Debatter (t.ex. konferenser, seminarier och möten). ·
Verksamhet med experter (t.ex. forskning,
undersökningar och publikationer). De nationella kommunikationskampanjerna hade god
effekt eftersom de anpassades till nationella förhållanden. Samarbetet med
kommissionens representationskontor i medlemsstaterna och med nätverket Europa
direkt gjorde det möjligt att nå ut till en bredare publik. Europaåret
kompletterade befintliga nationella program och verksamheter på
frivilligarbetets område genom att tillhandahålla finansiering och bidra med en
europeisk dimension. Många exempel på god praxis och innovativa
åtgärder har samlats in på nationell och lokal nivå (se bilaga 1 för exempel på
god praxis i medlemsstaterna). 3.2. Europeiska flaggskeppsprojekt En inbjudan att lämna förslag till
flaggskeppsinitiativ offentliggjordes i oktober 2010, och i mars 2011 valdes
sammanlagt 33 projekt ut för att främja nätverksarbete och innovation på
frivilligarbetets område. Det betydde ett projekt per land i fjorton
medlemsstater, medan två projekt beviljades finansiering i Frankrike, Tyskland,
Grekland, Italien, Malta, Spanien, Polen och Storbritannien, och tre projekt i
Portugal. Den budget som anslogs
för samfinansiering av flaggskeppsprojekt uppgick
till 1,964 miljoner euro. Kommissionens samfinansiering begränsades till högst
60 % av de totala bidragsberättigande kostnaderna för ett projekt. Prioritet gavs åt projekt
för att testa och utveckla nya och innovativa system och bygga upp långsiktiga
partnerskap mellan organisationer i det civila samhället och organ i den
offentliga sektorn som sysslar med frivilligarbete. Dessutom prioriterades
vissa ämnen, t.ex. arbetsgivarstött frivilligarbete, rörlighetsprogram för
frivilligarbetare i alla åldrar med särskilt fokus på unga, social utestängning
samt frivilligarbete för äldre (exempel på framgångsrika
flaggskeppsprojekt finns i bilaga 2). De
europeiska flaggskeppsprojekten gav en del innovativa infallsvinklar på
frivilligarbete, som spreds genom de partnerskap som upprättats genom
inbjudningarna att lämna förslag. Flaggskeppsprojektens potential utnyttjades
dock inte alltid till fullo med avseende på spridning av resultaten. 3.3. Öka medvetenheten på EU-nivå Berörda parters och allmänhetens medvetenhet om
året främjades genom en rad olika åtgärder. De kan delas in i fyra block: Europaåret 2011 på turné: Roadshowen Europaåret 2011 på turné pågick
i ett års tid med besök i alla medlemsstaters huvudstäder. De nationella
samordnande organen uppmanades att samarbeta med frivilligsektorn på lokal nivå
och sätta ihop programmet för turnébesöket i landet. Tanken var att
uppmärksamma det lokala och nationella frivilligarbetet och erbjuda en
plattform för nätverksarbete och utbyte av bästa praxis mellan berörda parter i
medlemsstaterna. Turnén var en större framgång i vissa länder än
i andra. Det avgörande tycks ha varit ett stort engagemang hos både nationella
och lokala myndigheter, en känsla av delaktighet hos frivilligsektorn, ett
centralt läge och utomhusaktiviteter för att locka besökare. Den europeiska
dimensionen framhölls genom att även andra EU-program uppmärksammades, t.ex.
Unga på väg och Grundtvig, och genom samarbete med kommissionens
representationskontor och Europa direkt-nätverken. Konferenser under Europaåret 2011: Europaåret 2011 presenterades för medierna i
Bryssel i december 2010, och fyra tematiska konferenser på EU-nivå anordnades
under 2011. Den 8 januari 2011 invigdes Europaåret
officiellt i Budapest av Europeiska kommissionens vice ordförande Viviane
Reding, i samband med en halvdagskonferens. Konferensen riktade sig främst till
beslutsfattare och handlade om erkännande av frivilligarbete. Europeiska
ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Staffan Nilsson deltog i
evenemanget. Den 23–24 maj 2011 anordnades tillsammans med
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén en tvådagarskonferens i Bryssel med
målet att behandla olika frågor med anknytning till frivilligarbete ur den
enskilde frivilligarbetarens synvinkel. Vid konferensen deltog
Europaparlamentets talman Jerzy Buzek, Europeiska kommissionens vice ordförande
Viviane Reding och Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ordförande
Staffan Nilsson. Den 3–4 november 2011 hölls en 1½-dagskonferens
i Aten på temat att ge frivilligorganisationer möjligheter. Bland deltagarna
fanns vice ordförande Viviane Reding och kommissionsledamot Maria Damanaki, som
inriktade sig på frivilligarbetets kvalitet. Avslutningskonferensen för Europaåret 2011 hölls
den 2–3 december 2011 i Warszawa. Vid denna politiskt inriktade konferens, där
kommissionsledamot Kristalina Georgieva deltog, lades grunden för
politisk utveckling och fortsatta åtgärder på EU-nivå och nationell och
regional nivå, med syftet att förbättra förutsättningarna för frivilligarbete
under kommande år. Dessa tematiska konferenser fick ett
mycket gott gensvar hos deltagarna. Enkäter som genomfördes efter de fyra
konferenserna visade att en stor majoritet av deltagarna ansåg att de
europeiska konferenserna hade varit givande eller mycket givande, och
nätverkseffekten upplevdes som betydande. Webbplatsen för Europaåret 2011: Den officiella webbplatsen för
kommunikationsinsatserna under Europaåret 2011 (www.europa.eu/volunteering)
utformades för att vara interaktiv, uppmana till delaktighet och ge en känsla
av gemenskap. Innehållet tillhandahölls – och lades in – av stafettreportrarna
(se nedan), av frivilligarbetare som berättade om sina personliga erfarenheter
och av de nationella samordnande organen. På webbplatsen fanns även en del mer
allmän information om frivilligarbete, medieklipp och reportage och bilder från
Europaåret 2011 på turné. Webbplatsen lockade ett stort antal besökare,
men vid utvärderingen påpekades att den kunde ha haft en mer användarvänlig
utformning. Stafettreportrar för Europaåret
2011: En ung frivillig reporter per medlemsstat valdes
ut för att producera filmmaterial och text om genomförandet av Europaåret 2011
i en annan medlemsstat. Filmerna lades in på webbplatsen för Europaåret 2011,
och en kort sammanfattande film med utdrag från de olika filmerna producerades.
Många
besökare på webbplatsen såg stafettreportagen om Europaåret 2011, men de
kunde enligt utvärderingen ha integrerats närmare med övriga aktiviteter under
Europaåret. 3.4. EYV 2011 Alliance Under 2010 anslogs ett
verksamhetsbidrag på 400 000 euro till EYV2011 Alliance, en
samordningsstruktur för de viktigaste europeiska nätverk och organisationer som
är verksamma inom frivilligsektorn. Webbplats: www.eyv2011.eu. Med utgångspunkt i en
arbetsplan som godkänts av kommissionen tog EYV2011 Alliance på sig uppgiften att
komplettera kommissionens informations- och kommunikationsinsatser. Det skedde
genom aktiviteter för att engagera frivilligarbetare och organisationer i det
civila samhället och genom samordning av sex arbetsgrupper vars arbete
resulterade i en policyagenda för frivilligarbete i Europa (Policy Agenda on
Volunteering in Europe – P.A.V.E), ett av det civila samhällets främsta bidrag
till Europaåret. 4. Slutsatser Europaåret för frivilligarbete har haft positiv
effekt för frivilligsektorn på både europeisk och nationell nivå. Årets
målsättningar och aktiviteter var relevanta, och det riktade,
resultatorienterade tillvägagångssättet gjorde att målen kunde nås i alla
medlemsstater, även om genomslagskraften varierade beroende på de specifika nationella
omständigheterna. Europaåret bidrog till en förändrad miljö för
frivilligarbete på europeisk och nationell nivå och ledde till att strategier
och lagstiftning för frivilligarbete antogs eller ändrades i en del
medlemsstater. Därigenom fick organisatörer av frivilligarbete möjlighet att
höja kvaliteten och att uppmärksamma områden som frivilligarbete i företag och
frivilligarbete som ett led i icke-formellt lärande. Det gav frivilligarbete
ökat erkännande genom en rad olika initiativ, och tack vare medierna och den
europeiska kommunikationskampanjen ökade samhällets medvetenhet om
frivilligarbete och dess värde. De nationella aktiviteterna gav en värdefull
multiplikatoreffekt åt insatserna på EU-nivå. Europaåret bidrog framför allt till utveckling
av nätverk och nya initiativ. Det kompletterade befintlig verksamhet och
belyste frivilligarbetets europeiska dimension. De insatser och strukturer som initierats under
Europaåret levde kvar efter 2011, tillsammans med den goda praxis som anammats
och som kommer att leda till förändringar under kommande år. I samband med Europaåret 2011 antogs fem
policydokument på EU-nivå om frivilligarbete i Europeiska unionen – ett
meddelande från kommissionen, två uppsättningar slutsatser från rådet, ett
yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och ett betänkande
från Europaparlamentet[20].
Vissa av insatserna under Europaåret för aktivt
åldrande 2012 har skapat en viss kontinuitet med Europaåret 2011. Långsiktighet
kommer att säkras genom samverkan med Europaåret för medborgarna 2013. Genom
att anordna en rad Europaår som rör medborgarskap ur olika synvinklar (Europaåret
för bekämpning av fattigdom och social utestängning 2010, Europaåret för
frivilligarbete 2011, Europaåret för aktivt åldrande och solidaritet mellan generationerna
2012 och Europaåret för medborgarna 2013) bidrar kommissionen till att
undersöka olika aspekter av medborgarengagemang. BILAGA BILAGA 1: Europaåret 2011 i siffror ·
27 medlemsstater deltog. ·
4 EU-evenemang med hög profil anordnades (Budapest,
Bryssel, Aten och Warszawa). ·
Ett antal evenemang för ökad synlighet hölls av
EU-institutionerna, t.ex. det andra volontärkonventet och konferensen för
aktörerna, som anordnades av Europeiska ungdomsforumet med Europeiska
ekonomiska och sociala kommittén och Europaparlamentet som värdar, och forumet
för regionala och lokala myndigheters insatser under Europaåret 2011, som
anordnades av Regionkommittén. ·
Fyra offentliga utfrågningar om frivilligarbete
anordnades av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. ·
Många nationella, regionala och lokala aktiviteter
stöddes av nationella samordnande organ eller det civila samhället i alla EU:s
27 medlemsstater. ·
En total budget på 6,021 miljoner euro anslogs för
de insatser som genomfördes i medlemsstaterna. ·
Den genomsnittliga nationella
samfinansieringsgraden för nationella insatser under Europaåret genom
nationella budgetar uppgick till 41,04 %. ·
En total budget på 3,274 miljoner euro anslogs för
de europeiska flaggskeppsprojekten. ·
Den genomsnittliga samfinansieringsgraden för de
europeiska flaggskeppsprojekten uppgick till 40,99 %. ·
Den totala budgeten uppgick till 10,694 miljoner
euro (EU-budget) + 2,471 miljoner euro (nationell budget) + 1,342 miljoner euro
(samfinansiering av flaggskeppsprojekt), dvs. totalt 14,507 miljoner euro. ·
Över 56 000 personer besökte Europaåret 2011
på turné. ·
950 seminarier och debatter om frågor med
anknytning till frivilligarbete och 261 kulturella föreställningar anordnades
under Europaåret 2011 på turné. ·
1 660 organisationer deltog i Europaåret 2011
på turné. ·
Tusentals tryckta och digitala artiklar om
Europaåret och turnén. ·
366 172 unika besökare på webbplatsen för
Europaåret 2011, och 1 556 miljoner besökta sidor. ·
Över 3 880 bilder har lagts in på webbplatsen
för Europaåret 2011. ·
Över 420 filmer har lagts in på webbplatsen för
Europaåret 2011. ·
Filmklippen om Europaåret 2011 har setts över
26 000 gånger. ·
27 skriftliga reportage och dagliga krönikor,
bilder och filmer från stafettreportrarna för Europaåret 2011 i alla
medlemsstater. ·
Mer än 1,2 miljoner besökare på
stafettreportagen online. ·
2 175 527 timmars frivilligarbete
registrerades på webbplatsen för EYV 2011 Alliance www.eyv2011.eu. BILAGA 2: Aktiviteter i
medlemsstater: exempel på god praxis Österrike Den 17 och 18 juni anordnade frivilligorganisationer
runtom i Österrike för första gången en nationell dag för frivilligarbete – Tag
der freiwilligen Überraschungen. Tanken var att anordna en dag med öppet
hus för att visa upp de frivilliginsatser som äger rum i Österrike och förmå
intresserade personer att gå med i arbetet och engagera sig. En databas
upprättades för att göra det möjligt för intresserade medborgare att hitta en
möjlighet till frivilligarbete med utgångspunkt i intressen eller i närområdet.
Mer än 600 evenemang anordnades i hela landet, och över 10 000 personer
deltog. Belgien Den 15 november 2011 träffade frivilligarbetare från
Belgiens tre gemenskaper företrädare för den belgiska kungafamiljen. I sitt
jultal 2011 tackade kungen frivilligarbetarna för deras engagemang. En utställning
om 52 frivilligarbetare turnerade i den franskspråkiga delen av Belgien, och
76 000 träd (ett för varje invånare) planterades av frivilligarbetare i
den tyskspråkiga delen. Bulgarien Ministeriet för fysisk utbildning och idrott och den
statliga myndigheten för bulgarer utomlands anordnade en konferens i Bansko med
deltagande av 250 barn från de bulgariska befolkningsgrupperna i Makedonien,
Serbien, Albanien, Rumänien, Moldavien och Ukraina. I samband med detta
planterades frivilligarbetets skog i Bansko. Cypern Europaåret
2011 på turné besökte Nicosia
den 4–6 april 2011, och turnéstoppet invigdes av Elsie Christofia, Republiken
Cyperns första dam. Frivilligorganisationer berättade om sina erfarenheter och
sin verksamhet på områden som idrott, ungdomar, förebyggande åtgärder mot
narkotika, trafiksäkerhet och bistånd till äldre. Kommunerna visade exempel på
hur man kan hjälpa andra och vilken fantastisk erfarenhet frivilligarbete kan
vara. Besökarna hade möjlighet att gå en kurs i första hjälpen på plats eller
att lära sig grunderna i teckenspråk. Tjeckien I Tjeckien lanserades i januari 2011 en ny webbplats
om frivilligarbete som blev den nationella webbplatsen för alla
frivilligorganisationer. I november 2011 kompletterades webbplatsen med en
databas där organisationer kunde publicera annonser och frivilligarbetare söka
efter frivilligorganisationer. Med anledning av Europaåret 2011 producerades
också en publikation med 22 porträtt av enskilda frivilligarbetare: unga och
äldre, män och kvinnor, högskolestudenter och gymnasieelever, människor från
storstäder och landsbygd. Publikationen producerades på tjeckiska och engelska. Danmark Europaåret 2011 på turné besökte Danmark den
1–3 augusti i ett tält på Axeltorv i Köpenhamn med mottot Frivilligarbetets
många ansikten. Syftet var att uppmärksamma frivilligarbetets
mångfald i Danmark. Frivilligorganisationer hade möjlighet att presentera sina
projekt och aktiviteter. Mer än 28 organisationer deltog. För att locka
besökare anordnades en fotoutställning, musikföreställningar, en
fotbollsturnering, en modeshow och demonstrationer av första hjälpen. Ett forum
för organisationer byggdes upp i tältet. Estland I Estland utarbetades ett två månader långt
pilotprogram för frivilligarbete för anställda i den privata och den offentliga
sektorn. Frivilliga från fem företag och fem ministerier sändes ut till 20
icke-statliga organisationer. Syftet med programmet var att främja samarbete
mellan tre sektorer: frivilligarbetare, icke-statliga organisationer och den
offentliga sektorn. Det ledde till att 28 frivilligarbetare utförde omkring
160–226 timmars frivilligarbete. De icke-statliga organisationerna fick också
lära sig hur yrkesverksamma kan engageras, och anställda blev mer medvetna om
frivilligarbete och vinsterna med det. Ett uppföljningsprogram i något
annorlunda form kommer att samordnas av estniska ideella organisationers
nätverk (Network of Estonian Non-profit Organisations – NENO) och finansieras
av det estniska inrikesministeriet. Finland På webbplatsen för Europaåret 2011 (www.tuntitili.fi) fanns en databas där man kunde söka efter
möjligheter till frivilligarbete. Mer än 120 organisationer från olika sektorer
deltog i upprättandet av databasen, där besökare kunde lämna sina personliga
kontaktuppgifter och ange hur mycket tid de var beredda att lägga på
frivilligarbete inom ett visst projekt. I december 2011 hade över 99 000
timmar registrerats. Man gjorde reklam för databasen i tidskrifter, på
bibliotek och i sociala medier. Frankrike I Frankrike utformades projektet Action de
sensibilisation des jeunes för att öka ungdomars medvetenhet om
frivilligarbete och få dem att delta. Projektet samordnades av en grupp
organisationer och företrädare för franska ministerier. En grupp unga
ambassadörer som själva är frivilligarbetare utbildades i att diskutera
frivilligarbete med elever och studenter. Ministerierna skickade ett brev till
skolledare där de ombads att bjuda in ambassadörerna till sina skolor. En
vägledning för lärare och skolledare och en broschyr för olika åldersgrupper
delades ut i skolorna. Omkring 10 000 ungdomar nåddes av projektet. Tyskland Det internationella projektet Sieben
Brücken, die verbinden anordnades i fem europeiska länder (Danmark,
Polen, Tjeckien, Österrike och Tyskland) med mycket olika definitioner och
traditioner när det gäller frivilligarbete. Det utvecklades av socialakademin
AWO SANO i Potsdam tillsammans med förbundsministeriet för familjefrågor,
äldre, kvinnor och unga. På den tyska sidan medverkade berörda parter inom
frivilligsektorn från Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg, Sachsen och Bayern.
Syftet med projektet var att låta deltagarna träffas i ett europeiskt
sammanhang för att lära av varandra och diskutera den roll medborgarengagemanget
spelar i varje deltagarland. Grekland I Grekland beslutade man att kombinera icke-formell
utbildning med det formella utbildningssystemet genom att producera en handbok
om frivilligarbete för elever i sekundärskolan. Tanken var att främja en ny
frivilligarbeteskultur redan tidigt i ungdomars utveckling. Handboken kommer
att finnas på Internet och delas ut i skolor. Den kommer att innehålla allmän
information om frivilligarbete och vad som kännetecknar det, vad som är
frivilligarbete och vad som inte är det, fördelarna och nackdelarna, motiv att
frivilligarbeta, frivilligarbetets historia, erfarenheter av frivilligarbete,
befintliga program och konkreta beskrivningar av hur en frivilliginsats kan
planeras och organiseras i klassrummet. Den kommer att innehålla bilder och en
tecknad serie. Ungern Det stora avfallsinsamlingsinitiativet TeSzedd!
Volunteer for a clean Hungary, en av de mest synliga aktiviteterna
under Europaåret 2011 i Ungern, organiserades av ministeriet för offentlig
förvaltning och rättsväsende och ministeriet för landsbygdsutveckling. Över
160 000 deltagare registrerade sig på webbplatsen. Den 21 maj 2011
städade flera grupper av lokala frivilligarbetare i närmiljön med stöd av ett
nätverk av lokala samordnare. Enskilda, organisationer i det civila samhället,
ministerier, lokala myndigheter och institutioner anslöt sig till kampanjen på
totalt 1 500 platser runtom i Ungern. På så sätt samlades tusentals ton
avfall in. En landsomfattande kampanj i tv, radio, tidningar och sociala medier
organiserades för att ge uppmärksamhet åt avfallsinsamlingsinitiativet
”TeSzedd!”. Irland Det irländska samordnande organet samordnade
tillsammans med över 20 center för frivilligarbete National Day of
Volunteering den 30 september 2011. Det mest framträdande evenemanget denna
dag var ett nationellt ”stickmaraton”, där tusentals frivilligarbetare över
hela landet stickade halsdukar, mössor och vantar åt
välgörenhetsorganisationer. Skolor i hela landet deltog genom
penninginsamlingar och praktiska frivilligarbetesprojekt. Över 10 000
frivilligarbetare runtom i landet deltog i projektet. Personal på företag på
hela Irland ägnade tid och kraft åt nationella projekt för frivilligarbete. I
Dublin deltog fem presidentkandidater i ett evenemang. Den nationella dagen för
frivilligarbete fick omfattande täckning i tryckta medier, i tv och radio och
på Internet. Italien I samband med Europaåret 2011 och 150-årsfirandet av
Italiens enande syftade projektet CSVnet till nationell samordning av
servicecentren för frivilligarbete genom en deltagarinriktad process som ledde
till att det upprättades ett manifest för främjande av frivilligarbete bland
unga och anordnades ett informationsevenemang för unga. Projektet och
undersökningen När unga deltar, som stöddes av CSVnet och det nationella
ungdomsforumet, visade att unga människors förhållningssätt till skola, arbete
och frivilligarbete hela tiden har förändrats och att det därför är av
avgörande betydelse att engagera unga i utformningen och genomförandet av
frivilliginsatser för unga. Lettland Ett av de framgångsrika lettiska initiativen under
Europaåret 2011 var inrättandet av virtuella mötesplattformar som
främjar frivilligarbete och samarbete mellan frivilligarbetare och de som
erbjuder frivilligarbete. Efter en öppen inbjudan att lämna in projektförslag
stöddes fyra icke-statliga organisationers projekt med syftet att utveckla och
främja kommunikationsplattformar som uppmuntrar till frivilligarbete och
motiverar olika grupper i samhället, framför allt unga, att frivilligarbeta.
Genom projektet kunde nationella och lokala institutioner välja
frivilligarbetare, och frivilligarbetare gavs möjlighet att hitta en plats. Den
virtuella databasen för frivilligtjänst kommer att finnas kvar efter 2011. Litauen Ett slående litauiskt exempel på hur frivilligarbete
kan främjas på regional nivå var tävlingen frivilligarbetets huvudstad.
Fem städer (Birzai, Alytus, Kedainiai, Siauliai och Palanga) utsågs till
frivilligarbetets huvudstad under en månad. Under projektet anordnades
hundratals evenemang med tusentals deltagare. Aktiviteterna varierade från stad
till stad och omfattade välgörenhetsinsatser och konserter, idrottsevenemang,
miljöskyddsinsatser, konsttävlingar, djurrättsskydd, sagoläsning för barn i
offentliga parker och inrättande av lokala center för frivilligarbete.
Aktiviteterna sammanförde företrädare för lokala myndigheter, företag och
lokalbefolkningen kring ett gemensamt ämne. Luxemburg I Luxemburg firades Fête du Bénévolat i
Schengen – ett mycket framgångsrikt gränsöverskridande evenemang. Tack vare
deltagande av franska och tyska partner speglade evenemanget årets europeiska
prägel. Syftet
var att tacka frivilligarbetarna för deras samhällsengagemang. Höjdpunkter
under dagen var uppvisningar av brandkår och räddningstjänst, musikföreställningar
och lekar för barn. Malta Europaåret 2011 på turné gjorde sitt sista stopp på
Malta mellan den 28 november och den 5 december. Ett tält restes därför i den
gamla bussterminalen i Valletta. Maltas råd för frivilligsektorn ställde 15 montrar
till förfogande för lokala frivilligorganisationer för att ge dem möjlighet att
visa upp sin verksamhet. Varje dag under turnéstoppet ägnades åt ett visst
tema: miljö, djurskydd, konst och kultur, ungdom, idrott, socialt och
humanitärt bistånd samt hälsa. Nederländerna De nederländska kommunerna uppmanades att dela ut ett
pris för utmärkt frivilligarbete i fyra kategorier: passionspriset till
den person eller organisation som var mest hängiven sitt frivilligarbete, innovationspriset
till den mest innovativa personen eller organisationen, engagemangspriset
till den person eller organisation som nått bäst resultat när det gäller att
engagera människor och kompetenspriset för den person eller organisation
som gjort mest när det gäller kompetensutveckling. På grundval av det urval som
gjorts på lokal och regional nivå hölls en nationell prisceremoni vid
avslutningsevenemanget för Europaåret 2011 den 7 december i Amsterdam, i
närvaro av prinsessan Margriet av Nederländerna. Polen Internationella arbetsorganisationen, det europeiska projektet för mätning av frivilligarbete och det
polska ministeriet för arbete och
socialpolitik
anordnade ett seminarium för tjänstemän som arbetar med arbetsstatistik och
företrädare för det civila samhället den 28–29 september i Warszawa. Syftet med
seminariet var att sätta statistikmyndigheter i
förbindelse med grupper i det civila samhället, för att ge dem utbildning i den
metod som beskrivs i ILO:s nya vägledning för mätning av frivilligarbete, diskutera möjligheten att införa
ILO-vägledningen i EU:s medlemsstater och utbyta praxis mellan länder som
infört vägledningen eller överväger att göra det. Polens centrala statistikmyndighet har redan infört ILO:s vägledning. Portugal Den 23–24 maj
anordnade det nationella samordnande organet för Europaåret 2011 i Portugal ett
seminarium på temat frivilligarbete i Medelhavsområdet – en kulturell
identitet" med deltagande av experter från Frankrike,
Grekland, Italien, Malta, Portugal och Spanien. Deltagarna företrädde olika universitet eller ansvarade
för infrastruktur och organisationer för frivilligarbete. Syftet med
seminariet var att uppmärksamma frivilligarbetarnas kulturella identitet
(värden och begrepp) och organisationen av frivilligarbete i varje land samt
att utbyta god praxis. Under avslutningssessionen hölls en debatt om frivilligarbete
i kristider: effekter och utmaningar under ledning av professor Rogério
Roque Amaro. Slovakien Den slovakiska roadshowen Caravana tog tanken
med Europaåret 2011 på turné vidare till fem kommuner i slovakiska regioner:
Košice, Prešov, Žilina, Nitra och Komárno. På så sätt fick invånarna i städer
utanför Bratislava chansen att få reda på mer om Europaåret och dess mål och om
möjligheter till frivilligarbete i deras regioner. Många lokala och regionala
icke-statliga organisationer presenterade sin verksamhet med hjälp av montrar,
bilder, fotografier och filmer och diskuterade möjligheter till frivilligarbete
med besökare. Lokala kultur- och konstgrupper anordnade
dans- och musikföreställningar.
Det fanns även lekar och presenter för barn, tävlingar om EU och Europaåret
2011 och information om EU:s
institutioner, program, initiativ och kontaktpunkter. Caravana bidrog till
nätverksarbetet mellan icke-statliga organisationer, beslutsfattare, lokala
myndigheter och befolkningen, och till att överbrygga klyftor mellan
huvudstaden och mer avsides belägna områden. Slovenien I Slovenien beslutades att inte bara huvudstaden
skulle få del av Europaåret 2011 på turné. Därför anordnades en slovensk turné
för frivilligarbete i 20 olika städer i landet, för att främja frivilligarbete
på bred front och uppmuntra till engagemang i frivilliginsatser. Mässor för
frivilligarbete hölls för att ge frivilligorganisationerna möjlighet att
presentera sitt arbete. Vid rundabordssamtal, paneldiskussioner och debatter
behandlades olika ämnen, framför allt frivilligarbete för unga och i företag samt
ökad medvetenhet inom offentlig förvaltning om vikten av frivilligarbete.
Sammanlagt deltog omkring 400 frivilligorganisationer i evenemangen. Den
slovenska turnén fick stor uppmärksamhet i nationella och regionala medier och
positiva omdömen av allmänheten. Spanien I samband med att Europaåret 2011 på turné besökte
Madrid anordnades det generationsöverskridande spelet Dale color al mundo
mellan högskolor och gymnasier och center för äldre i den självstyrande
regionen Madrid. Tanken var att utveckla en metod för att sammanföra unga och
äldre och peka på frivilligarbetets sociala värden. Under tävlingens första del
anordnades spel parallellt för grupper av unga och grupper av äldre. Under den
andra delen sammanställdes de ungas och de äldres slutsatser till gemensamma
slutsatser. Projektet genomfördes tillsammans med Europaparlamentets
informationskontor i Spanien. Det fick stor uppmärksamhet i de spanska
medierna, även i riks-tv. Rumänien Den rumänska nationella galan för erkännande av
frivilligarbetare och projekt för frivilligarbete hölls den 12 december 2011 på
Howard Johnson Grand Plaza Hotel i Bukarest. Galan anordnades av det nationella
samordnande organet, Volum Federation och den nationella myndigheten för
EU-program på utbildningsområdet. Priser för insatser under 2011 delades ut i
22 kategorier med utgångspunkt i ett tydligt system för nominering av
frivilligarbetare och projekt för frivilligarbete. Organisatörerna fick över
200 förslag, varav hälften valdes ut och bjöds in till ceremonin. En oberoende
jury bildades för att utse vinnaren. Finalisterna och deras prisbelönta
insatser presenterades i broschyren ”Porträtt av en frivilligarbetare”.
Evenemanget uppmärksammades stort i medierna. Sverige Omkring
100 000 personer besökte den årliga Bokmässan i Göteborg (22–25
september), där det svenska nationella samordnande organet delade en
utställningsmonter med Europeiska kommissionen och Europaparlamentet. Runt 250
personer besökte montern och lyssnade på intervjuer med sju kända svenska
författare som berättade vad som motiverade dem att frivilligarbeta. Bokmässan
blev ett tillfälle att visa en annan sida av dessa författare. Den gav
Ungdomsstyrelsen möjlighet att samarbeta med Europeiska kommissionen och
Europaparlamentet för att få en bred allmänhet att uppmärksamma Europaåret för
frivilligarbete. Storbritannien Som ett led i det brittiska nationella
arbetsprogrammet för Europaåret 2011 gavs Volunteering England (VE) i uppdrag
att identifiera, utveckla och dela med sig av god praxis i fråga om arbetsgivarstött
frivilligarbete. VE inrättade för det ändamålet en ”knutpunkt” på internet,
med information om arbetsgivarstött frivilligarbete, t.ex. fallstudier, ny
forskning och en utförlig förteckning över både etablerade och mindre kända
konsulter och förmedlare på området. VE bad tre center för frivilligarbete
(lokala organisationer som tillhandahåller infrastruktur för frivilligarbete)
att pröva sex nya metoder för att öka det arbetsgivarstödda frivilligarbetet.
VE lyckades nå över 500 000 personer i alla sektorer och använde sig av
enskilda center för frivilligarbete för att testa nya system och idéer mer
utförligt. Sammanlagt anordnades 23 evenemang för 1 700 deltagare. BILAGA 3: Europeiska
flaggskeppsprojekt: Exempel på god praxis För de 33
flaggskeppsprojekten anslogs 1,964 miljoner euro för att täcka upp till
60 % av de totala bidragsberättigande kostnaderna i 23 medlemsstater på
flera områden inom frivilligsektorn. Insatserna avsåg sex olika ämnen enligt
följande: ·
Elva projekt handlade om att utveckla information,
marknadsföring och forskning (enkäter, fastställande av kvalitetsnormer,
kreativa tävlingar för produktion av audiovisuellt material) om frivilligarbete
för att utbyta bästa praxis, öka allmänhetens intresse och fördjupa kunskaperna
på området. ·
Sex projekt riktade sig till ungdomar
(utlandsvistelser med frivilligarbete, ökad medvetenhet och motivation för
socialt engagemang och deltagande i frivilligarbete) eller handlade om att få
äldre att tillbringa mer tid med yngre generationer. ·
Fem projekt handlade om att främja ”dynamiska
samhällen genom engagerade medborgare”, stödja integration av invandrare och
missgynnade grupper i lokalsamhällena och belysa frivilligarbetets sociala
roll, både för samhället och för miljön. ·
Fyra projekt avsåg sociala tjänster (förebyggande
av ”farligt beteende” och stöd till frivilligarbete för social integration) och
frivilligarbete inom hälso- och sjukvård. ·
Fyra projekt inriktades på forskning och utbyte och
spridning av teknik, med fokus på att sprida användningen av teknik bland
frivilligarbetare. ·
Tre projekt gällde anställdas frivilligarbete. EXEMPEL
PÅ INITIATIV I SAMBAND MED FLAGGSKEPPSPROJEKT Europeisk natt utan olyckor – 15 oktober 2011 Frivilligarbetare är djupt engagerade i sociala insatser som syftar till att förebygga farligt beteende. Den ”europeiska natten utan olyckor” var ett flaggskeppsprojekt som samordnades av stiftelsen för ansvarsfulla unga förare (Responsible Young Drivers Foundation) i Belgien i alla EU:s 27 medlemsstater natten mellan den 15 och den 16 oktober 2011. 1 000 frivilligarbetare mellan 18 och 29 år deltog i arbetet med att förmå unga förare att köra säkert och undvika droger och alkohol. Frivilligarbetarna var på plats på 200 nattklubbar runtom i EU och använde sig av ett avspänt, informellt och kamratbaserat tillvägagångssätt. De ställde upp ”medvetenhetsstånd” vid ingången till klubben och bad ”Saturday Night Fever”-ungdomarna att anta en utmaning: att blåsa i alkomätaren innan de gav sig ut på vägarna och lova att hålla sig nyktra hela kvällen som ett tecken på sitt engagemang. När de utvalda förarna skulle lämna nattklubben uppmanades de att genomgå ett nytt alkoholtest och/eller drogtest så att de kunde köra hem säkert och vara bra förebilder för sina vänner. ”Digital teknik till nytta för frivilligarbete och social delaktighet” Detta flaggskeppsprojekt, som samordnades av Banco Informatico, Tecnologico e Biomedico och genomfördes i partnerskap med fyra organisationer och en regional institution i Italien, bidrog till att en mängd sociala projekt fick ökad tillgång till digital teknik. Partnerna gick samman för att samla in ”omodern” teknisk utrustning, främst gamla datorer och medicinsk utrustning som skulle ha kastats bort, och använde dem för att uppgradera kunskapen om digital teknik i frivilligorganisationer och bland missgynnade befolkningsgrupper. Tack vare initiativet har en stor mängd organisationer fått bättre digitala verktyg och färdigheter genom att människor som misstrott eller sällan använt datorer fått särskild utbildning. På så sätt har den generella spridningen av digital teknik i den ideella sektorn främjats. Frivilligrörelse för parker Detta projekt, som samordnades av organisationen för alternativ ungdomsverksamhet (Cell of Alternative Youth Activities) och innefattade fyra partnerorganisationer från Grekland och Cypern, däribland ett ministerium, motiverade potentiellt intresserade människor i alla åldrar att engagera sig socialt och stödja frivilligarbete för grönområden. Initiativen – konferenser, seminarier och forskning – syftade till att öka medvetenheten om vinsterna med frivilliginsatser i stadsparker och om miljöns kvalitet. Projektet gav en del ny vetenskaplig bakgrundskunskap om frivilligarbete för grönområden och parker i tätorter. Det bidrog även till kampen mot klimatförändringar, framför allt med avseende på kommunikation och ökad medvetenhet. ”Serverat i staden” ”Serverat i staden” är ett portugisiskt projekt som riktar sig till hemlösa och socialt marginaliserade grupper. Fem organisationer arbetade hela året för att hjälpa missgynnade grupper i Lissabon genom att erbjuda sin tid. Frivilligarbetarna anordnade flera gemensamma middagar, där den informella, nyskapande och välkomnande miljön gav dessa människor ett unikt tillfälle att utveckla långvariga relationer, med känslomässigt, psykologiskt, själsligt och praktiskt stöd. Till skillnad från de måltider som regelbundet erbjuds av kyrkor och andra organisationer, där människor kanske känner skam eller inte vill engagera sig på det mänskliga planet, gick ”Serverat i staden” ut på att erbjuda middagar för de marginaliserade eller hemlösa som varje kväll samlades på offentliga platser för att vänta på den mat som delas ut av olika organisationer. De potentiella förbättringarna från frivilligorganisationernas sida med avseende på kommunikation och organisationsförmåga kombinerades på så sätt med ett mervärde för målgrupperna. Radio och tv och deras roll för att främja frivilligarbete Tre organisationer (från Storbritannien och Nederländerna) under ledning av brittiska CSV (Community Service Volunteers – frivilligarbetare i samhällets tjänst) samarbetade med det internationellt kända tv- och radiobolaget BBC för att locka nya partner och skapa ett starkare nätverk för frivilligarbete. Syftet var att utbyta tankar och erfarenheter kring hur man når allmänheten med hjälp av radio och tv. Projektets mest originella bidrag var försöket att främja frivilligarbete genom radio och tv på europeisk nivå. Under en tvådagarskonferens i september 2011 diskuterade delegater från många EU-länder hur man bäst kan trappa upp insatserna för att öka synligheten och potentiella frivilligarbetares aktiva deltagande. Ett centralt tema var strategier för att göra det möjligt för länder som saknar traditioner när det gäller radio- och tv-sändning i socialt syfte och/eller frivilligarbete att övervinna de största hindren för att öka människors medvetenhet om frivilligarbete och i slutändan motivera dem att engagera sig socialt. För att stödja denna process togs slutsatserna från konferensen upp vid den 20:e Volonteurope-konferensen, som hölls i Edinburgh den 20–23 oktober 2011. Frivilligarbeta! … genom trafiksäkerhet Projektet ”Frivilligarbeta! …genom trafiksäkerhet” genomförs av Open Youth i Bulgarien tillsammans med två belgiska organisationer, en bulgarisk kommun och det bulgariska hälsoministeriet. Syftet är att testa en metod för att utveckla en europeisk modell för att fatta ett välgrundat beslut om att anordna en enstaka frivilliginsats eller en fullskalig kampanj, med hänsyn till olika förutsättningar och önskad effekt. Grunden är icke-hierarkisk kommunikation och främjande av ett aktivt medborgarskap. Resultatet av projektet är en unik metod som enkelt kan överföras till europeisk nivå, baserat på verkliga undersökningsresultat. Projektet behandlar inte bara frågan ”Vad innebär det att vara frivilligarbetare?”, utan ger också konkreta svar på de viktigare frågorna: ”Varför bli frivilligarbetare?” och ”Hur blir man frivilligarbetare?” Inom projektet producerades bl.a. tre tecknade kortfilmer (på 29, 51 respektive 50 sekunder, på temana Vad? Varför? Hur?) för att sprida budskapet om frivilligarbete på ett roligt och annorlunda sätt. De kan ses på projektets webbplats: http://roadsafetyvolunteers.open-youth.org/index.php?lang=en Frivilligarbete och e-frivilligarbete – värden och aktiviteter Projektet, som genomförs av polska Good Network Foundation (stiftelsen för bra nätverksarbete) tillsammans med tre polska organisationer och en kommunal institution, består av två aktiviteter som kompletterar varandra: a) Kampanjen ”Frivilligarbetets viktigaste värden”, som stöder olika former av frivilligarbete och ökar medvetenheten om värdet av frivilligarbete för att ändra den inskränkta och negativa bilden av frivilligarbete i Polen. b) Den europeiska tävlingen ”Upptäck e-frivilligarbete”, som organiseras på europeisk nivå och handlar om att främja en viss form av frivilligarbete, nämligen e-frivilligarbete (frivilligarbete via Internet). Projektet syftar till att öka medvetenheten om frivilligarbetets värde, främja mångfald i frivilliginsatserna och uppmuntra det civila samhället att använda sig av nya typer av frivilligarbete (särskilt e-frivilligarbete) för att öka sina möjligheter, motverka social utestängning och förbättra frivilligarbetets kvalitet. I projektet ingår även forskning om olika former av frivilligarbete och deras värde, och en samling berättelser om frivilligarbetares erfarenheter som ett interaktivt och innovativt sätt att filma och främja berättelser om frivilligarbete. På projektets webbplats (www.tojestwolontariat.pl) kan användare lägga upp sina kortfilmer. [1] Rådets beslut nr 37/2010/EG av den 27 november 2009
om Europeiska året för frivilligarbete för främjande av aktivt medborgarskap
(2011), EUT L 17, 22.1.2010, s. 43. [2] Utvärdering av Europaåret för frivilligarbete 2011,
Deloitte, juni 2012. [3] Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén om ”Frivilligarbetets roll och inverkan i det europeiska samhället”,
SOC/243-EESC 1575/2006. [4] Skriftlig förklaring om utnämnande av år 2011 till
Europeiska året för volontärarbete, 9.4.2008. [5] Meddelande om EU-politik och frivilligarbete: Erkännande
och främjande av gränsöverskridande frivilliginsatser i EU, KOM(2011) 568
slutlig, 20.9.2011. [6] Rådets slutsatser om frivilligarbetets roll inom
socialpolitiken, 3.10.2011. [7] Rådets slutsatser om främjande av aktivt medborgarskap
genom frivilligarbete inom idrotten, 28 och 29.11.2011. [8] Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén om ”Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet,
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén – Meddelande om
EU-politik och frivilligarbete: Erkännande och främjande av gränsöverskridande
frivilliginsatser i EU”, 28.3.2012, SOC 431-CESE 824/2012. [9] Betänkande om erkännande och främjande av
gränsöverskridande frivilliginsatser i EU, 12.6.2012, Europaparlamentet,
A7-0166/2012/P7_TA(2°12)0236. [10] COM(2012) 485, 5.9.2012. [11] Europaparlamentets och rådets beslut nr 1719/2006/EG,
15.11.2006 (EUT L 327, 24.11.2006, s. 30). [12] Europaparlamentets och rådets beslut nr 1904/2006/EG,
12.12.2006 (EUT L 378, 27.12.2006, s. 32). [13] Europaparlamentets och rådets beslut nr 1720/2006/EG,
15.11.2006 (EUT L 327, 24.11.2006, s. 45). [14] Erasmus för alla: EU:s program för allmän utbildning,
yrkesutbildning, ungdom och idrott, KOM(2011) 787 slutlig, 23.11.2011. [15] COM(2012) 514, 19.9.2012. [16] En förnyad EU-strategi 2011–2014 för företagens
sociala ansvar, KOM(2011) 681 slutlig, 25.10.2011. [17] Frivilligarbete i Europeiska unionen, undersökning av
Europeiska kommissionen – GD EAC, GHK, 2010. [18] Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet
om tillämpningen av direktiv 2004/114/EG om villkoren för tredjelandsmedborgares
inresa och vistelse för studier, elevutbyte, oavlönad yrkesutbildning eller
volontärarbete, KOM(2011) 587 slutlig, 28.9.2011. [19] AGE, AEVSO, AVSO, Caritas Europe, COFACE, CVA, CSR Europe,
ENGAGE, Erasmus Student Network, Euclid Network, Eurodiaconia, EAPN, CEDAG,
ENGSO, ENGSO Youth, ESAN, AEGEE, CEV, YFJ, ICYE, ISGF, Johanniter
International, MHE, Red Cross, Social Platform, SOLIDAR, ALDA, CESES,
EUCIS-LLL, EFIL, FEBA, EURAG, EJJO, ENNA, IPPF EN, ISCA, WAGGS, WOSM,
Volonteurope. [20] Se fotnoterna 5–9 för hänvisningar.