Smernice EU za razvoj vseevropskega prometnega omrežja

 

POVZETEK:

Uredba (EU) št. 1315/2013 o smernicah Unije za razvoj vseevropskega prometnega omrežja in razveljavitvi Sklepa št. 661/2010/EU

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Uredba:

• določa smernice za razvoj vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T), ki ga sestavljata celovito omrežje in jedrno omrežje, ki je vzpostavljeno na podlagi celovitega omrežja;
• opredeljuje projekte skupnega interesa in določa zahteve, ki morajo biti izpolnjene pri upravljanju infrastrukture TEN-T;
• določa pravila glede ukrepov za izvajanje omrežja TEN-T – izvajanje projektov skupnega interesa je odvisno od njihove stopnje zrelosti, skladnosti s pravnimi postopki Evropske unije (EU) in nacionalnimi pravnimi postopki ter razpoložljivosti finančnih sredstev, brez poseganja v finančne obveznosti države članice EU ali EU;
• Priloge k uredbi so bile večkrat spremenjene z delegiranimi akti, ki jih je sprejela Evropska komisija.

KLJUČNE TOČKE

Smernice:

• določajo dolgoročno strategijo za razvoj celovitega omrežja (TEN-T), ki vključuje infrastrukturo za železniški, pomorski in zračni promet, ceste ter terminale celinskih plovnih poti in železniško-cestne terminale;
• zajemajo tehnične standarde, skupaj z zahtevami za interoperabilnost infrastruktur;
• določajo prednostne naloge za razvoj omrežja TEN-T.

Uredba nadomešča smernice, ki so bile prvotno dogovorjene leta 1996, in uvaja omrežje z dvoplastno strukturo, sestavljeno iz celovitega omrežja in jedrnega omrežja. Cilj je izgradnja jedrnega omrežja do leta 2030, medtem ko je zavezujoči rok za izgradnjo celovitega omrežja leto 2050.

Jedrna in celovita prometna omrežja

• Celovito omrežje bo zagotovilo dostopnost in povezanost vseh regij v EU.
• Jedrno omrežje bodo sestavljali tisti deli celovitega omrežja, ki so strateško najpomembnejši za doseganje ciljev za razvoj omrežja TEN-T, saj bodo povezovali strateško najpomembnejša urbana in druga vozlišča (npr. pristanišča, letališča in mejne prehode).
• Oba dela omrežja bosta zajemala vse načine prevoza in njihove medsebojne povezave.

Razvoj omrežja

• Smernice omogočajo opredelitev projektov skupnega evropskega interesa za razvoj omrežja.
• Ti projekti bodo usmerjeni v vzpostavitev nove prometne infrastrukture in nadgradnjo obstoječe prometne infrastrukture.
• Predvideni so tudi dodatni ukrepi za spodbujanje uporabe omrežja, gospodarne z viri.
• Sredstva EU za te projekte so na voljo v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope na podlagi Uredbe (EU) 2021/1153 (glej povzetek).

Primeri vrst težav, s katerimi se je treba spopasti

Cilj omrežja je odpraviti glavne težave, ki se pojavljajo:

• manjkajoče povezave, zlasti na čezmejnih odsekih;
• infrastrukturne razlike med državami članicami in znotraj njih;
• nezadostne multimodalne povezave (povezave med različnimi načini prevoza);
• previsoke ravni emisij toplogrednih plinov iz prometa in neustrezna interoperabilnost (skladnost različnih prometnih sistemov).

Priloge

Uredbo dopolnjujejo tri priloge.

• Priloga I. Zemljevidi celovitih in jedrnih omrežij.
• Priloga II. Seznam vozlišč jedrnega in celovitega omrežja.
• Priloga III. Informativni zemljevidi omrežja TEN-T, razširjeni na določene sosednje države.

Delegirani akti o spremembi Uredbe (EU) št. 1315/2013

• Delegirana uredba (EU) št. 473/2014 dopolnjuje Prilogo III z novimi informativnimi zemljevidi na podlagi sporazuma na visoki ravni med EU in državami vzhodnega partnerstva (Armenijo, Azerbajdžan, Belorusijo, Gruzijo, Moldavijo in Ukrajino) v zvezi s progami železniškega in cestnega omrežja, pa tudi pristanišči, letališči in železniškimi terminali.
• Delegirana uredba (EU) 2016/758 prilagaja Prilogo III k:
  • sporazumu na visoki ravni med EU in državami Zahodnega Balkana (Albanija, Bosna in Hercegovina, Kosovo (*1), Črna gora, Severna Makedonija in Srbija) – sporazum zadeva proge železniških in cestnih omrežij ter pristanišča in letališča;
  • sporazumu na visoki ravni med EU ter Islandijo in Norveško, ki upošteva omejeno število prilagoditev zemljevidov cestnega, pristaniškega in letališkega omrežja, da se natančneje odraža uskladitev informativnega omrežja TEN-T v skladu z metodologijo TEN-T.
• Delegirana uredba (EU) 2017/849 spreminja zemljevide v Prilogi I in seznam v Prilogi II, da odražajo:
  • potrebo po vključitvi v celovito omrežje logističnih platform, železniških terminalov, pristanišč na celinskih plovnih poteh, pomorskih pristanišč in letališč, katerih povprečje obsega prometa zadnjih dveh let presega ustrezni prag;
  • napredek pri dokončanju omrežja, ki zahteva prilagoditev zemljevidov za cestno, železniško in celinsko infrastrukturo.
• Delegirana uredba (EU) 2019/254 prilagaja informativne celovite zemljevide omrežij in zlasti opredelitev informativnega jedrnega omrežja iz Priloge III, da bi EU omogočila, da bolje usmeri svoje sodelovanje z zadevnimi državami vzhodnega partnerstva.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 21. decembra 2013.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Vseevropsko prometno omrežje (TEN-T) (Evropska komisija)
• Javni portal TENtec (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) št. 1315/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o smernicah Unije za razvoj vseevropskega prometnega omrežja in razveljavitvi Sklepa št. 661/2010/EU (UL L 348, 20.12.2013, str. 1–128)

Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 1315/2013 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENT

Uredba (EU) 2021/1153 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za povezovanje Evrope ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1316/2013 in (EU) št. 283/2014 (UL L 249, 14.7.2021, str. 38–81)

Zadnja posodobitev 06.09.2021

---

(*1) 
* To poimenovanje ne posega v stališča glede statusa ter je v skladu z RVSZN 1244/99 in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova.