32003G0218(01)

Rådets resolution

av den 6 februari 2003

om social integration genom socialdialog om partnerskap

(2003/C 39/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

SOM ERINRAR OM ATT

1. social integration fastställdes som ett politiskt mål i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Nice, efter slutsatserna från Europeiska rådet i Lissabon i vilka strategiska mål för hållbar tillväxt, fler och bättre arbetstillfällen samt en högre grad av social sammanhållning fastställdes och i vilka hävdades att social integration är grundläggande för att modernisera den europeiska sociala modellen. I slutsatserna från Europeiska rådet i Barcelona specificerades arbetsmarknadens parters bidrag för att uppnå dessa mål, och rådet bekräftar sitt eget åtagande att göra stora insatser för att utrota fattigdom och social utslagning genom att anta reviderade gemensamma mål för den andra omgången av de nationella handlingsplanerna för kampen mot fattigdom och social utslagning för perioden 2003-2005,

2. den sociala dialogen är en drivkraft för att främja innovation och förändring genom att sörja för en avvägning mellan flexibilitet och trygghet, genom att den tar upp utmaningar som att utveckla livslångt lärande, ökad rörlighet och aktivt åldrande liksom genom att den främjar jämställdhet och mångfald - vilket erkänns av högnivågruppen för arbetsmarknadsrelationer och stöds i arbetsmarknadens parters Laekenförklaring och i kommissionens meddelanden Den sociala dialogen i EU och Företagens sociala ansvar. I kommissionens meddelande om den sociala dialogen uppmanas arbetsmarknadens parter att utvidga dagordningen för den sociala dialogen genom att utveckla sin egen självständiga dialog och öka sitt engagemang både i trepartssamråd och i den öppna metoden för samordningsprocesser. I Laekenförklaringen från arbetsmarknadens parter bekräftas deras avsikt att upprätta gemensamma verksamhetsplaner för att främja modernisering och förändring inom Europeiska unionen samt förbereda utvidgningen,

3. partnerskap och förbättrade styrelseformer är ett medel att tillgodose de ökande krav som det civila samhället lägger på staten. Det föreligger därför ett behov av att stärka samarbetet mellan EU-institutioner, nationella regeringar, regioner och lokala organ, arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer för att bättre engagera alla berörda och fastställa miniminormer för samråd - så som det helt nyligen betonades i vitboken om goda styrelseformer och i kommissionens meddelande om gemenskapens strategi för sysselsättning. Den europeiska rundabordskonferensen om fattigdom och social utslagning i Århus i oktober 2002 visade att arbetsmarknadens parter, icke-statliga organisationer och andra berörda aktörer var fast beslutna att bidra till processen. Således framhålls i de reviderade gemensamma målen och arbetsmetoderna för den sociala integrationsprocessen behovet av att främja både dialogen med och medverkan från alla berörda organ, inbegripet arbetsmarknadens parter, icke-statliga organisationer och tillhandahållare av sociala tjänster, liksom aktivt engagemang från medborgarna i kampen mot fattigdom och social utslagning. Dessutom framhölls i kommissionens meddelande om företagens sociala ansvar att dessa alltmer beaktar sociala aspekter och miljöfrågor i sitt agerande,

FRAMHÅLLER ATT

4. det finns ett ökande behov av mer omfattande social integrering för att så många människor som möjligt skall kunna delta aktivt på arbetsmarknaden och i samhället som helhet, oberoende av ras och etnisk härkomst, kön, ålder, funktionshinder, religion och sexuell läggning; detta behov understryks av pågående demografiska förändringar som innebär allvarliga utmaningar för den framtida tillgången på arbetskraft och smidigt fungerande arbetsmarknader,

5. främjandet av ökad social integration kommer att kräva en stark, samordnad mångdimensionell politisk reaktion på snabbt växlande ekonomiska och sociala villkor, med tillgripande av förebyggande åtgärder samt nya strategier och infallsvinklar; denna politik kan med tiden stärkas genom rationalisering av de öppna samordningsmetoderna på området för socialt skydd och med hänsyn till hur de förhåller sig till andra strategier; eftersom social integration går utöver traditionella arbetsmarknadsstrategier och omfattar frågor som hälsovård, utbildning, boende och sociala tjänster, blir det nödvändigt att vända sig till många olika aktörer vilket gör dialog och partnerskap till viktiga medel för att utforma, genomföra och dela ansvaret för verksamheter,

6. alla berörda aktörer måste vara medvetna om den inverkan deras handlande har på social integration och på människor som riskerar att marginaliseras, över politikområdena och inom deras respektive kompetens- och arbetsområden, samt i samarbete med andra intressenter,

7. EU:s utvidgning, med ett betydligt ökat antal medlemsstater, liksom mångfalden av regioner och olika nivåer av ekonomiskt välstånd, skärper behovet av social integration som ett medel att nå större social sammanhållning,

UPPMANAR KOMMISSIONEN

8. att fortsätta att främja social dialog och partnerskap inom en utvidgad union som ett medel att främja social integration på nationell, regional och lokal nivå, med särskild tonvikt på förebyggande, vilket innefattar att hålla människor i arbete, liksom även hjälpåtgärder,

9. att ägna särskild uppmärksamhet åt fullständigt inlemmande av social integration i unionens ekonomiska och sociala strategi,

10. att inom ramen för pågående processer och program fortsätta insamling och analys av nationella, regionala och lokala exempel på social integration genom social dialog och partnerskap, för att bidra till spridningen av exempel på goda rutiner i fråga om intressenter, målgrupper och modeller för samarbete,

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA

11. att i linje med de reviderade gemensamma målen för kampen mot fattigdom och social utslagning, stärka arbetsmarknadens parters och alla andra berörda aktörers medverkan i processen för social integration inbegripet, i enlighet med nationell praxis, utarbetande, genomförande och kontroll av nationella handlingsplaner,

12. att, i linje med de reviderade gemensamma målsättningarna för kampen mot fattigdom och social utslagning samt inom ramen för översynen av den europeiska sysselsättningsstrategin, se till att den sociala integrationen bidrar till utrotande av fattigdomen och främjandet av social sammanhållning samt förbättrar tillträdet till arbetsmarknaden för både kvinnor och män, särskilt genom fullt beaktande av det positiva bidrag till social integration som följer av social dialog och partnerskap,

13. att verka för och uppmana till aktivt deltagande i partnerskap från intressenter som lokala myndigheter, fackföreningar, företag, icke-statliga organisationer och direkt berörda,

UPPMANAR KOMMITTÉN FÖR SOCIALT SKYDD I NÄRA SAMARBETE MED ARBETSMARKNADENS PARTER

14. att, på grundval av de informella samråd som hittills ägt rum, befästa trepartssamrådet om det pågående arbetet med social integration, och verka för aktivt deltagande från arbetsmarknadens parter i processen för social integration, i den anda som präglar kommissionens meddelande Den sociala dialogen i EU,

UPPMANAR KOMMITTÉN FÖR SOCIALT SKYDD

15. att främja möjligheterna till förstärkt dialog med det civila samhällets organisationer, särskilt inom ramen för de årliga europeiska rundabordskonferenserna,

UPPMANAR ARBETSMARKNADENS PARTER

16. att identifiera möjliga mekanismer för partnerskap och sådana strategier för specifik verksamhet som leder till ökad social integration,

17. att inom sin egen självständiga dialog överväga initiativ för att stärka social integration i en utvidgad union samt

18. att öka sitt deltagande i den öppna samordningsmetoden i fråga om fattigdom, social utslagning och sysselsättning med sikte på att verka för ett samhälle och en arbetsmarknad för alla,

UPPMANAR DET CIVILA SAMHÄLLETS ORGANISATIONER

19. att fastställa och utveckla partnerskap och strategier för specifik verksamhet med sikte på att främja ett samhälle för alla och, i tillämpliga fall, en arbetsmarknad för alla samt

20. att öka sitt deltagande i den öppna samordningsmetoden i fråga om fattigdom, social utslagning och sysselsättning med sikte på att verka för ett samhälle för alla.