52006DC0855

SV

Bryssel den 22.12.2006

KOM(2006) 855 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

om tillämpningen av

rådets förordning (EG) nr 2702/1999 om informations- och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter i tredje land

och av

rådets förordning (EG) nr 2826/2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden

{SEK(2006) 1785}

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1. Inledning (...)3

2. Genomförandet av politiken för säljfrämjande åtgärder 2004–2006 (...)3

2.1. Anslag och utgifter i budgeten (...)4

2.2. Program som har föreslagits för samfinansiering under perioden 2004–2006 (...)5

2.2.1. Program som har godkänts respektive avvisats (...)5

2.2.2. Program avsedda för marknaderna i tredje land (...)6

2.2.3. Program avsedda för den inre marknaden (...)7

2.2.4. Program framlagda av flera medlemsstater (...)8

2.3. Program förvaltade direkt av GD Jordbruk (...)9

2.3.1. Åtgärder som förvaltas direkt av kommissionen enligt förordning (EG) nr 2702/1999 (...)9

2.3.2. Reklamkampanj för ekologisk odling (...)9

2.3.3. Utvärdering av resultat av informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder (...)10

3. Övriga säljfrämjande åtgärder (...)10

4. Branschorganisationernas inställning (...)11

5. Slutsatser och vägen framåt (...)11

5.1. Allmänna slutsatser (...)11

5.2. Vägen framåt (...)12

5.2.1. Konsolidering av lagstiftningen (...)12

5.2.2. De ansökande organisationernas budgetplanering (...)12

5.2.3. Medlemsstaternas utgiftsdeklaration (...)12

5.2.4. Val av genomförandeorgan (...)12

5.2.5. Utarbetande av riktlinjer (...)12

1. Inledning

Kommissionen lade 2004 fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om informations- och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter såväl i tredje land som på den inre marknaden [1]. I förordningarna föreskrivs att kommissionen två år därefter ska lägga fram en andra rapport [2].

Genom den här rapporten uppfyller kommissionen sin skyldighet. I rapporten redovisas tillämpningen av de två förordningarna under perioden från den första rapporten som utarbetades under 2003 (och lades fram 2004) till juli 2006 (nedan kallad referensperioden). Rapporten beaktar samtliga beslut som kommissionen har antagit under den här perioden som bland annat präglats av den senaste utvidgningen av unionen från 15 till 25 medlemsstater. Därtill innehåller rapporten en analytisk granskning av uppgifter om säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter under den aktuella perioden. Slutsatserna innehåller förslag som skulle kunna bidra till förenkling och förbättring av det nuvarande systemet för säljfrämjande åtgärder.

2. Genomförandet av politiken för säljfrämjande åtgärder 2004–2006

Gemenskapspolitiken för säljfrämjande åtgärder är sektorsövergripande i den bemärkelsen att den omfattar flera produktsektorer och att den för varje sektor tar fasta på allmänna kännetecken och gemensamma frågor som kvalitet, säkerhet, märkning, särskilda produktionsmetoder samt hänsyn till djurens välbefinnande och miljön i produktionsledet. Politiken ger nationella och privata initiativ ett mervärde eftersom den förstärker eller stimulerar medlemsstaternas och de privata företagens säljfrämjande insatser. Gemenskapspolitiken bör därtill ge alla medlemsstater möjligheter att tillsammans med branschorganisationer och branschövergripande organ genomföra informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder till förmån för nationella produkter.

Våra handelspartner (exempelvis USA, Japan och Australien) inser behovet av en aktiv marknadsföringspolitik och har själva genomfört effektiva strategier för säljfrämjande. Det är åtgärder som mottar betydande finansiellt stöd och syftar till att upprätthålla eller öka respektive lands nationella andel av världsmarknaden. Som exempel kan nämnas att åtgärder som genomförs inom ramen för olika amerikanska program för att främja export sammanlagt mottar ett stöd från de federala myndigheterna på cirka 145 miljoner dollar per år. Detta understryker vikten av att också Europeiska unionen spelar en framträdande och effektiv roll på området för exportfrämjande.

2.1. Anslag och utgifter i budgeten

Tabell 1 – EU:s budgetanslag för säljfrämjande åtgärder

| | | | | | miljoner euro |

Budgetrubrik | | Budgetpost | | 2007* | 2006 | 2005 | 2004 |

Säljfrämjande åtgärder: | inre marknaden | 05 08 04 | ) | | | | |

| (IM) | >=2004 | ) | | | | |

(f.d.B1-3800 och B1-3801) | tredje land | 05 02 10 01 | ) | | | | |

| (TL) | >=2006 | ) | 38 000 | 42 000 | 48 500 | 48 500 |

Säljfrämjande åtgärder: | inre marknaden | 05 08 05 | ) | | | | |

| (IM) | >=2004 | ) | | | | |

(f.d. B1-3810 och B1-3811) | tredje land | 05 02 10 02 | ) | | | | |

| (TL) | >=2006 | ) | 7 840 | 10 000 | 11 000 | 11 000 |

Sammanlagt säljfrämjande åtgärder | | | | 45 840 | 52 000 | 59 500 | 59 500 |

* Prognoser för slutet av budgetåret baserade på genomförandet fram till 30 september 2006. | |

Tabellen ovan visar anslagen som budgetmyndigheten har beviljat för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter. Av tabellen framgår att anslagen gradvis minskat från 60 miljoner euro 2004 till 52 miljoner euro 2006, dvs. en nedskärning med cirka 15 procent, samt en ytterligare sänkning aviserad för 2007. Dessa anslagssänkningar beror på sektorns diakrona, eller tidsrelaterade, svaghet att utnyttja beviljade anslag vilket resulterat i ett markant underutnyttjande, vilket framgår av tabell 2 nedan. Detta underutnyttjande ledde till att en del av den budget som ursprungligen anslagits till dessa åtgärder vid årets slut överfördes till andra jordbruksutgifter.

Tabell 2 – EU:s budgetutgifter för säljfrämjande åtgärder

| | | | | | miljoner euro |

Budgetrubrik (betalningsanslag) | | Budgetpost | | 2007* | 2006 | 2005 | 2004 |

Säljfrämjande åtgärder: | IM | 05 08 04 | ) | | 26 000 | 26 145 | 22 118 |

medlemsstaternas betalningar | | >=2004 | ) | | | | |

(f.d. B1-3800 och B1-3801) | TL | 05 02 10 01 | ) | | 6 000 | 4 085 | 5 119 |

| | >=2006 | ) | | 32 000 | 30 230 [3] | 27 237 |

Säljfrämjande åtgärder: | IM | (05 08 05 | ) | | | | |

kommissionens direktbetalningar | | >=2004) | ) | | | | |

(f.d. B1-3810 och B1-3811) | TL | 05 02 10 02 | ) | | | | |

| | >=2006 | ) | | 5 000 | 2 349 | 2 568 |

Sammanlagt säljfrämjande åtgärder | | | | | 37 000 | 32 579 | 29 805 |

Genomförandegrad uttryckt i procent | | | | | 71,1 % | 54,8 % | 50,0 % |

* Prognoser för slutet av budgetåret baserade på genomförandet fram till 30 september 2006. | |

De viktigaste bakomliggande orsakerna till underutnyttjandet av anslagen är följande:

1. tidsförskjutning för projekt som läggs fram av vissa medlemsstater. Om exempelvis undertecknandet av avtalet mellan den ansökande organisationen och genomförandeorganet skjuts upp kommer utgifterna att uppstå under efterföljande budgetår;

2. medlemsstaternas ansökningar om utbetalningar försenas;

3. ett visst underutnyttjande av de antagna programmen;

4. i fråga om direktförvaltade åtgärder; avsaknad av frivilligt bidrag till Internationella rådet för olivolja.

I punkt fem, ”Slutsatser och vägen framåt”, anges några förslag till åtgärder för att avhjälpa problemet med underutnyttjande.

2.2. Program som har föreslagits för samfinansiering under perioden 2004–2006

Under referensperioden har programmen för säljfrämjande åtgärder väckt allmänt intresse bland medlemsstaterna. Program har efterhand lämnats in av nästan samtliga medlemsstater. De nya medlemsstaterna har deltagit aktivt i detta system redan från anslutningen.

Tabell 3 – Antal medlemsstater som lagt fram förslag per beslut

(...PICT...)

Det kan dock konstateras att de nya medlemsstaterna har prioriterat marknadsföring av sina jordbruksprodukter på EU:s inre marknad – den nya stora marknad som anslutningen givit dem tillträde till.

2.2.1. Program som har godkänts respektive avvisats

Sedan 2004 har sammantaget för alla produkter totalt 174 program för säljfrämjande åtgärder godkänts, varav 128 avsåg den inre marknaden och 46 tredje land (se arbetsdokumentet [4]). I absoluta tal utgör detta en liten ökning jämfört med den första perioden då motsvarande siffror var 94 för den inre marknaden och 31 för tredje land (se arbetsdokumentet). Detta resultat är särskilt talande eftersom urvalskriterierna under de senaste åren har tillämpats allt striktare. Därutöver visar dessa uppgifter att medlemsstaternas intresse för program riktade till den inre marknaden förblir oförändrat.

De främsta orsakerna till avslag under referensperioden var att organisationer som lämnat förslag inte hade inkluderat en tillräckligt detaljerad beskrivning av programmet och de åtgärder som ingick i detta, eller av tillhörande budget, att programmet avsåg främjande av ett varumärke eller att produkterna inte var representativa för sektorn.

Tabell 4 – Program som godkänts respektive avvisats till och med juli 2006 |

Beslut | Inlämnade förslag | Godkända program | Avvisade förslag |

Inre marknaden | | Antal | Samfinansiering | Antal | Samfinansiering |

C(2004) 2000 | 11.6.2004 | 30 | 26 | 10 721 161 € | 4 | 832 985 € |

C(2004) 5360 | 28.12.2004 | 34 | 20 | 24 068 756 € | 14 | 11 075 424 € |

C(2005) 1767 | 15.6.2005 | 32 | 26 | 26 130 535 € | 6 | 7 357 163 € |

C(2006) 6 | 12.1.2006 | 40 | 25 | 25 459 807 € | 15 | 16 227 822 € |

C(2006) 3079 | 7.7.2006 | 79 | 31 | 27 660 899 € | 48 | 49 942 266 € |

Sammanlagt | 215 | 128 | 114 041 158 € | 87 | 85 435 660 € |

| | | | | | |

Tredje land | | | | | |

C(2004) 817 | 22.3.2004 | 6 | 5 | 3 016 781 € | 1 | 632 502 € |

C(2004) 3536 | 27.9.2004 | 10 | 8 | 5 027 325 € | 2 | 1 868 550 € |

C(2005) 615 | 14.3.2005 | 18 | 10 | 10 182 124 € | 8 | 7 976 353 € |

C(2005) 4082 | 21.10.2005 | 25 | 15 | 13 239 540 € | 10 | 12 462 386 € |

C(2006) 796 | 17.3.2006 | 12 | 8 | 8 186 583 € | 4 | 4 203 229 € |

Sammanlagt | 71 | 46 | 39 652 353 € | 25 | 27 143 020 € |

Vid tolkning av såväl denna tabell som andra sifferuppgifter i den här rapporten är det viktigt att hålla i minnet att kommissionen till och med 2005 varje år antog två beslut om den inre marknaden och två beslut om marknaderna i tredje land. Från och med 2006 har bestämmelserna ändrats så att antalet beslut minskats från fyra till två beslut per år.

2.2.2. Program avsedda för marknaderna i tredje land

Program avsedda för marknaderna i tredje land utgjorde bara cirka 25 procent av alla program som föreslogs under referensperioden. Uttryckt som samfinansiering mottog dessa program ungefär en fjärdedel av gemenskapsmedlen som anslagits till godkända program för säljfrämjande åtgärder.

Nordamerika var föremål för flest åtgärder följt av Ryssland och Japan.

När det gäller produkter som marknadsförts i tredje land intas första plats helt tydligt av produkter med kvalitetsmärkning (SUB, SGB, GTS) följt av vin och spritdrycker, färsk och bearbetad frukt och färska och bearbetade grönsaker, samt kvalitetskött. Fördelningen illustreras av diagrammet nedan:

Tabell 5 – Gemenskapens finansiella deltagande per produkt – tredje land

(...PICT...)

2.2.3. Program avsedda för den inre marknaden

Antalet inlämnade program steg från 64 stycken 2004 till 72 under 2005 och till 79 under 2006, vilket motsvarar en ökning med 23,4 procent. Antalet godkända program steg från 46 stycken 2004 till 51 under 2005 men sjönk därefter till 31 under 2006. Det lägre antalet godkända program 2006 beror till viss del på tillämpning av striktare kriterier vid granskningen av programmen.

Som framgår av diagrammet nedan (se också arbetsdokumentet) har samtliga stödberättigande produkter förutom spånadslin varit föremål för program för säljfrämjande åtgärder under den period som omfattas av den här rapporten. Sektorerna för mjölkprodukter, färsk och bearbetad frukt och färska och bearbetade grönsaker, prydnadsplantor och prydnadsbuskar, samt ekologisk odling och kvalitetskött har mottagit de största bidragen ur budgeten.

I tabellen i bilagan anges vilka länder som omfattats av program riktade till den inre marknaden. När systemet med informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder inleddes avsåg de föreslagna programmen i cirka hälften av fallen det egna landet (se arbetsdokumentet), men det är intressant att konstatera att denna tendens har minskat markant under perioden 2004–2006.

Tabell 6 – Gemenskapens finansiella deltagande per produkt – inre marknaden

(...PICT...)

2.2.4. Program framlagda av flera medlemsstater

Det är vidare värt att notera den relativt blygsamma andel som program föreslagna av flera medlemsstater utgör av samtliga föreslagna program, såväl för den inre marknaden som för tredje land.

Tabell 7 – Andel program föreslagna av flera medlemsstater av samtliga föreslagna program |

Beslut | Föreslagna program | Program föreslagna av flera medlemsstater |

Inre marknaden | | |

C(2004) 2000 | 11.6.2004 | 30 | 0 |

C(2004) 5360 | 28.12.2004 | 34 | 2 |

C(2005) 1767 | 15.6.2005 | 32 | 2 |

C(2006) 6 | 12.1.2006 | 40 | 2 |

C(2006) 3079 | 7.7.2006 | 79 | 6 |

Sammanlagt | 215 | 12 |

| | | |

Tredje land | | |

C(2004) 817 | 22.3.2004 | 6 | 1 |

C(2004) 3536 | 27.9.2004 | 10 | 1 |

C(2005) 615 | 14.3.2005 | 18 | 5 |

C(2005) 4082 | 21.10.2005 | 25 | 1 |

C(2006) 796 | 17.3.2006 | 12 | 1 |

Sammanlagt | 71 | 9 |

2.3. Program förvaltade direkt av GD Jordbruk

Som redan har nämnts kan vissa åtgärder finansieras i sin helhet genom EU:s budget. Det rör sig då om åtgärder som läggs fram och förvaltas direkt av kommissionen och genomförs med hjälp av avtalsparter som väljs ut genom anbudsförfaranden.

2.3.1. Åtgärder som förvaltas direkt av kommissionen enligt förordning (EG) nr 2702/1999

1. Åtgärder genomförda i USA och Kanada, Kina och Japan för att informera om gemenskapens system med skyddad ursprungsbeteckning (SUB), skyddad geografisk beteckning (SGB) och garanterad traditionell specialitet (GTS) samt ekologisk odling.

Årlig budget: 2 miljoner euro (1 miljon euro för Nordamerika och 1 miljon euro för Asien).

2. Delegationsresor på hög nivå:

Under 2004 gjorde en affärsdelegation ledd av dåvarande kommissionsledamoten med ansvar för jordbruk och fiske, Franz Fischler, ett besök i Kina.

Budget: 0,8 miljoner euro.

I mars 2007 kommer kommissionsledamot Marianne Fischer Boel att leda en affärsdelegation på hög nivå i Indien, då hon åtföljs av en grupp företagsledare. Syftet med besöket som varar i sex dagar är att bygga broar mellan EU och Indien. Delegationen åker till New Delhi och Bombay samt deltar med en EU-monter i Aahaar, mässan för jordbrukets livsmedelsindustri, i New Delhi.

Budget: 1 miljon euro.

2.3.2. Reklamkampanj för ekologisk odling

Kommissionen har inlett en reklamkampanj för ekologisk odling baserat på rådets förordning (EG) nr 2826/2000 och för att följa upp den europeiska handlingsplanen för ekologiska livsmedel och ekologiskt jordbruk och dess åtgärd 1. Kampanjen kommer att pågå under tre år och har tilldelats en budget på 3 miljoner euro för hela perioden. Den kommer att genomföras parallellt med nationella program som samfinansieras av Europeiska unionen inom denna sektor med dess snabba tillväxt och syftar till att stödja dessa initiativ.

I anslutning till detta har efter ett anbudsförfarande ett ramavtal slutits med ett specialiserat företag för att utveckla en webbplats och en ”verktygslåda” som innehåller olika instrument som kan användas för att främja ekologisk odling och informera om ekologiska produkter. Utan att förglömma reklamkampanjens säljfrämjande åtgärder riktade till målgrupperna kan andra åtgärder för information, kommunikation och säljfrämjande vid behov komma att genomföras inom ramen för kampanjen.

I detta arbete kommer kommissionen att rådfråga en expertgrupp som innefattar olika företrädare inom sektorn vilka har utsetts av kommissionen på förslag av medlemsstaterna.

2.3.3. Utvärdering av resultat av informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder

Utvärderingar gör det möjlighet att granska programmens effektivitet, dvs. att kontrollera om de har beaktat målen och att kontrollera att medlen (finansiella, rättsliga, administrativa etc.) verkligen har använts för att nå de erhållna resultaten. Under utvärderingsarbetet kontrolleras dessutom att programmen varit samstämmiga, relevanta och ändamålsenliga och granskas åtgärdernas kvalitet.

Enligt artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 2702/1999 och artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 2826/2000 får kommissionen genomföra utvärderingar av de samfinansierade programmen.

En utvärdering av informationsåtgärder som samfinansierats av kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 1358/2001 om särskilda informationsåtgärder inom nötköttssektorn beställdes genom anbudsinfordran 2004 och slutfördes under 2005. Utvärderingen visar att de samfinansierade programmen låg i linje med de mål och riktlinjer som fastställts. När det gäller innehållet medförde dock avsaknaden av en gemensam strategi för de samfinansierade programmen att informationen inte alltid var så tydlig att den ingav konsumenterna förtroende. I brist på insatser för att mäta effekten av programmens åtgärder vid tidpunkten för genomförandet var det därtill ytterligt svårt att uppskatta effektiviteten hos dessa program, i synnerhet flera år efter genomförandet.

Efter öppna anbudsförfaranden har kommissionen undertecknat två ramavtal om genomförande av utvärderingar de kommande åren såväl på den inre marknaden som i tredje land. Varje utvärdering kommer att pågå under fyra till sex månader och syfta till att granska genomförandet av olika program.

En total budget på 3 750 000 euro har avsatts för de två ramavtalen.

3. Övriga säljfrämjande åtgärder

Det förtjänar att påpekas att det utöver de åtgärder som samfinansieras enligt bestämmelserna i nämnda lagstiftning och som behandlas i denna rapport, finns vissa åtgärder för marknadsföring av eller information om jordbruksprodukter inom andra delar av den gemensamma jordbrukspolitiken, däribland följande:

– sektorinriktade säljfrämjande åtgärder för frukt och grönsaker,

– sektorinriktade säljfrämjande åtgärder som planeras inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaden för vin, som håller på att ses över,

– åtgärder inom ramen för politiken för statligt stöd,

– åtgärder inom ramen för politiken för landsbygdutveckling där de olika kompletterande åtgärder som anges i förordning (EG) nr 1257/1999 [5] har utökats genom rådets förordning (EG) nr 1783/2003 [6].

4. Branschorganisationernas inställning

Vid ett möte i rådgivande gruppen den 12 september 2006 informerades producenternas branschorganisationer om läget beträffande utarbetandet av den här rapporten. Vid detta tillfälle delgav de kommissionen vissa synpunkter på systemets funktion enligt följande:

1. de önskar se en förenkling av bestämmelserna, i synnerhet när det gäller program föreslagna av flera medlemsstater.

2. de vill ha en bättre definition av möjligheten att inkludera varumärken inom ramen för mer allmän marknadsföring.

3. de kräver att få använda riktlinjer i formuleringen av programmen.

5. Slutsatser och vägen framåt

5.1. Allmänna slutsatser

Med hänsyn till att lagstiftningen ändrades i slutet av 2004 och 2005 är det ännu alltför tidigt att göra en slutlig bedömning av resultaten av säljfrämjande åtgärder som inletts efter den period som omfattades av den föregående rapporten. Sedan den första rapporten lades fram har emellertid de grundläggande principerna för systemet för säljfrämjande åtgärder bevisat sitt värde och bekräftat sin effektivitet. Med detta avses följande:

– systemet med kommissionens ”indirekta” förvaltning, som är ett system där branschorganisationerna och medlemsstaterna tar initiativet och axlar ansvaret för förvaltningen;

– samordnad samfinansiering mellan tre parter (Europeiska unionen, medlemsstater och branschorganisationer) för samtliga stödberättigade sektorer, samtidigt som det finns en möjlighet till samfinansiering med lika stora delar i vissa väl avgränsade fall;

– krav på att gemenskapsåtgärderna ska ha en allmängiltig prägel, dvs. betoningen ligger på sektorer och teman snarare än på en viss specifik produkt;

– en rättslig ram som medger program med regelbundet återkommande åtgärder, snarare än åtgärder som vidtas som reaktion på specifika förhållanden eller krissituationer.

I en strävan att ytterligare förbättra systemet för säljfrämjande åtgärder skulle följande frågor kunna undersökas:

– såväl branschorganisationerna som medlemsstaterna har visat stort intresse för att genomföra program på den inre marknaden. Det bör dock noteras att vissa av förslagen framför allt är av nationellt intresse och knappast har ett europeiskt mervärde. Det finns skäl att i högre grad insistera på program som har ett gemenskapsintresse och på behovet att verka för bättre samordning och ömsesidigt bistånd mellan de nationella myndigheterna;

– branschorganisationerna förfaller mindre motiverade när det gäller program för tredje land;

– det växande intresse för säljfrämjande åtgärder som visas av yrkesverksamma inom sektorer som har reformerats eller som håller på att reformeras inom den gemensamma jordbrukspolitiken.

5.2. Vägen framåt

Kommissionen anser att det nuvarande systemet för stöd till säljfrämjande åtgärder som fastställs i rådets förordningar (EG) nr 2702/1999 och nr 2826/2000 bör tillämpas även i fortsättningen, och att huvuddragen i denna lagstiftning bör behållas. I syfte att se till att vissa specifika inslag i systemet fungerar bättre föreslås följande förändringar:

5.2.1. Konsolidering av lagstiftningen

Det förefaller nödvändigt att förenkla lagstiftningen genom

– dels en omarbetning av rådets två förordningar om åtgärder för den inre marknaden respektive om tredje land till en enda förordning,

– dels en omarbetning av kommissionens två förordningar om tillämpningsföreskrifter för åtgärder för den inre marknaden respektive tredje land till en enda förordning.

5.2.2. De ansökande organisationernas budgetplanering

För att budgetåtagandena under ett givet år ska kunna uppfyllas bättre, föreslås årlig planering av förväntade utgifter under ett givet budgetår istället för ”perioder på 12 månader”.

5.2.3. Medlemsstaternas utgiftsdeklaration

För att möjliggöra regelbunden uppföljning av utnyttjandet av budgetanslagen bör föreskrivas att utgifter inom ramen för programmen skall betalas och deklareras inom tidsfrister som gör det möjligt att uppfylla de åtaganden som gjorts under ett visst budgetår.

5.2.4. Val av genomförandeorgan

Möjligheten att välja genomförandeorgan efter det att organisationen som föreslår programmet har överlämnat det till medlemsstaten bör behållas, åtföljt av närmare bestämmelser som garanterar omdömesgillt utnyttjande av denna möjlighet.

5.2.5. Utarbetande av riktlinjer

Utarbetandet av tydliga och tidsmässigt stabila riktlinjer som ska följas när förslag till program för säljfrämjande åtgärder för samfinansiering utarbetas, kommer att minska otydligheter och andra brister i formuleringen av programmen. Sådana riktlinjer håller för närvarande på att utarbetas och de kommer tveklöst att bidra till optimal marknadsföring av jordbruksprodukter i framtiden.

[1] Rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 2702/1999 om informations- och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter i tredje land och av rådets förordning (EG) nr 2826/2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden, KOM(2004) 233.

[2] Artikel 13 i rådets förordning (EG) nr 2702/1999 (tredje land) och artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 2826/2006 (inre marknaden), ändrade genom förordning (EG) nr 2060/2004.

[3] Detta belopp innefattar 773 miljoner euro som hänför sig till tidigare säljfrämjande åtgärder.

[4] Hänvisningarna till arbetsdokumentet avser kommissionens arbetsdokument som läggs fram tillsammans med den här rapporten.

[5] Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80).

[6] Rådets förordning (EG) nr 1783/2003 av den 29 september 2003 om ändring av förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden (EUT L 270, 21.10.2003, s. 70).

--------------------------------------------------