Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 13. septembra 2012 –
Italija proti Komisiji

(Zadeva T-379/09)

„Državne pomoči – Oprostitev trošarin za plinsko olje, ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov – Odločba, s katero je bil sistem pomoči razglašen za nezdružljiv s skupnim trgom in je bila naložena zagotovitev vračila izplačanih pomoči – Obveznost obrazložitve – Selektivnost – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Direktiva 92/81/EGS – Direktiva 2003/96/ES – Smernice Skupnosti o državni pomoči za varstvo okolja“

1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba, s katero je bil sistem pomoči razglašen za nezdružljiv s skupnim trgom in je bila naložena zagotovitev vračila izplačanih pomoči – Obveznost obrazložitve – Obseg (členi 87(1) ES, 88(2) in (3) ES in 253 ES) (Glej točki 25 in 32.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Selektivni predlagani ukrep – davčna oprostitev, ki velja le za uporabnike olja, ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov – Vključitev – Utemeljitev z naravo in ureditvijo nacionalnega davčnega sistema – Merila presoje – Dokazno breme zadevne države članice (člen 87(1) ES) (Glej točke 38, 42, 47, 48, 50 in 51.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Oprostitev trošarin za plinsko olje, ki se uporablja za ogrevanje rastlinjakov – Vključitev – Odstopanja od pravil o konkurenci v skladu s členoma 33 ES in 36 ES ali direktivama 92/81 in 2003/96 – Neobstoj (členi 33 ES, 36 ES, 37 ES in 87(1) ES; direktivi Sveta 92/81 in 2003/96) (Glej točke 42, od 70 do 72 in 88.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Mala pomoč v sektorju z živahno konkurenco – Kmetijski sektor (člen 87(1) ES) (Glej točke 57, 58 in 60.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Merila presoje – Učinek smernic in direktiv, ki jih sprejme Komisija (člen 87(3) ES) (Glej točki 77 in 78.)

6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Upravni postopek – Združljivost pomoči s skupnim trgom – Dokazno breme dodeljevalca in potencialnega upravičenca pomoči (člen 88(2) ES) (Glej točki 81 in 82.)

7.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive s skupnim trgom – Presoja glede na člen 87 ES – Upoštevanje prejšnje prakse – Izključitev (člen 87(3)(c) ES) (Glej točko 102.)

Predmet

Izrek