32003G1018(01)

Rådets resolution

av den 22 september 2003

om investering i forskning för europeisk tillväxt och konkurrenskraft

(2003/C 250/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

SOM ERINRAR OM slutsatserna från Europeiska rådet i Lissabon 2000, Barcelona 2002 respektive Bryssel 2003 i vilka

- det fastställdes ett strategiskt mål för att Europeiska unionen skall bli det mest konkurrenskraftiga kunskapsbaserade samhället senast 2010,

- man enades om att de totala utgifterna för FoU i unionen bör höjas så att de senast 2010 närmar sig 3 % av BNP varvid den privata sektorn bör stå för två tredjedelar av denna investering,

- medlemsstaterna anmodades att vidta konkreta åtgärder på grundval av kommissionens kommande handlingsplan för FoU, medlemsstaterna uppmanades att påskynda genomförandet av Europeiska stadgan för småföretag och det krävdes att drivkraften bakom det europeiska området för forskningsverksamhet skall bibehållas och stärkas genom tillämpning av den öppna samordningsmetoden på områden som åtgärder för att försöka nå målet 3 % av BNP för FoU-investering eller utveckla mänskliga resurser inom vetenskap och teknik,

kommissionens meddelanden "Mot ett europeiskt område för forskningsverksamhet"(1), "Att förverkliga ett europeiskt område för forskningsverksamhet"(2) och "Mer forskning för Europa - mot 3 % av BNP"(3) samt rådets resolutioner och slutsatser om ett europeiskt område för forskningsverksamhet, i synnerhet slutsatserna av den 26 november 2002 om de framsteg som gjorts i utvecklingen av ett europeiskt område för forskningsverksamhet och om den ökade satsningen på projektet(4),

VÄLKOMNAR kommissionens meddelande "Investering i forskning: en handlingsplan för Europa"(5) och STÖDER huvudbudskapet i meddelandet i vilket efterlyses omfattande och sammanhängande åtgärder för att öka investeringarna i forskning och överbrygga avståndet till Europas huvudkonkurrenter,

BEKRÄFTAR ATT investering i forskning och teknisk utveckling och stimulans av innovation och kunskapsöverföring är väsentliga för att öka den europeiska konkurrenskraften och för den strategi som fastställdes av Europeiska rådet i Lissabon för Europas ekonomiska, sociala och miljömässiga utveckling och att det finns ett särskilt behov av att stimulera och förbättra villkoren för ökade privata investeringar i forskning och innovation,

INSER ATT

- investering i FoU och innovation kommer att bidra till att stimulera tillväxt och sysselsättning med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet av den 27 november 2002 ("Bättre samordning av budgetpolitiken")(6) och slutsatserna från Europeiska rådets möte den 20-21 mars 2003, kommissionens meddelande av den 7 juli 2003 ("An initiative for growth: investing in Trans European Networks and major R& D projects")(7), rådets slutsatser av den 15 juli 2003 om en europeisk aktion för tillväxt(8) och de pågående diskussionerna på denna grund,

- vetenskaplig och teknisk expertkunskap och kvalitet i forskningen förblir grundläggande kriterier för att öka och dra till sig investeringar i FoU och innovation,

- grundläggande forskning, en bred och dynamisk kunskapsbas, tillräckliga och högkvalitativa mänskliga resurser och forskningsinfrastrukturer och mekanismer för effektiv överföring av teknik är av avgörande betydelse för hållbar utveckling av det kunskapsbaserade samhället,

- bredprogram, anpassade till olika nationella och regionala förhållanden, i kombination med finansiella incitament och åtgärder för att förbättra ramvillkoren, är nödvändiga för att stimulera privata investeringar i FoU, med beaktande av de särskilda behoven inom de små och medelstora företagen, i synnerhet nya, innovativa små och medelstora företag och spin-off-företag, liksom de stora företagens behov,

- stöd till ytterligare utveckling av FoU-strategier och gränsöverskridande partnerskap mellan Europas regioner, med beaktande av de små och medelstora företagens behov, är väsentligt för att uppnå treprocentsmålet,

- små och medelstora företag kan ha stor betydelse för att öka investeringarna i forskning och innovation liksom för att främja sysselsättning,

- innovativ och effektivare användning av olika offentliga finansieringsinstrument inom EU och nationellt samt underlättad och främjad användning av strukturfonderna till stöd för FoU, är nyckelfaktorer för att öka investeringarna i forskning och innovation,

- förenkling och modernisering av bestämmelserna för statligt stöd kan underlätta medlemsstaternas insatser för att inrikta utgifterna för statligt stöd mot mål av gemensamt intresse, till exempel FoU och små och medelstora företag,

- strävandena att uppnå närmare koppling till andra europeiska samarbetsinitiativ som COST, Eureka och Europeiska vetenskapsrådet (ESF) bör fortsättas i samband med detta,

UPPMANAR medlemsstaterna, de anslutande staterna och kommissionen att

- tillämpa den öppna samordningsmetoden, med utgångspunkt i de riktlinjer som Europeiska rådet och rådet har fastställt för att stödja genomförandet av handlingsplanen och uppnåendet av treprocentsmålet, med frivillig användning av fritt valda nationella kvalitets- och/eller kvantitetsmål,

- använda CREST som ett operativt gränssnitt för att fastställa och övervaka genomförandet av den öppna samordningsmetoden när det gäller treprocentsmålet så att den snabbt blir operativ, varvid det erkänns att CREST i detta hänseende kommer att behöva aktiv koppling till andra pågående åtgärder för att stärka konkurrenskraften,

- utveckla forskarutbildningen, främja och variera karriärmöjligheterna samt skapa incitament för Europas forskare i syfte att dra till sig och behålla högkvalitativa forskare inom Europeiska unionen samt att genom att undanröja kvarvarande hinder öka rörligheten och i synnerhet rörligheten mellan den offentliga och den privata sektorn,

- öka tillgången till finansiering med eget kapital och med lån för forskning och innovation genom en rad åtgärder med särskild inriktning på behoven inom små och medelstora företag i nya såväl som traditionella sektorer och inom nya innovativa små och medelstora företag och spin-off-företag,

- utveckla en europeisk riskkapitalmarknad samt öka komplementariteten mellan EIB:s och EIF:s initiativ och nationella initiativ med särskilt beaktande av små och medelstora företags behov,

- främja stödet till utveckling och spridning av ny teknik och förbättra de sociala, skattemässiga och förvaltningsmässiga ramvillkoren för att göra Europeiska unionen attraktivare för privata investeringar och stimulera inrättande av och tillväxt i högteknologiska företag,

- uppmuntra och utforma nya initiativ med syfte att intensifiera samarbetet mellan industriforskning och offentlig forskning för att förbättra effektiviteten i tekniköverföringen och gränsöverskridande kopplingar mellan den privata och den offentliga sektorn, till exempel genom att främja expertcentrum och expertnätverk, forskningsinfrastruktur och industriella kluster,

- undersöka möjligheten att i större utsträckning använda strukturfonder för att stödja forskning, utveckling och innovation med tanke på dessa fonders betydelse för att främja social och ekonomisk sammanhållning och med beaktande av olika regioners särskilda behov och inneboende möjligheter, bland annat i de anslutande staterna,

- uppmuntra företagaranda bland studerande och forskare,

- främja medvetenheten om immateriella rättigheter och utbildning med inriktning i synnerhet på offentliga forskningsorganisationer och små och medelstora företag,

UPPMANAR kommissionen att

- fortsätta med sina pågående initiativ för att förenkla och modernisera bestämmelserna och förfarandena för statligt stöd med hänsyn till de nya sambanden mellan FoU och produktion, med beaktande av en modernare och konsekventare definition av FoU:s verksamhet och de särskilda behoven inom nyligen utvecklade innovativa företag,

- i samråd med medlemsstaterna stödja inrättandet av europeiska teknikplattformar för ett begränsat antal av de viktigaste teknikerna som ett sätt att främja ett verksamt partnerskap mellan den offentliga och den privata sektorn inom forskarsamhället, industrin och de små och medelstora företagens sammanslutningar, finansinstitutioner, användare och beslutsfattare för att utveckla en strategisk dagordning för ledande teknik och uppbåda insatser för forskning och innovation,

- i samband med utformning av strategier för tillväxt och konkurrenskraft från och med 2004 årligen rapportera till rådet om framstegen när det gäller att uppnå treprocentsmålet, om genomförandet av handlingsplanen och om tillämpningen av den öppna samordningsmetoden samt identifiera återstående hinder och problem och, när så är lämpligt, behovet av nya åtgärder.

(1) Dok. 5643/00 RECH 2 ATO 6.

(2) Dok. 12214/00 RECH 95 ATO 60.

(3) Dok. 12044/02 RECH 146.

(4) Dok. 14913/02 RECH 186.

(5) Dok. 8860/03 RECH 75 + ADD 1.

(6) Dok. 14997/02 UEM 62.

(7) Dok. 11343/03 ECOFIN 216 FIN 321 ECO 153 TRANS 187 ENER 217 RECH 121.

(8) Dok. 11463/03 PV/CONS 43 ECOFIN 222 bilaga I.