52010PC0075

[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 8.3.2010

KOM(2010)75 slutlig

2010/0042 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om godkännande, på Europeiska unionens vägnar, av ändringarna av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del

MOTIVERING

Konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (konventionen) undertecknades i Ottawa den 24 oktober 1978 och trädde i kraft den 1 januari 1979. Europeiska ekonomiska gemenskapen anslöt sig till konventionen den 28 december 1978 genom rådets förordning (EEG) nr 3179/78[1].

Genom konventionen upprättades Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo), en så kallad regional fiskeriförvaltningsorganisation (RFMO), i syfte att främja bevarandet och en optimal användning av fiskeresurserna i det nordvästatlantiska området inom en ram, anpassad för den utsträckta kuststatsjurisdiktionen beträffande fisket och därvid även främja internationellt samarbete och samråd i fråga om dessa resurser.

De avtalsslutande parterna i konventionen antog ”Ändring av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del” (ändringen) vid Nafos årsmöten 2007 (engelsk version) och 2008 (fransk version). Ändringen är en omfattande revidering av konventionen med det primära syftet att skapa bättre överensstämmelse med andra regionala konventioner och internationella instrument och integrera moderna principer i fiskeriförvaltningen. Genom ändringen rationaliseras organisationens struktur, och klara definitioner införs för de avtalsslutande parternas, flaggstaternas och hamnstaternas ansvarsområden. En enhetligare beslutsprocess fastställs och formeln för beräkning av bidrag till Nafos budget moderniseras. Slutligen fastställs genom ändringen en tvistlösningsmekanism i händelse av tvister mellan de avtalsslutande parterna.

Med tanke på de fiskemöjligheter som tillkommer Europeiska unionen enligt konventionen ligger det i Europeiska unionens intresse att godkänna den föreslagna ändringen av konventionen, medan rådets förordning (EEG) nr 3179/78 av den 28 december 1978 om Europeiska ekonomiska gemenskapens antagande av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del ska fortsätta att gälla för de bestämmelser i konventionen som bibehålls oförändrade.

Syftet med förslaget är att godkänna ändringen av konventionen på Europeiska unionens vägnar.

Rådet uppmanas att anta detta förslag så snart som möjligt, efter det att Europaparlamentet har gett sitt godkännande.

2010/0042 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om godkännande, på Europeiska unionens vägnar, av ändringarna av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2 jämförd med artikel 218.6 a,

med beaktande av kommissionens förslag[2],

med beaktande av Europaparlamentets godkännande[3], och

av följande skäl:

(1) Konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (konventionen) undertecknades i Ottawa den 24 oktober 1978 och trädde i kraft den 1 januari 1979, och därmed upprättades Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo).

(2) Europeiska ekonomiska gemenskapen anslöt sig till konventionen genom att rådet antog förordning (EEG) nr 3179/78 av den 28 december 1978 om Europeiska ekonomiska gemenskapens antagande av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del[4].

(3) I enlighet med artikel 1.3 i fördraget om Europeiska unionen har Europeiska unionen ersatt och efterträtt Europeiska gemenskapen.

(4) Enligt artikel XXI.2 i konventionen kräver en ändring av konventionen att tre fjärdedelar av de avtalsslutande parterna i konventionen antar ändringen. Enligt artikel XXI.3 i konventionen ska en ändring träda i kraft 120 dagar efter den tidpunkt då depositarien meddelar att den mottagit skriftligt meddelande om att tre fjärdedelar av samtliga avtalsslutande parter godkänt ändringen.

(5) De avtalsslutande parterna i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del antog ändringen av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del vid Nafos årsmöten 2007 (engelsk version) och 2008 (fransk version). Genom ändringen revideras många aspekter av konventionen med det primära syftet att skapa bättre överensstämmelse med andra nyare regionala konventioner och internationella instrument på fiskeriområdet och integrera moderna principer i fiskeriförvaltningen.

(6) Konventionens mål och allmänna principer har setts över och vidgats för att säkerställa fiskeresursernas långsiktiga bevarande och hållbara användning framför optimal användning av dessa. Utöver dessa mål fastställs i ändringen att Nafo ska skydda de marina ekosystem där resurserna finns, och att de avtalsslutande parterna ska beakta försiktighetsprincipen, tillvägagångssättet i fråga om ekosystem och behovet av att bevara den marinbiologiska mångfalden.

(7) Enligt ändringen ska Nafo ta hänsyn till de bästa vetenskapliga bevis den förfogar över när den utför sitt uppdrag.

(8) Nafos struktur har rationaliserats så att den bättre motsvarar organisationens behov. I synnerhet har de båda beslutsorganen i den nuvarande strukturen, allmänna rådet och fiskerikommissionen, slagits samman till ett enda organ.

(9) Formeln för beräkning av budgetbidrag har moderniserats för att överensstämma med principen om att användaren betalar i fråga om de tjänster som tillhandahålls Nafos avtalsslutande parter.

(10) Nya definitioner av de avtalsslutande parternas, flaggstaternas och hamnstaternas skyldigheter har införts i överensstämmelse med den internationella utvecklingen för att ge tydliga riktlinjer för rättigheter och skyldigheter för de avtalsslutande parterna i Nafo.

(11) Beslutsprocessen har setts över, i synnerhet för att bringa mer klarhet i skyldigheterna för de avtalsslutande parter som vill göra invändningar mot de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av Nafo.

(12) Ett nytt förfarande för tvistlösning som inrättas genom konventionen kommer att göra det möjligt att snabbt lösa tvister, vilket ligger i Europeiska unionens intresse.

(13) Den föreslagna ändringen av konventionen skulle bidra till att Europeiska unionen kan uppfylla sina internationella skyldigheter beträffande ett hållbart fiske och främja fördragets mål.

(14) Med tanke på de fiskemöjligheter som tillkommer Europeiska unionen enligt konventionen ligger det i unionens intresse att godkänna den föreslagna ändringen av konventionen, medan rådets förordning (EEG) nr 3179/78 bör fortsätta att gälla för de bestämmelser i konventionen som bibehålls oförändrade.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ändring av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del som framställs i bilagan godkänns härmed.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person som ska ha rätt att underrätta depositarieregeringen om gemenskapens godkännande i enlighet med artikel XXI.3 i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Datumet för ikraftträdandet av ändringarna av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 378, 30.12.1978, s 1.

[2] EUT C , , s. .

[3] EUT C , , s. .

[4] EGT L 378, 30.12.1978, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EEG) nr 653/80 av den 17 mars 1980, EGT L 74, 20.3.1980, s. 1.