This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02017R0039-20230801
Commission Implementing Regulation (EU) 2017/39 of 3 November 2016 on rules for the application of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to Union aid for the supply of fruit and vegetables, bananas and milk in educational establishments
Consolidated text: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/39 av den 3 november 2016 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/39 av den 3 november 2016 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter
02017R0039 — SV — 01.08.2023 — 005.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2017/39 av den 3 november 2016 (EGT L 005 10.1.2017, s. 1) |
Ändrad genom:
|
|
Officiella tidningen |
||
nr |
sida |
datum |
||
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/1983 av den 28 november 2019 |
L 308 |
82 |
29.11.2019 |
|
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2020/1239 av den 17 juni 2020 |
L 284 |
3 |
1.9.2020 |
|
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2022/246 av den 13 december 2021 |
L 41 |
8 |
22.2.2022 |
|
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/102 av den 11 januari 2023 |
L 12 |
1 |
13.1.2023 |
|
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/1449 av den 12 juni 2023 |
L 179 |
5 |
14.7.2023 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2017/39
av den 3 november 2016
om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
Artikel 2
Medlemsstaternas strategier
En medlemsstats strategi som avses i artikel 23.8 i förordning (EU) nr 1308/2013 och i artikel 2 i delegerade förordning (EU) 2017/40 ska omfatta följande inslag:
Den administrativa nivå på vilken skolprogrammet kommer att genomföras.
De behov som ska tillgodoses genom genomförandet av skolprogrammet och deras inbördes prioritetsordning.
Förväntade resultat av genomförandet av skolprogrammet samt indikatorer för att mäta måluppfyllelsen.
Utgångsläget från vilket framstegen med att uppnå resultaten kommer att mätas, utifrån tillgängliga uppgifter.
Den preliminära budgeten för de huvudsakliga inslagen i skolprogrammet vad gäller frukt och grönsaker i skolan och skolmjölk, liksom budgeten för delar som rör hela skolprogrammet.
Målgruppen.
Förteckningen över produkter som ska delas ut inom ramen för skolprogrammet, enligt de produktgrupper som anges i artikel 23.3, 23.4, 23.5 och, i förekommande fall, 23.7 i förordning (EU) nr 1308/2013.
Om produkter inte tillhandahålls kostnadsfritt inom ramen för skolprogrammet, de arrangemang som införts för att säkerställa att omfånget av unionens stöd återspeglas i priset på dessa produkter.
Om standardiserade skalor för kostnader per enhet, schablonsatser och/eller enhetsbelopp tillåts, en rättvis och kontrollerbar beräkningsmetod för att fastställa dessa. Om ett kostnadsbaserat system används, metoderna för att bedöma rimligheten i de kostnader som anges av de sökande.
De kompletterande utbildningsåtgärdernas syfte och innehåll.
Förfarandena för berörda myndigheters och intressenters delaktighet.
Förfarandena för val av leverantörer av varor, material och tjänster inom ramen för skolprogrammet,
De arrangemang som gjorts för att ge publicitet åt unionsstödet inom ramen för skolprogrammet.
Medlemsstaterna ska på begäran delge kommissionen följande uppgifter, om de inte ingår i strategin:
Kriterierna för valet av de produkter som delas ut inom skolprogrammet och den prioritering eller de prioriteringar som avses i artikel 23.11 i förordning (EU) nr 1308/2013.
Arrangemangen för tillhandahållande och/eller utdelning av produkter, bland annat med avseende på stödberättigande kostnader, den planerade utdelningens frekvens och tidpunkt samt, om utdelning tillåts inom ramen för de vanliga skolmåltiderna, de åtgärder som vidtas i enlighet med artikel 11 i delegerade förordning (EU) 2017/40,
Om de maximala priser som stödmottagarna ska betala för produkter, material och tjänster som görs tillgängliga inom ramen för skolprogrammet fastställs, en rättvis och kontrollerbar beräkningsmetod för att fastställa dem.
Det nationella stödets omfång om sådant stöd beviljas som komplement till unionsstödet för skolprogrammet.
Om befintliga nationella program utvidgas eller görs mer effektiva genom unionsstöd inom ramen för skolprogrammet, de arrangemang som införts för att säkerställa att skolprogrammet ger ett mervärde.
Om medlemsstaterna beslutar att betala ut förskott på stöd i enlighet med artikel 44.3b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 ( 1 ), det högsta förskottsbelopp uttryckt i procent av det stöd som sökandena har rätt till och villkoren för beviljande av förskottet.
Om de produkter som avses i artikel 23.5 i förordning (EU) nr 1308/2013 delas ut, bestämmelser för att garantera att unionens stöd endast betalas ut för mjölkdelen av dessa produkter och inte överskrider de belopp som anges i artikel 5.3 i förordning (EU) nr 1370/2013
De strukturer, arrangemang och formulär som inrättats för övervakning och utvärdering av skolprogrammet i enlighet med artikel 9 i delegerade förordning (EU) 2017/40 och för kontroller i enlighet med artiklarna 9 och 10 i den här förordningen.
Artikel 3
Medlemsstaternas begäran om unionsstöd
Medlemsstaterna ska senast den 31 januari varje år lämna in sina ansökningar om unionsstöd avseende påföljande läsår och, i förekommande fall, uppdatera sin ansökan om unionsstöd för det pågående läsåret. Följande uppgifter ska anges i ansökan:
Information som avser påföljande läsår:
Den preliminära tilldelningen av stöd för frukt och grönsaker i skolorna och för skolmjölk som anges i bilagan till Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/106 ( 2 ).
Beredskap att överföra en del av de preliminära tilldelningarna för frukt och grönsaker respektive för mjölk till det andra vägledande anslaget, upp till den maximala procentandel som avses i artikel 23a.4 i förordning (EU) nr 1308/2013, samt uppgifter om vilket belopp och hur stor procentandel av totalbeloppet detta utgör.
Önskan att använda mer än den preliminära tilldelningen för frukt och grönsaker i skolan och/eller skolmjölk, och det högsta ytterligare begärda beloppet om en ytterligare tilldelning skulle bli tillgänglig.
Det belopp av den preliminära tilldelningen som inte begärs, om medlemsstaten inte önskar använda hela den preliminära tilldelningen för frukt och grönsaker i skolorna och/eller för skolmjölk.
Det totala belopp som begärts för frukt och grönsaker i skolorna och för skolmjölk.
Information om pågående läsår:
Överföringar mellan de slutliga tilldelningar som avses i artikel 23a.4 b i förordning (EU) nr 1308/2013.
Om medlemsstaten inte önskar använda hela den slutliga tilldelningen av stöd för frukt och grönsaker i skolorna och för skolmjölk för innevarande läsår, vilket belopp som inte kommer att begäras för frukt och grönsaker i skolorna och/eller för skolmjölk.
Önskan att använda mer än totalbeloppet av den slutliga tilldelningen av stöd till frukt och grönsaker i skolan och/eller skolmjölk som de har tillgång till under det pågående läsåret om en ytterligare tilldelning skulle bli tillgänglig.
De belopp som avses i denna artikel ska anges i euro.
Artikel 3a
Ansökningar om förskott på stöd som ges in av sökande
Artikel 4
Stödansökningar som ges in av sökande
Stödansökningar som avser tillhandahållande och utdelning av produkter ska innehålla åtminstone följande information:
Mängden produkter som ska delas ut, uppdelade enligt produktgrupper i enlighet med artikel 23.3, 23.4, 23.5, och i förekommande fall 23.7 i förordning (EU) nr 1308/2013.
Den sökandes identitet och namn på och adress till eller identifieringsnummer för den utbildningsanstalt eller utbildningsmyndighet till vilken dessa kvantiteter delats ut.
Antal barn i utbildningsanstaltens (en eller flera) skolregister vid läsårets början som kommer att ta emot de produkter som omfattas av programmet under den period som omfattas av stödansökan.
Om den tidsfrist som avses i punkt 4 överskrids med mindre än 60 kalenderdagar, ska stödet ändå betalas ut, men minskas enligt följande:
Med 5 % om tidsfristen överskrids med 1–30 kalenderdagar.
Med 10 % om tidsfristen överskrids med 31–60 kalenderdagar.
Om tidsfristen överskrids med mer än 60 kalenderdagar ska stödet minskas ytterligare med 1 % för varje ytterligare dag, beräknat på det återstående beloppet.
Medlemsstaterna ska ange vilka handlingar som ska lämnas in till stöd för stödansökningar. Som ett minimikrav ska de belopp som begärs i stödansökningarna styrkas med skriftliga underlag som visar följande:
Att de berörda kvantiteterna har tillhandahållits eller delats ut och/eller att material eller tjänster har levererats inom ramen för skolprogrammet.
Om medlemsstaten använder ett kostnadsbaserat system, priset på de produkter, material eller tjänster som tillhandahållits, delats ut eller levererats, tillsammans med ett kvitto, ett betalningsbevis eller motsvarande.
När det gäller stödansökningar som avser kompletterande utbildningsåtgärder, övervakning, utvärdering och publicitet ska de skriftliga underlagen också omfatta en uppdelning av medlen per verksamhet och närmare uppgifter om därmed sammanhängande kostnader.
Artikel 5
Utbetalning av stöd, inklusive förskott på stöd
Om ett förskott har betalats ut ska utbetalningen av stödet motsvara skillnaden mellan det stödbelopp som ska betalas ut och det förskottsbelopp som redan har betalats ut.
Artikel 6
Överföringar mellan anslagen
Om medlemsstaterna gör överföringar av slutliga tilldelningar efter den 31 januari i enlighet med första stycket i denna punkt ska de anmäla dem till kommissionen senast den 31 augusti efter det berörda läsåret.
Artikel 7
Omfördelning av unionsstöd
Inga ytterligare medel ska beviljas en medlemsstat för den produktgrupp från vilken den berörda medlemsstaten gjort en överföring till den andra produktgruppen enligt artikel 6.1.
Om en medlemsstat inte lämnar in en ansökan i enlighet med artikel 3 ska medlemsstatens preliminära tilldelningar betraktas som icke begärda (outnyttjade).
Inga ytterligare medel ska beviljas en medlemsstat för den produktgrupp från vilken den berörda medlemsstaten gjort en överföring till den andra produktgruppen enligt artikel 6.2.
Omfördelningen ska göras inom anslagen för frukt och grönsaker i skolorna eller för skolmjölk, på grundval av de preliminära tilldelningarna i respektive medlemsstat. I förekommande fall kan belopp som inte begärts av medlemsstaterna inom samma tilldelning fördelas på nytt till de medlemsstater som ansökt om ytterligare medel för den andra tilldelningen.
När användningen av den slutliga tilldelningen är högst 50 % ska ingen ytterligare tilldelning beviljas.
När användningen av den slutliga tilldelningen är högre än 50 % men högst 75 % ska den ytterligare tilldelningen uppgå till högst 50 % av den preliminära tilldelningen.
När användningen av den slutliga tilldelningen är högre än 75 % ska ingen högsta gräns gälla för den ytterligare tilldelningen.
Den beräkning som avses i första stycket ska inte tillämpas på medlemsstater som för första gången tillämpar skolprogrammet eller någon av dess delar under de två första åren av genomförandet.
Artikel 8
Övervakning och utvärdering
Medlemsstaterna ska lämna den årliga övervakningsrapport som avses i artikel 9.3 i delegerad förordning (EU) 2017/40 till kommissionen senast den 31 januari i kalenderåret efter utgången av det berörda läsåret.
Medlemsstaterna ska lämna den årliga kontrollrapport om kontroller på plats och resultaten av dem som avses i artikel 9.4 i den förordningen till kommissionen senast den 31 oktober i kalenderåret efter utgången av det berörda läsåret.
Medlemsstaterna ska lämna utvärderingsrapporten eller utvärderingsrapporterna till kommissionen senast den 1 mars i kalenderåret efter utgången av de fem läsåren. De första utvärderingsrapporterna ska lämnas senast den 1 mars 2023.
Minimikraven för formatet och innehållet i utvärderingsrapporten eller utvärderingsrapporterna fastställs i bilagan till denna förordning. Medlemsstaterna ska säkerställa att rapporten eller rapporterna som lämnas till kommissionen inte innehåller några personuppgifter.
Artikel 9
Administrativa kontroller
▼M5 —————
Artikel 10
Kontroller på plats
Kontroller på plats ska särskilt omfatta kontroll av följande:
De register som avses i artikel 6 i delegerad förordning (EU) 2017/40, genom att styrka och komplettera de administrativa kontrollerna med relevanta handlingar, inbegripet finansiella underlag såsom inköps- och försäljningsfakturor, leveranssedlar, kontoutdrag eller andra betalningsbevis samt registreringen av dessa i bokföringen.
Att produkterna används i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013, delegerad förordning (EU) 2017/40 och den här förordningen.
Att de kompletterande utbildningsåtgärder som ska stödja utdelningen av produkter har genomförts, där kontroller på plats äger rum i utbildningsanstaltens lokaler eller där kontroller på plats gäller stöd som begärts för kompletterande utbildningsåtgärder.
Att lämpliga publicitetsverktyg används, där kontroller på plats äger rum i utbildningsanstaltens lokaler.
Kontroller på plats får äga rum under genomförandet av de kompletterande utbildningsåtgärderna.
Varje kontroll på plats ska anses vara avslutad när den tillhörande kontrollrapport som avses i punkt 6 läggs fram.
Om antalet stödsökande i en medlemsstat är mindre än etthundra, ska kontroller på plats äga rum i lokalerna hos minst fem sökande.
Om antalet stödsökande i en medlemsstat är mindre än fem, ska kontroller på plats äga rum i lokalerna hos samtliga sökande.
Om en sökande som inte är en utbildningsanstalt ansöker om stöd som avser tillhandahållande och utdelning av produkter, ska de kontroller på plats som äger rum i den sökandens lokaler kompletteras med kontroller på plats i lokalerna vid minst två utbildningsanstalter eller minst 1 % av de utbildningsanstalter som sökanden registrerat i enlighet med artikel 6 i delegerade förordning (EU) 2017/40, beroende på vilket som ger det största antalet.
Om sökanden ansöker om stöd som avser kompletterande utbildningsåtgärder, får kontroller på plats i sökandens lokaler ersättas med kontroller på plats på de ställen där kompletterande åtgärder genomförs, på grundval av en riskanalys. Medlemsstaterna ska på grundval av en riskanalys fastställa omfattningen av sådana kontroller på plats.
Därvid ska den behöriga myndigheten ta särskild hänsyn till följande:
De olika geografiska områdena.
Fel av återkommande art och resultaten från tidigare års kontroller.
Stödbeloppets storlek.
Typ av sökande.
Typ av kompletterande utbildningsåtgärd, i förekommande fall.
Kontrollrapporten ska vara uppdelad i följande delar:
En allmän del med bland annat uppgift om följande:
den period som omfattas, vilka stödansökningar som kontrollerats, produktkvantiteter för vilka stöd har begärts för ansökningar som avser tillhandahållande och utdelning av produkter, deltagande utbildningsanstalter, en på tillgängliga uppgifter grundad uppskattning av antalet barn för vilka stöd betalats ut samt stödbelopp.
Närvarande ansvariga personer.
En del som beskriver de kontroller som utförts och som innehåller särskilt följande information:
Vilka handlingar som kontrollerats.
Kontrollernas art och omfattning.
Anmärkningar och resultat.
Alla kontrollrapporter ska vara avslutade senast nio månader efter läsårets utgång.
▼M2 —————
Artikel 11
Återkrav av felaktigt utbetalda belopp
Vad gäller återkrav av felaktigt utbetalda belopp ska artikel 7 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 tillämpas med nödvändiga ändringar.
Artikel 12
Publicitet
Artikel 13
Anmälningar
Artikel 14
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas på stöd för läsåret 2017–2018 och efterföljande läsår.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
BILAGA
Minimikrav för format och innehåll i de utvärderingsrapporter som avses i artikel 8.2
1. Sammanfattning
2. Inledning
3. Metod
4. Bedömning av hur skolprogrammet fungerar
5. Svar på de gemensamma utvärderingsfrågorna
5.1 I vilken utsträckning har skolprogrammet inneburit att barnens totala intag av frukt, grönsaker, mjölk och mjölkprodukter ökat på ett sätt som överensstämmer med nationella rekommendationer om en hälsosam kost för den avsedda åldersgruppen?
Indikatorer:
5.2 I vilken utsträckning har skolprogrammet inneburit att barn lärt sig om sunda matvanor?
Indikatorer:
6. Slutsatser och rekommendationer
7. Bilagor
Tekniska uppgifter om utvärderingen, bl.a. frågeformulär, referenser och källor.
( 1 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).
( 2 ) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/106 av den 11 januari 2023 om fastställande av de preliminära tilldelningarna av unionsstöd till medlemsstaterna för frukt och grönsaker i skolan och för skolmjölk för perioden 1 augusti 2023–31 juli 2029 (EUT L 12, 13.1.2023, s. 84).
( 3 ) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 av den 7 december 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 med bestämmelser om utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 20, 31.1.2022, s. 95).
( 4 ) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).