6.4.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 92/41

(1)

Mellan den 1 augusti och den 30 september 2016 bekräftades ett antal utbrott av afrikansk svinpest som kan hänföras till den mänskliga faktorn och anmäldes till kommissionen av Polen. Epidemin var särskilt allvarlig eftersom virusspridningen bekräftades vid flera anläggningar med tamgrisar i ett relativt stort geografiskt område.

(2)

Polen vidtog omedelbart de nödvändiga djurhälsoåtgärderna i enlighet med rådets direktiv 2002/60/EG (2), i vilket det fastställs vilka minimiåtgärder som måste tillämpas inom unionen för bekämpning av afrikansk svinpest. Polen vidtog framför allt bekämpningsåtgärder, övervakningsåtgärder och förebyggande åtgärder i enlighet med kommissionens genomförandebeslut 2014/709/EU (3) i dess ändrade lydelse enligt kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/1236 (4), (EU) 2016/1372 (5), (EU) 2016/1405 (6) och (EU) 2016/1900 (7) och upprättade skydds- och övervakningsområden i enlighet med kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/1367 (8) och (EU) 2016/1406 (9).

(3)

För att hindra spridningen av afrikansk svinpest och för att förhindra ytterligare störningar i handeln inom Polen och utomlands genomförde Polen dessutom vissa ytterligare skyddsåtgärder i de berörda områdena. Särskilt har förflyttning och transport av grisar varit föremål för strängare övervakningsåtgärder och saluföring av grisar har varit föremål för strängare restriktioner på den inhemska marknaden än de som fastställs i genomförandebeslut 2014/709/EU.

(4)

Genom tillämpningen av dessa åtgärder lyckades Polen förhindra ytterligare spridning av sjukdomen. Unionens och medlemsstaternas djurhälsoåtgärder tillämpades till och med den 18 november 2016 vid alla relevanta anläggningar.

(5)

Polen underrättade kommissionen om att dessa åtgärder påverkade ett mycket stort antal grisanläggningar och att de berörda producenterna drabbats av inkomstförluster som inte berättigar till ekonomiskt bidrag från unionen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 (10). Den 4 november 2016 mottog kommissionen en formell begäran från Polen om medfinansiering av vissa undantagsåtgärder till stöd för marknaden i enlighet med artikel 220.3 i förordning (EU) nr 1308/2013.

(6)

För de grisar som fötts upp i de berörda områdena bör stöd beviljas endast för slaktade djur. Stödbeloppet för slaktade djur bör anges som ett belopp per kilogram för ett begränsat antal djur. Stödbeloppet bör fastställas på grundval av de priser som noterats av Polen samt uppgifter från fakturor avseende de priser som faktiskt betalades till producenter i områden med djurhälsoåtgärder.

(7)

Mot bakgrund av de uppgifter som Polen lämnat bör det maximala antalet djur som kan komma i fråga för medfinansiering fastställas på grundval av den begäran som Polen har lämnat in.

(8)

För att motverka risken för dubbelfinansiering bör förlusterna inte ha kompenserats genom statligt stöd eller försäkringar och stödet bör begränsas till stödberättigande djur för vilka ekonomiskt stöd från unionen inte har erhållits enligt förordning (EU) nr 652/2014.

(9)

Det bör föreskrivas att de behöriga polska myndigheterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder och genomföra alla kontroller som krävs och informera kommissionen om dessa. I synnerhet bör kontrollerna omfatta förhandskontroller av stödberättigandet och av att ansökan om stöd är korrekt.

(10)

Omfattningen och varaktigheten för de undantagsåtgärder till stöd för marknaden som föreskrivs i denna förordning bör begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att stödja marknaden i fråga. I synnerhet bör undantagsåtgärderna till stöd för marknaden endast tillämpas på produktion av grisar vid de anläggningar som är belägna i de berörda avgränsade områden som omfattas av de djurhälsoåtgärder som fastställs i unionslagstiftning och polsk lagstiftning rörande utbrotten av afrikansk svinpest under perioden från och med den 1 augusti till och med den 18 november 2016.

(11)

Restriktioner för förflyttning och transport av grisar har gällt i flera veckor i de berörda områdena, vilket har lett till störningar på marknaden, ett betydande prisfall och förluster för producenterna liksom en betydande ökning av djurens vikt och därmed en oacceptabel situation vad gäller djurens välbefinnande. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör därför omfatta de djur som levererats till ett slakteri från och med den 1 augusti till och med den 30 november.

(12)

I syfte att säkerställa en sund budgetförvaltning för dessa undantagsåtgärder till stöd för marknaden och för att se till att betalningen till producenterna sker i tid bör artikel 5.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (11) inte tillämpas och betalningar som Polen gör till stödmottagarna efter den 30 september 2017 bör inte berättiga till medfinansiering från unionen.

(13)

För att göra det möjligt för unionen att utföra sin ekonomiska kontroll bör Polen underrätta kommissionen om räkenskapsavslutningen för betalningarna.

(14)

Eftersom restriktionerna i samband med utbrotten av afrikansk svinpest trädde i kraft vid olika tidpunkter i de berörda områdena och eftersom det i denna förordning inte föreskrivs någon tidsfrist för inlämning av stödansökningar, bör denna förordnings ikraftträdandedatum vara det datum som avses i artikel 29.4 i delegerad förordning (EU) nr 907/2014.

(15)

I syfte att göra det möjligt för Polen att snabbt genomföra dessa åtgärder bör denna förordning träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(16)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

a)

suggor enligt KN-nummer 0103 92 11,

b)

övriga grisar enligt KN-nummer 0103 92 19.

a)

Djuren har fötts upp i de områden i Polen som avses i punkt 1 och var föremål för vissa saluföringsrestriktioner på grund av afrikansk svinpest under någon period från och med den 1 augusti 2016 till och med den 18 november 2016.

b)

Djuren hölls i något av de områden som avses i punkt 1 det datum då området belades med restriktioner eller föddes och föddes upp efter det datumet i de områdena.

c)

Djuren slaktades under perioden från och med den 1 augusti 2016 till och med den 30 november 2016.

d)

Den producent som ansöker om stöd (nedan kallad sökanden) får inte statligt stöd, utbetalningar från försäkringar eller stöd som finansieras genom ett bidrag från unionen enligt förordning (EU) nr 652/2014 för samma djur.

a)

0,23 EUR per kg per gris med en slaktvikt på 93 kg eller mindre.

b)

0,34 EUR per kg per gris med en slaktvikt på mer än 93 kg men högst 105 kg.

c)

0,46 EUR per kg per gris med en slaktvikt på mer än 105 kg.

a)

Att sökanden är berättigad till stöd.

b)

För varje stödberättigad sökande den kvantitet och den prisskillnad som avses i artikel 2.2.

c)

Att ingen stödberättigad sökande har tagit emot finansiering från någon annan källa som kompensation för de förluster som rör slakten av djuren.

d)

Att de djur för vilka stöd beviljas uppfyller de villkor som är förenade med de restriktioner som gäller i de områden som avses i artikel 1.1.