(1)

I artiklarna 168 och 168a i direktiv 2006/112/EG fastställs beskattningsbara personers rätt att göra avdrag för mervärdesskatt på varor som levererats till dem eller för tjänster som tillhandahållits dem för att de ska användas för deras beskattade transaktioner. Artikel 26.1 a i det direktivet innehåller krav på redovisning av mervärdesskatt när en rörelses tillgångar används för den beskattningsbara personens eget eller personalens privata bruk eller, mer generellt, användning för andra ändamål än den egna rörelsen.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2018/1994 (2) bemyndigades Kroatien att till och med den 31 december 2021 begränsa rätten att dra av mervärdesskatt som betalats till 50 % för inköp och leasing av specificerade personbilar med högst åtta säten utöver förarsätet, inklusive inköp av alla varor och tjänster som tillhandahållits i samband med dessa, när dessa bilar inte uteslutande används för yrkesändamål. Bemyndigandet befriar också beskattningsbara personer från att behöva behandla privat bruk av sådana personbilar som ett tillhandahållande av tjänster mot ersättning.

(3)

I en skrivelse som registrerades av kommissionen den 31 mars 2021 ansökte Kroatien om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den särskilda åtgärd som avviker från artiklarna 26.1 a och 168 i direktiv 2006/112/EG, i syfte att begränsa avdragsrätten för utgifter i samband med vissa personbilar som inte uteslutande används för yrkesändamål (den särskilda åtgärden).

(4)

Kroatien tillämpar artikel 168a.1 i direktiv 2006/112/EG när det gäller mervärdesskatt på utgifter för andra ekonomiska varor som utgör en del av rörelsetillgångarna enligt artikel 168a.2 i det direktivet. Genomförandebeslut (EU) 2018/1994 borde därför ha innehållit en hänvisning till artikel 168a i direktiv 2006/112/EG.

(5)

Genom en skrivelse av den 22 april 2021 underrättade kommissionen, i enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG, övriga medlemsstater om Kroatiens ansökan. Genom en skrivelse av den 23 april 2021 underrättade kommissionen Kroatien om att den hade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att kunna behandla ansökan.

(6)

I enlighet med artikel 6 tredje stycket i genomförandebeslut (EU) 2018/1994 lämnade Kroatien en rapport som innehåller en översyn av den procentsats som fastställs som begränsning av avdragsrätten. På grundval av den information som för närvarande finns tillgänglig bekräftade Kroatien att det fortfarande går att motivera begränsningen på 50 % och att den fortfarande är lämplig.

(7)

Mot bakgrund av den särskilda åtgärdens positiva effekter på den administrativa bördan för skattebetalare och skattemyndigheter genom förenkling av uppbörden av mervärdesskatt och förhindrande av skatteundandragande genom inkorrekt bokföring, bör Kroatien bemyndigas att få fortsätta tillämpa den särskilda åtgärden. Förlängningen av den särskilda åtgärden bör vara tidsbegränsad, till och med den 31 december 2024, för att möjliggöra en utvärdering av dess effektivitet och procentsatsens lämplighet.

(8)

Om Kroatien anser att en ytterligare förlängning av den särskilda åtgärden är nödvändig, bör Kroatien till kommissionen senast den 31 mars 2024 lämna in en ansökan om förlängning tillsammans med en rapport som innehåller en översyn av den tillämpade procentsatsen.

(9)

Den särskilda åtgärden kommer att få en försumbar effekt på den totala skatteuppbörden i det sista konsumtionsledet och kommer inte att ha någon negativ effekt på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

(10)

Genomförandebeslut (EU) 2018/1994 bör därför ändras i enlighet med detta.