Tožba, vložena 11. februarja 2008 – Komisija Evropskih skupnosti proti Kraljevini Belgiji

(Zadeva C-47/08)

(2008/C 128/30)

Jezik postopka: francoščina

Stranki

Tožeča stranka: Komisija Evropskih skupnosti (zastopnika: J.-P. Keppenne in H. Støvlbæk, zastopnika)

Tožena stranka: Kraljevina Belgija

Predlogi tožeče stranke:

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Komisija s tožbo očita toženi stranki, da s tem, ko dostop do poklica notarja in njegovo opravljanje pogojuje z državljanstvom, nesorazmerno omejuje pravico do ustanavljanja, določeno v členu 43 ES. Res je, da člen 45 ES izključuje uporabo določb poglavja v zvezi s pravico do ustanavljanja za dejavnosti, ki so neposredno in posebej povezane z izvajanjem javne oblasti. Komisija meni, da so naloge, ki jih na podlagi belgijskega prava opravljajo notarji, le neznatno povezane s tem izvajanjem in da naj zato ne bi sodile na področje uporabe tega člena ter tako upravičile omejitev svobode ustanavljanja. V okviru teh nalog notarji namreč nimajo pravice uporabe prisilnih sredstev, tako da bi nacionalni zakonodajalec lahko sprejel ukrepe, ki so manj omejevalni kot pogoj državljanstva, kot na primer naložitev strogih pogojev za dostop do poklica, posebnih poklicnih obveznosti in/ali posebnega nadzora za zadevne subjekte.

Komisija toženi stranki poleg tega očita, da ni izpolnila obveznosti, ker ni prenesla Direktive 89/48/EGS kar zadeva poklic notarja. Ker gre za reguliran poklic, bi morala zanj v celoti veljati Direktiva, pri čemer bi bila lahko visoka stopnja strokovnosti, ki se zahteva od notarjev, brez težav zagotovljena s preizkusom usposobljenosti ali prilagoditvenim obdobjem.

(1)  Direktiva Sveta 89/48/EGS z dne 21. decembra 1988 o splošnem sistemu priznavanja visokošolskih diplom, pridobljenih s poklicnim izobraževanjem in usposabljanjem, ki traja najmanj tri leta (UL 1989, L 19, str. 16).