52011PC0188

[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 11.4.2011

KOM(2011) 188 slutlig

2011/0074 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i gemensamma kommittén EG–Andorra angående den förteckning över säkerhetsrelaterade tullbestämmelser som ska upprättas enligt artikel 12b.1 i avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra

MOTIVERING

BAKGRUND

1) Den 27 januari 2011 undertecknade Europeiska unionen och Furstendömet Andorra ett protokoll genom vilket det avtal om en tullunion som ingicks 1990 (nedan kallat avtalet ) utvidgas till att omfatta säkerhetsrelaterade tullåtgärder. Protokollet omfattar en skyldighet för Andorra att anta gemenskapens regelverk när det gäller säkerhetsrelaterade tullåtgärder.

2) I protokollet fastställs att den detaljerade förteckningen över dessa åtgärder som Andorra måste anta ska utarbetas av gemensamma kommittén EG–Andorra, som inrättats genom artikel 17 i avtalet. I detta fall rör det sig om bestämmelser om deklaration av varor före införsel i eller utförsel ur tullområdet, godkända ekonomiska aktörer, säkerhetsrelaterade tullkontroller och riskhantering i frågor som rör säkerhet. Utkastet till förteckning över bestämmelserna i fråga bifogas i en bilaga till detta förslag till rådets beslut.

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

- Samråd med berörda parter

Tullmyndigheterna i Andorra har godkänt utkastet till den gemensamma kommitténs beslut. Under förhandlingarna om protokollet har Andorra redan tagit del av förteckningen över gemenskapsbestämmelser som landet måste anta. Förteckningen bör nu formellt bekräftas.

- Konsekvensanalys

Det finns inget behov av någon konsekvensanalys, eftersom beslutet inte ändrar avtalet utan endast innebär att det genomförs.

RÄTTSLIG BAKGRUND

1) Rådet uppmanas att anta unionens ståndpunkt om utkastet till beslut av gemensamma kommittén EG–Andorra angående denna förteckning, i enlighet med artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

2) Den rättsliga grunden för utkastet till beslut av den gemensamma kommittén fastställs i artikel 12b.1 i avtalet.

3) Förslaget omfattas av den gemensamma handelspolitiken, vilket är ett område där unionen har exklusiv extern befogenhet. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2011/0074 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i gemensamma kommittén EG–Andorra angående den förteckning över säkerhetsrelaterade tullbestämmelser som ska upprättas enligt artikel 12b.1 i avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

I artikel 12b.1 det avtal i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra som undertecknades den 28 juni 1990[1] fastställs att Andorra ska anta de säkerhetsrelaterade tullåtgärder som Europeiska unionen tillämpar och att den detaljerade förteckningen över bestämmelserna i fråga ska utarbetas av den gemensamma kommitté som inrättats genom artikel 17 i det avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I det bifogade förslaget till beslut av gemensamma kommittén EG–Andorra fastställs den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats enligt avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra angående den förteckning över säkerhetsrelaterade tullbestämmelser som ska upprättas enligt artikel 12b.1 i det avtalet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

(Utkast till)

B eslut nr 1/2011 av GEMENSAMMA KOMMITTÉN EG–ANDORRA

av den ...

om upprättande av den förteckning över säkerhetsrelaterade tullbestämmelser som föreskrivs i artikel 12b.1 i avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra

GEMENSAMMA KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av det avtal i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra[2] som undertecknades i Luxemburg den 28 juni 1990, nedan kallat avtalet , särskilt artikel 12b.1, och av följande skäl:

Enligt ovan nämnda punkt 1 ska Furstendömet Andorra anta de säkerhetsrelaterade tullåtgärder som Europeiska unionen tillämpar, och den detaljerade förteckningen över berörda bestämmelser i gemenskapens regelverk ska utarbetas av den gemensamma kommitté som inrättats enligt artikel 17 i avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förteckningen över bestämmelser i gemenskapens regelverk som Furstendömet Andorra måste anta enligt artikel 12b.1 i avtalet ska utformas enligt följande:

KATEGORI SÄKERHETS-RELATERADE TULLÅTGÄRDER | BESTÄMMELSER I GEMENSKAPENS TULLKODEX – RÅDETS FÖRORDNING (EEG) NR 2913/92[3] | TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR GEMENSKAPENS TULLKODEX – KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) NR 2454/93[4] |

Förhands-deklarationer före införsel och utförsel av varor | Införsel: Artiklarna 36a–36c | Införsel: Artiklarna 181b–184c |

Utförsel: Artiklarna 182a–182d | Utförsel: - Artiklarna 592a–592d och 592f (tulldeklaration för export) - Artiklarna 842a–842f (summarisk utförseldeklaration) |

Godkänd ekonomisk aktör | Artikel 5a | Artiklarna 14a–14d, 14f–14k och 14q–14x |

Säkerhets-relaterade tullkontroller och riskhantering i säkerhetsfrågor | Artikel 13 | Allmänt: Artiklarna 4f –4j |

Införsel: Artiklarna 184d–184e |

Utförsel: - Artiklarna 592e och 592g (tulldeklaration för export) - Artikel 842d.2 (summarisk utförseldeklaration) |

Artikel 2

Detta beslut får verkan dagen för ikraftträdande av rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av protokollet om utvidgning av avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Furstendömet Andorra till att omfatta säkerhetsrelaterade tullåtgärder.

Utfärdat i Bryssel den

På gemensamma kommitténs vägnar

Ordförande

[1] EGT L 374, 31.12.1990, s. 14.

[2] EGT L 374, 31.12.1990, s. 14.

[3] EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1791/2006 (EUT L 363, 20.12.2006, s. 1).

[4] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EU) nr 430/2010 (EUT L 125, 21.5.2010, s. 10).