4.2.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 32/2

(1)

Enligt artikel 61 första stycket d i förordning (EG) nr 1234/2007 får socker eller isoglukos som produceras utöver de kvoter som avses i artikel 56 i den förordningen endast exporteras inom den kvantitativa gräns som ska fastställas av kommissionen i överensstämmelse med de åtaganden som följer av unionens internationella avtal.

(2)

Detaljerade tillämpningsföreskrifter för utomkvotsexport, särskilt för utfärdandet av exportlicenser, fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 (2). Den kvantitativa gränsen bör dock fastställas per regleringsår med hänsyn till möjligheterna på exportmarknaderna.

(3)

I kommissionens förordning (EG) nr 274/2009 (3) fastställs för regleringsåret 2009/10 den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker till 1 350 000 ton. Ansökningarna om exportlicens överskred snabbt den gränsen. Genom kommissionens förordning (EG) nr 1106/2009 (4) fastställs därför en procentsats för godkännande för utfärdande av exportlicenser och avbryts dessutom inlämnandet av ansökningar om exportlicenser för utomkvotssocker. Då gränsen på 1 350 000 ton fastställdes var de ekonomiska villkoren sådana att det inte kunde uteslutas att exporten av utomkvotssocker kunde anses vara subventionerad, eftersom den genomsnittliga produktionskostnaden för socker i unionen kunde ha överstigit försäljningspriset för utomkvotssocker på exportmarknaden. Under dessa villkor var det därför inte möjligt att öka den kvantitet utomkvotssocker som får exporteras utöver de gränser som följer av unionens ovan nämnda internationella åtaganden.

(4)

Sedan början av 2009 har de globala ekonomiska villkoren förändrats kraftigt i sockersektorn. I början av januari 2010 mer än fördubblades världsmarknadspriserna för vitt socker och uppgick till nästan 500 euro per ton på Londons råvarubörs. Samtidigt sjönk priserna på sockermarknaden i unionen i linje med det institutionella referenspriset.

(5)

Under de nuvarande ekonomiska villkoren ligger den genomsnittliga produktionskostnaden för sockerbetor i unionen under försäljningspriset för utomkvotssockerbetor. Försäljningspriset för utomkvotssocker på världsmarknaden är högre än den genomsnittliga kostnaden för sockerproduktionen i unionen. Så länge dessa villkor råder kan inte exporten av utomkvotssocker anses vara subventionerad. Export utöver unionens åtaganden om exportsubvention kan därför ske utan att det innebär någon överträdelse av de skyldigheter som följer av unionens medlemskap i Världshandelsorganisationen.

(6)

Enligt de senaste uppgifterna kommer det på grund av exceptionellt gynnsamma väderförhållanden under 2009 att produceras stora kvantiteter utomkvotssocker i unionen. Dessa kvantiteter beräknas i dagsläget uppgå till omkring 4 100 000 ton. Med beaktande av alla avsättningsmöjligheter för detta socker, framför allt den kemiska industrins efterfrågan på industrisocker, beräknas en kvantitet på minst 500 000 ton fortfarande bli tillgänglig för export.

(7)

Med tanke på det överskott som väntas uppstå i unionen under regleringsåret 2009/10 och de exceptionellt höga världsmarknadspriser som orsakas av en mycket svår försörjningssituation är det önskvärt att det återstående överskottssockret i unionen exporteras i stället för att föras över till nästa regleringsår. Om det fastställs en ytterligare kvantitativ gräns för regleringsåret 2009/10 skulle sockerproducenter och sockerbetsodlare i unionen kunna dra nytta av de nuvarande gynnsamma exportmöjligheterna. Det bör därför fastställas en ytterligare kvantitativ gräns.

(8)

Det väntas nu att sockerpriserna på världsmarknaden kan börja sjunka under andra halvåret 2010. För att se till att den ytterligare exporten av utomkvotssocker inte påverkar unionens subventionsåtaganden bör ansökningar om exportlicenser bara kunna lämnas in till den 30 juni 2010 och exportlicensernas giltighet bör dessutom begränsas till en månad.

(9)

Unionens sockerexport till vissa närliggande destinationer och till tredjeländer som ger EU-produkter förmånsbehandling vid import ligger i dagsläget särskilt gynnsamt till ur konkurrenssynpunkt. Vissa närliggande destinationer bör uteslutas som möjliga destinationer för exporten, eftersom det inte finns några lämpliga instrument för ömsesidigt bistånd för att bekämpa oegentligheter och eftersom man vill minimera risken för bedrägerier och förhindra missbruk i samband med återimport och återinförande till unionen av utomkvotssocker.

(10)

Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.

a)

Tredjeländer: Andorra, Liechtenstein, Heliga stolen (Vatikanstaten), San Marino, Kroatien, Bosnien och Hercegovina, Serbien (5), Montenegro, Albanien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.

b)

De av EU-medlemsstaternas territorier som inte ingår i unionens tullområde: Färöarna, Grönland, Helgoland, Ceuta, Melilla, kommunerna Livigno och Campione d'Italia och de områden i Republiken Cypern där Republiken Cyperns regering inte utövar den faktiska kontrollen.

c)

Europeiska territorier, som inte ingår i unionens tullområde, vars utrikes angelägenheter handhas av en medlemsstat: Gibraltar.