52001AG0031

Gemensam ståndpunkt (EG) nr 31/2001

antagen av rådet den 16 juli 2001

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr .../2001 av den ... om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 i fråga om tillämpningen av ENS 95 för fastställande av medlemsstaternas betalningar till de momsbaserade egna medlen

(2001/C 307/01)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(2), och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 29 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen(3) är det det Europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS) 2 uppl. som skall användas som det europeiska nationalräkenskapssystemet för budgeten och de egna medlen, såsom anges i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89(4) så länge rådets beslut 94/728/EG, Euratom(5) är i kraft.

(2) Uppgifter enligt ENS 2 uppl. finns inte längre tillgängliga på den detaljnivå som krävs för att de momsbaserade egna medlen skall kunna fastställas.

(3) Detta inverkar inte på de förfaranden som beslutats för fastställande av de BNI-baserade egna medlen.

(4) De bästa statistiska uppgifter som finns att tillgå bör användas för att fastställa medlemsstaternas bidrag till budgeten.

(5) Användningen av uppgifter baserade på det nya europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS 95) för att fastställa de momsbaserade egna medlen påverkar inte de egna medlens omfattning och deras fördelning mellan medlemsstaterna.

(6) Kommittén för det statistiska programmet, inrättad genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom(6), har hörts i enlighet med artikel 3 i det beslutet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I artikel 8 i förordning (EG) nr 2223/96 skall följande punkt införas:

"1a. För att fastställa de momsbaserade egna medlen, och genom undantag från punkt 1, får medlemsstaterna använda uppgifter som är baserade på det nya europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS 95) så länge som beslut 94/728/EG, Euratom är i kraft."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i ...

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 29 E, 30.1.2001, s. 266.

(2) Europaparlamentets yttrande av den 3 april 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 16 juli 2001 och Europaparlamentets beslut av den ... (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT L 310, 30.11.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 995/2001 (EGT L 139, 23.5.2001, s. 3).

(4) EGT L 155, 7.6.1989, s. 1. Förordningen upphävd och ersatt med förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000, (EGT L 130, 31.5.2000, s. 1).

(5) EGT L 293, 12.11.1994, s. 9.

(6) EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 20 september 2000 översände kommissionen till rådet ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 i fråga om tillämpningen av ENS 95 för fastställande av medlemsstaternas betalningar till de momsbaserade egna medlen.

2. Ovannämnda förslag är grundat på artikel 285 i fördraget i enlighet med vilken det medbeslutandeförfarande med Europaparlamentet som föreskrivs i artikel 251 är tillämpligt.

3. Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid första behandlingen den 3 april 2001.

4. Den 16 juli 2001 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 251 i fördraget.

II. SYFTET MED FÖRSLAGET

Syftet med förslaget är att ändra förordning (EG) nr 2223/96 för att, vid fastställande av de momsbaserade egna medlen, och genom undantag från punkt 1, göra det möjligt för medlemsstaterna att använda uppgifter baserade på det nya europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS 95), samtidigt som beslut 94/728/EG, Euratom förblir i kraft.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Den gemensamma ståndpunkten följer kommissionens förslag med tillägg av ett skäl som föreslogs av Europaparlamentet.

Skäl

Rådet lade till ett nytt skäl 5 för att bekräfta att uppgifter baserade på det nya europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS 95) för fastställande av de momsbaserade egna medlen inte påverkar de egna medlens omfattning och deras fördelning mellan medlemsstaterna. Denna ändring följer Europaparlamentets ändringsförslag 1 med kommissionens samtycke.

Ändringsförslag 2 från Europaparlamentet inbegrips hittills inte, eftersom kommissionen inte anser att denna förordning är det rätta instrumentet för att införa ett sådant åtagande. Rådet välkomnar emellertid kommissionens avsikt att förbättra den information den översänder till Europaparlamentet avseende de egna medlen.

Varken rådet eller kommissionen kan godta ändringsförslag 3 från Europaparlamentet. Det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 inbegriper inte det förfarande som föreslås genom ändringsförslaget. Ur juridisk synpunkt är det inte möjligt att ändra det avtalet genom ett skäl, eller ens genom en bestämmelse i denna förordning.

IV. SLUTSATS

Rådet anser att alla ändringar som införts av rådet i dess gemensamma ståndpunkt är fullt i linje med syftena i förslaget till förordning. Det är inte möjligt att ändra det interinstitutionella avtalet genom denna förordning.