(1)

I juni 2021 började antalet tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt passerade gränsen mellan Litauen och Belarus att öka. Orsaken var den belarusiska regimens åsidosättande av internationell rätt, de grundläggande rättigheterna och de mänskliga rättigheterna genom sin instrumentalisering av migranter, vilket fick enorma konsekvenser för grannlandet Litauen eftersom det skapade en hög belastning på och exceptionella utmaningar i samband med gränsskydd samt mottagande av och inkvartering för tredjelandsmedborgare och statslösa personer. I början av augusti 2021 hade 55 gånger fler personer registrerats efter att ha passerat gränsen till Litauen från Belarus på ett otillåtet sätt än under hela 2020. Det ökade antalet tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt passerade gränsen mellan Litauen och Belarus ledde till att Litauen den 2 juli 2021 utlyste undantagstillstånd i hela landet.

(2)

Den 15 juli 2021 begärde Litauen hjälp med att hantera krissituationen i enlighet med artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets beslut 1313/2013/EU (3). 19 medlemsstater och ett tredjeland som deltar i EU:s civilskyddsmekanism svarade på Litauens begäran om hjälp. Den hjälp som erbjöds bestod av värmesystem och luftkonditioneringsaggregat, tältsängar, elgeneratorer, containerhus (för bostäder och hygienutrymmen), tält med passande golv, belysning, bord, stolar, filtar, kuddar, sovsäckar, madrasser, låsbara skåp, tält för förråd, matransoner och andra typer av bistånd in natura.

(3)

Den 13 oktober 2021 lämnade Litauen in en begäran, som ändrades den 15 april 2022 och den 6 juni 2022, om att få bevilja befrielse från importtullar och mervärdesskatt för varor som importeras till Litauen och som är avsedda att kostnadsfritt delas ut till eller göras tillgängliga för tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt har passerat gränsen mellan Litauen och Belarus samt till personer som ansöker om internationellt skydd.

(4)

I avvaktan på besked om kommissionens beslut godkände Litauen uppskov för importtullar på varor i den mening som avses i artikel 76 andra stycket i förordning (EG) nr 1186/2009 och uppskov för mervärdesskatt på varor i den mening som avses i artikel 53 andra stycket i direktiv 2009/132/EG.

(5)

Litauen bekräftade att den första importen till Litauen av varor som är avsedda att kostnadsfritt delas ut till eller göras tillgängliga för tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt har passerat gränsen mellan Litauen och Belarus samt till personer som ansöker om internationellt skydd gjordes den 12 augusti 2021.

(6)

Litauen informerade kommissionen om att varorna importerades för övergång till fri omsättning av Litauens nationella gränsbevakningsmyndighet och att utsedda statliga organisation kostnadsfritt delade ut eller tillgängliggjorde de importerade varorna till tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt har passerat gränsen mellan Litauen och Belarus samt till personer som ansöker om internationellt skydd.

(7)

Den humanitära kris som kräver brådskande insatser från andra medlemsstater och tredjeländer för att kunna ge skydd åt ett stort antal tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt har passerat gränsen mellan Litauen och Belarus samt personer som ansöker om internationellt skydd, i synnerhet under hösten och vintern, och de extrema utmaningar detta innebär för Litauen, utgör en katastrof i den mening som avses i kapitel XVII del C i förordning (EG) nr 1186/2009 och i avdelning VIII kapitel 4 i direktiv 2009/132/EG.

(8)

Det är därför lämpligt att bevilja Litauen både befrielse från importtullar för varor som importerats för de ändamål som anges i artikel 74 i förordning (EG) nr 1186/2009 och befrielse från mervärdesskatt för varor som importerats för de ändamål som beskrivs i artikel 51 i direktiv 2009/132/EG.

(9)

I syfte att övervaka import av varor som har beviljats befrielse från tullar och mervärdesskatt och för att säkerställa att denna åtgärd tillämpas korrekt, med beaktande av att en liknande åtgärd, närmare bestämt kommissionens beslut (EU) 2022/1108 (4), är tillämplig från och med 24 februari 2022, bör Litauen åläggas att informera kommissionen om vilken typ och mängd av varor som beviljats befrielse från importtullar och mervärdesskatt och som är avsedda att kostnadsfritt delas ut till eller göras tillgängliga för tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt har passerat gränsen mellan Litauen och Belarus samt till personer som ansöker om internationellt skydd och att informera kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att förhindra att varorna används i annat syfte än till förmån för dessa personer.

(10)

För att säkerställa att villkoren i detta beslut uppfylls, förhindra oriktigheter och skydda unionens och medlemsstaternas ekonomiska intressen bör Litauen, inom den tidsfrist som fastställs i detta beslut, till kommissionen rapportera om tillämpningen av riskhantering och relevanta tullkontrollåtgärder i enlighet med artikel 46 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (5) med avseende på övergången till fri omsättning och användningen av varor för vilka befrielse från tullar eller mervärdesskatt beviljas.

(11)

Med tanke på de extrema utmaningar som Litauen står inför bör befrielse från importtullar och mervärdesskatt beviljas för import till Litauen från och med den 12 augusti 2021 till och med den 31 juli 2022, i enlighet med Litauens begäran av den 6 juni 2022.

(12)

Den 25 november 2022 skedde samråd med medlemsstaterna i enlighet med artikel 76 första stycket i förordning (EG) nr 1186/2009 och artikel 53 första stycket i direktiv 2009/132/EG.

a)

Varorna är avsedda för något av följande ändamål:

b)

Varorna uppfyller kraven i artiklarna 75, 78, 79 och 80 i förordning (EG) nr 1186/2009 och artiklarna 52, 55, 56 och 57 i direktiv 2009/132/EG.

a)

Konsoliderade uppgifter om de varor som beviljats befrielse från importtullar och mervärdesskatt i enlighet med artikel 1:

b)

En förteckning över utsedda statliga organisationer som ansvarar för att dela ut eller tillgängliggöra varor som omfattas av befrielse från tullar och mervärdesskatt till tredjelandsmedborgare och statslösa personer som på ett otillåtet sätt har passerat gränsen mellan Litauen och Belarus samt till personer som ansöker om internationellt skydd.

c)

Uppgift om vilka åtgärder som har vidtagits för att följa artiklarna 78, 79 och 80 i förordning (EG) nr 1186/2009 och artiklarna 55, 56 och 57 i direktiv 2009/132/EG.

d)

Uppgift om de riskhanteringsåtgärder och, i förekommande fall, tullkontrollåtgärder som Litauen vidtagit i enlighet med artikel 46 i förordning (EU) nr 952/2013 med avseende på de varor som omfattas av detta beslut.