EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 29.11.2023

COM(2023) 752 final

2023/0436(COD)

Predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o pravicah potnikov v okviru multimodalnih potovanj

(Besedilo velja za EGP)

{SEC(2023) 392 final} - {SWD(2023) 386 final} - {SWD(2023) 387 final} - {SWD(2023) 389 final}

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

–nediskriminacijo med potniki glede pogojev prevoza in ponujanja vozovnic,

–minimalne in točne informacije, ki jih je treba potnikom zagotoviti v dostopni obliki in pravočasno,

–pravice potnikov v primeru motenj, zlasti v primeru zamujene povezave med različnimi načini prevoza,

–nediskriminacijo invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo ter njim namenjeno pomoč,

–opredelitev in spremljanje standardov kakovosti storitev,

–reševanje pritožb,

–splošne predpise o izvrševanju.

Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

•Skladnost z drugimi politikami Unije

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

•Sorazmernost

•Izbira instrumenta

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja primernosti obstoječe zakonodaje

•Posvetovanja z deležniki

„Obstoječe pravice ne varujejo potnikov, ko ti prehajajo med načini prevoza“: 89 od 145 anketirancev, ki so odgovorili na ciljno usmerjen vprašalnik, se povsem ali delno strinja, da je težava pomembna, 26 anketirancev pa se s tem nikakor ali delno ne strinja. Slednji so večinoma prevozniki (za vse načine prevoza) in njihove krovne organizacije, ki so med razgovori in namensko delavnico trdili, da je za regulacijo sektorja prezgodaj, saj bi lahko zakonodajni okvir oviral slabo razvito, a nastajajočo gospodarsko panogo. V odprtem javnem posvetovanju se je 70 % (117 od 166) anketirancev delno/povsem strinjalo, da je težava pomembna. Neka organizacija potnikov je v odgovoru na poziv k predložitvi dokazov potnikov trdila, da je treba vedno zagotoviti gotovost prihoda v namembni kraj, tudi v primeru večjih zamud in ne glede na uporabljeni način potovanja.

„Invalidnim osebam ali osebam z omejeno mobilnostjo ni zagotovljena pomoč pri prehajanju med načini prevoza“: 50 % (69 od 138) anketirancev se strinja, da je to pomembna težava, 16 % (22 od 138) se jih s tem nikakor ali delno ne strinja, 14 % (19 od 138) jih je nevtralnih, 20 % (28 od 138) pa jih ni izrazilo mnenja. V odprtem javnem posvetovanju je 57 % (95 od 167) anketirancev menilo, da je to pomembna težava.

Cilji politike

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

•Ocena učinka

V oceni učinka je bilo ugotovljeno, da je možnost politike 2.2 prednostna možnost. Opredeljena je bila kot najučinkovitejša in najuspešnejša možnost politike, saj zagotavlja pravično ravnovesje med učinkovitostjo ukrepa pri doseganju cilja povečanja varstva potnikov (vključno z osebami z omejeno mobilnostjo) v okviru multimodalnih potovanj na eni strani in učinkovitostjo v smislu stroškov za industrijo na drugi strani, saj se ta trg še razvija. Ugotovljeno je bilo, da je možnost politike 2.2 tudi najbolj sorazmeren ukrep ter najskladnejši v smislu notranje in zunanje skladnosti.

Cilji trajnostnega razvoja

Pobuda prispeva k doseganju ciljev trajnostnega razvoja 10 (zmanjšati neenakosti znotraj držav in med njimi (v zvezi z invalidnimi potniki in potniki z omejeno mobilnostjo)), 13 (podnebni ukrepi (okrepljene pravice potnikov lahko ljudi spodbudijo, da namesto osebnih avtomobilov pogosteje uporabljajo javni prevoz)) in 16 (vsem omogočiti dostop do pravnega varstva ter oblikovati učinkovite, odgovorne in odprte ustanove (okrepljena in dostopna pravna sredstva za potnike ter boljša orodja za izvrševanje za upravo)).

Preverjanje skladnosti s podnebnimi cilji

•Primernost in poenostavitev ureditve

•Temeljne pravice

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

5.DRUGI ELEMENTI

•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

2023/0436 (COD)

Predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o pravicah potnikov v okviru multimodalnih potovanj

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 91(1) in člena 100(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora 19 ,

ob upoštevanju mnenja Odbora regij 20 ,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Z zakonodajo Unije o pravicah potnikov 21 se je znatno izboljšalo varstvo pravic potnikov, ki potujejo po zraku, morju in celinskih plovnih poteh, z avtobusom in po železnici, kadar njihove potovalne načrte zmotijo dolge zamude in odpovedi.

(2)Vendar je izvajanje pravic, določenih in zaščitenih v skladu z navedenimi uredbami, razkrilo pomanjkljivosti za potnike, ki potujejo ali nameravajo potovati s kombinacijo načinov prevoza, kar preprečuje, da bi se v celoti uresničil potencial pravic potnikov.

(3)V okviru skupne prometne politike je pomembno zaščititi pravice potnikov, ki prehajajo med različnimi načini prevoza, da bi se podprl razvoj multimodalnih potovanj in izboljšala izbira za potnike glede možnosti potovanja.

(4)Standarde Unije za varstvo iz uredb (ES) št. 261/2004, (ES) št. 1107/2006, (EU) 2021/782, (EU) št. 1177/2010 in (EU) št. 181/2011 za potovanje z uporabo enega načina prevoza bi bilo zato treba razširiti, da bi zajemali pravice potnikov, ki prehajajo med različnimi načini prevoza, in bi se zagotovilo, da podjetja, vključena v multimodalno potovanje, delujejo v skladu s harmoniziranimi pravili.

(5)Zagotoviti bi bilo treba pravno varstvo za potnike med multimodalnimi potovanji, če ni posebne sektorske zakonodaje Unije na tem področju.

(6)Pravice potnikov med multimodalnimi potovanji iz te uredbe bi morale dopolnjevati varstvo, ki ga isti potniki že uživajo na podlagi zakonodaje Unije o pravicah potnikov. Zato ta uredba ne bi smela posegati v pravice in obveznosti na podlagi navedene zakonodaje.

(7)Ta uredba se ne bi smela uporabljati za enotne multimodalne pogodbe, kadar so te del paketa in pravica do povračila izhaja iz Direktive (EU) 2015/2302 Evropskega parlamenta in Sveta 22 . Glede na varstvo potnikov, predvideno v navedeni direktivi, se ta uredba prav tako ne bi smela uporabljati za kombinirane multimodalne vozovnice, kadar jih organizator kombinira v okviru turističnega paketa.

(8)Države članice bi morale zagotoviti, da je prepovedana diskriminacija na podlagi državljanstva potnika oziroma sedeža prevoznika ali posrednika v Uniji, kadar prevozniki ali posredniki splošni javnosti ponujajo pogodbene pogoje in tarife za multimodalna potovanja. Socialne tarife ne bi smele biti prepovedane, če so taki ukrepi sorazmerni in neodvisni od državljanstva zadevnega potnika. Glede na razvoj spletnih platform za prodajo potniških vozovnic bi morale države članice posebno pozornost nameniti zagotavljanju, da med dostopom do spletnih vmesnikov ali nakupom vozovnic ne bo prihajalo do diskriminacije na podlagi državljanstva potnika oziroma sedeža prevoznika ali posrednika v Uniji. Poleg tega bi morala biti raven varstva potnika enaka ne glede na način nakupa določene vrste vozovnice.

(9)Države članice bi morale zagotoviti, da prevozniki in posredniki, ki ponujajo pogodbe o prevozu za multimodalno potovanje, potnika obvestijo o vrsti vozovnice ali vozovnic, povezanih z zadevnim potovanjem, in o njihovih s tem povezanih pravicah, zlasti v zvezi z zamujenimi povezavami.

(10)Dostop do potovalnih informacij, vključno s podatki v realnem času, olajšuje multimodalna potovanja in potnikom zagotavlja širši nabor možnosti potovanja. V zvezi s tem Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1926 23 določa dostopnost nacionalnih točk dostopa do takih potovalnih in prometnih informacij za zagotovitev, da lahko prodajalci vozovnic obveščajo potnike pred in med potovanjem. Da bi se preprečilo nepotrebno breme za prevoznike, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, bi jim bilo treba omogočiti, da določbe te uredbe glede zagotavljanja potovalnih informacij drugim prevoznikom in posrednikom, ki prodajajo njihove storitve, upoštevajo v obsegu, v katerem te podatke posredujejo takim nacionalnim točkam dostopa.

(11)Prevozniki in posredniki, ki so mala in srednja podjetja (MSP) ter izpolnjujejo merila iz Priloge I k Uredbi Komisije (EU) št. 651/2014 24 , imajo pogosto omejena sredstva, kar lahko ovira njihov dostop do informacij, zlasti v okviru nove tehnologije. Zato bi morali biti taki prevozniki in posredniki izvzeti iz zahtev glede zagotavljanja informacij multimodalnim potnikom v realnem času.

(12)Potniki z enotno multimodalno pogodbo, ki zamudijo povezavo zaradi zamude ali odpovedi predhodne storitve na podlagi navedene pogodbe, bi morali imeti možnost povračila stroškov vozovnic ali preusmeritve pod zadovoljivimi pogoji, prav tako bi jim bilo treba zagotoviti ustrezno oskrbo med čakanjem na poznejšo povezavo.

(13)Kadar se enotna multimodalna pogodba rezervira preko posrednika, bi morala posrednik in pogodbeni prevoznik obvestiti potnika o postopku povračila. Pogodbeni prevoznik bi moral zlasti javno navesti, ali pri obdelavi povračil sodeluje s posredniki, in če je tako, s katerimi posredniki.

(14)Pravilne informacije v zvezi s storitvijo multimodalnega prevoza so bistvenega pomena tudi, kadar potniki kupijo vozovnice od posrednikov. Kadar posredniki prodajajo ločene vozovnice za različne storitve prevoza v obliki kombinirane multimodalne vozovnice, bi morali potnika jasno obvestiti, da navedene vozovnice ne zagotavljajo enake ravni varstva kot enotne multimodalne pogodbe in da jih prevoznik ali prevozniki, ki opravljajo storitev, niso izdali kot enotne multimodalne pogodbe. Če posredniki ne izpolnijo te zahteve, bi morali biti odgovorni za povračilo zneska vozovnice in dodatno nadomestilo v višini 75 % navedenega zneska.

(15)Glede na Konvencijo Združenih narodov o pravicah invalidov ter z namenom, da se invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo omogočijo multimodalna potovanja, primerljiva s tistimi za druge državljane, bi bilo treba določiti pravila o nediskriminaciji in pomoči med multimodalnim potovanjem. Posebno pozornost bi bilo treba nameniti zlasti zagotavljanju informacij invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo v zvezi z dostopnostjo storitev prevoza, pogoji dostopnosti do vozil in opremo v vozilih ob menjavi načina prevoza. Če so informacije za invalidne osebe in osebe z omejeno mobilnostjo zagotovljene v dostopnih oblikah, bi jih bilo treba zagotoviti v skladu z veljavno zakonodajo, kot so zahteve glede dostopnosti iz Priloge I k Direktivi (EU) 2019/882 25 . Glede na koristi v smislu varnosti, priročnosti in dostopnosti bi morale države članice spodbujati uporabo evropskih denarnic za digitalno identiteto za identifikacijo in avtentikacijo v okviru multimodalnega prevoza, zlasti za pomoč ranljivim ali invalidnim osebam.

(16)Prevozniki in upravljavci multimodalnih vozlišč bi morali dejavno sodelovati z organizacijami, ki zastopajo invalidne osebe, da bi se izboljšala kakovost pri dostopnosti storitev prevoza. Da bi se invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo olajšal dostop do storitev multimodalnega potniškega prometa, bi morali države članice, prevozniki in upravljavci terminalov oziroma postaj vzpostaviti nacionalne enotne kontaktne točke za usklajevanje informacij in pomoči na multimodalnih vozliščih potniškega prometa v nekaterih večjih urbanih vozliščih.

(17)Poleg tega bi morale imeti države članice možnost, da od prevoznikov in upravljavcev terminalov oziroma postaj zahtevajo vzpostavitev nacionalnih enotnih kontaktnih točk za usklajevanje informacij in pomoči na dodatnih multimodalnih vozliščih potniškega prometa.

(18)Prevozniki in upravljavci terminalov oziroma postaj bi morali opredeliti, upravljati in spremljati standarde kakovosti storitev multimodalnega potniškega prometa. Prevozniki bi morali tudi javno objaviti informacije o doseženi kakovosti svojih storitev.

(19)Ta uredba ne bi smela vplivati na pravice potnikov, da vložijo pritožbo pri nacionalnem organu ali da uporabijo pravna sredstva v skladu z nacionalnimi postopki.

(20)Za ohranitev visoke ravni varstva potrošnikov v multimodalnem prevozu bi bilo treba od držav članic zahtevati, da določijo nacionalne izvršilne organe, ki bodo podrobno spremljali uporabo te uredbe in jo izvrševali na nacionalni ravni. Ti organi bi morali imeti možnost, da sprejmejo različne izvršilne ukrepe. Potniki bi morali imeti možnost, da se v primeru domnevnih kršitev Uredbe pritožijo pri navedenih organih ali katerem koli drugem organu, ki ga je v ta namen določila država članica. Opozoriti je treba, da lahko države članice določijo nacionalni izvršilni organ, ki je pristojen tudi za izvrševanje drugih pravil Unije o pravicah potnikov.

(21)Obdelavo osebnih podatkov bi bilo treba izvajati v skladu s pravom Unije o varstvu osebnih podatkov, kot je določeno v Uredbi (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta 26 . Kakršna koli obdelava osebnih podatkov mora potekati zlasti v skladu z zahtevami iz člena 5(1) in člena 6(1) navedene uredbe. Opozoriti je treba, da obveznosti zagotavljanja informacij potnikom o njihovih pravicah ne posegajo v obveznost upravljavca, da posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, zagotovi informacije v skladu s členi 12, 13 in 14 Uredbe (EU) 2016/679.

(22) Za zagotovitev, da potnik prejme potovalne informacije o multimodalnem potovanju pred potovanjem in med njim, bi bilo morda treba njegove kontaktne podatke posredovati prevozniku. Prevoznik lahko te kontaktne podatke uporabi izključno za namene izpolnjevanja obveznosti obveščanja iz te uredbe ter svojih obveznosti v skladu z veljavnim pravom Unije o varnosti in varovanju. Ti osebni podatki se ne bi smeli obdelovati za druge namene in bi jih bilo treba izbrisati v 72 urah po izpolnitvi pogodbe o prevozu, razen če je nadaljnja hramba kontaktnih podatkov upravičena zaradi izpolnjevanja obveznosti v zvezi s pravico potnika do preusmeritve, povračila ali nadomestila. 

(23)Države članice bi morale določiti kazni za kršitve te uredbe in zagotoviti njihovo izvajanje. Kazni bi morale biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne.

(24)Ker ciljev te uredbe, in sicer razvoja trga Unije za multimodalni potniški prevoz in določitve pravic potnikov v okviru multimodalnih potovanj, države članice ne morejo zadovoljivo doseči, temveč se lažje dosežejo na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje navedenih ciljev.

(25)Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja te uredbe bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta 27 . Za sprejetje skupnih obrazcev zahtevkov za povračilo in nadomestilo bi bilo treba uporabiti postopek pregleda.

(26)Ta uredba spoštuje temeljne pravice in upošteva načela iz Listine o temeljnih pravicah Evropske unije, zlasti iz členov 21, 26, 38 in 47, ki določajo prepoved vsakršne diskriminacije, vključenost invalidnih oseb, zagotovitev visoke ravni varstva potrošnikov ter pravico do učinkovitega pravnega sredstva in nepristranskega sodišča. Sodišča držav članic morajo to uredbo uporabljati ob upoštevanju navedenih pravic in načel.

(27)V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal [ ] –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

POGLAVJE I

SPLOŠNE DOLOČBE

Člen 1

Predmet urejanja

Ta uredba določa pravila za multimodalni prevoz v zvezi z:

(a)nediskriminacijo med potniki glede pogojev prevoza in ponujanja vozovnic;

(b)obveščanjem potnikov;

(c)pravicami potnikov v primeru motenj, zlasti v primeru zamujene povezave med različnimi načini prevoza;

(d)nediskriminacijo invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo ter njim namenjeno pomočjo;

(e)opredelitvijo in spremljanjem standardov kakovosti storitev;

(f)reševanjem pritožb;

(g)splošnimi predpisi o izvrševanju;

(h)kaznimi.

Člen 2

Področje uporabe

1.Ta uredba se uporablja za multimodalna potovanja, pri katerih vse zadevne storitve prevoza spadajo na področje uporabe zakonodaje Unije o pravicah potnikov 28 in ki jih prevozniki ali posredniki potnikom ponujajo v obliki:

(a)enotne multimodalne pogodbe;

(b)kombinirane multimodalne vozovnice;

(c)ločenih multimodalnih vozovnic.

2.Ta uredba se uporablja za prevoznike, posrednike in upravljavce terminalov oziroma postaj. Uporablja se tudi za upravljavce multimodalnih vozlišč, ki upravljajo enotne kontaktne točke na multimodalnih vozliščih potniškega prometa v urbanih vozliščih iz Priloge I.

3.Ta uredba ne posega v naslednja pravila iz druge zakonodaje Unije, ki ureja druge vidike varstva potnikov, in dopolnjuje navedeno varstvo:

(a)zakonodajo Unije o pravicah potnikov;

(b)zakonodajo Unije o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih 29 ;

(c)zakonodajo Unije o varstvu potrošnikov 30 .

4.Ta uredba se ne uporablja za kombinirane multimodalne vozovnice, če jih organizator kombinira kot sestavni del turističnega paketa v skladu z Direktivo (EU) 2015/2302 31 .

5.Člen 7(1), točka (a), se uporablja za potnike, katerih enotna multimodalna pogodba je del turističnega paketa, razen kadar pravica do povračila izhaja iz Direktive (EU) 2015/2302 32 .

Člen 3

Opredelitev pojmov

V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov: 

(1)„multimodalno potovanje“ pomeni potovanje potnika od kraja odhoda do končnega namembnega kraja, ki zajema vsaj dve storitvi prevoza in vsaj dva načina prevoza;

(2)„prevoznik“ pomeni fizično ali pravno osebo, ki ni posrednik in ki ponuja storitve prevoza širši javnosti, vključno z:

(a)dejanskimi letalski prevozniki, kot so opredeljeni v členu 2, točka (b), Uredbe (ES) št. 261/2004;

(b)prevozniki v železniškem prometu, kot so opredeljeni v členu 3, točka 1, Uredbe (EU) 2021/782;

(c)prevozniki, kot so opredeljeni v členu 3, točka (d), Uredbe (EU) št. 1177/2010;

(d)prevozniki, kot so opredeljeni v členu 3, točka (e), Uredbe (EU) št. 181/2011;

(3)„prodajalec vozovnic“ pomeni vsako fizično ali pravno osebo, ki ni prevoznik in ki v imenu prevoznika ali potnika sklepa pogodbe o prevozu;

(4)„posrednik“ pomeni prodajalca vozovnic, organizatorja ali turističnega agenta, kot je opredeljen v členu 3, točka 8 oziroma 9, Direktive (EU) 2015/2302 in ki ni prevoznik;

(5)„vozovnica“ pomeni veljavno dokazilo, ne glede na njegovo obliko, o sklenitvi pogodbe o prevozu;

(6)„pogodba o prevozu“ pomeni pogodbo o prevozu med prevoznikom in potnikom o opravljanju ene ali več storitev prevoza;

(7)„enotna multimodalna pogodba“ pomeni pogodbo o prevozu za multimodalno potovanje, ki vključuje zaporedne storitve prevoza enega ali več prevoznikov;

(8)„kombinirana multimodalna vozovnica“ pomeni vozovnico ali vozovnice za multimodalno potovanje, ki predstavljajo ločene pogodbe o prevozu, ki jih prevoznik ali posrednik kombinira na lastno pobudo, potnik pa jih kupi z enkratnim plačilom;

(9)„ločene multimodalne vozovnice“ pomeni vozovnice za multimodalno potovanje, ki predstavljajo ločene pogodbe o prevozu, ki jih prevoznik ali posrednik ponuja skupaj, potnik pa jih kupi z ločenimi plačili;

(10)„storitev prevoza“ pomeni storitev potniškega prevoza, ki se izvaja med terminali oziroma postajami po voznem redu, vključno s storitvami prevoza, ponujenimi za preusmeritev;

(11)„vodstveni organ letališča“ pomeni organ, kot je opredeljen v členu 2, točka (f), Uredbe (ES) št. 1107/2006;

(12)„letališče“ pomeni letališče, kot je opredeljeno v členu 2, točka (j), Uredbe (ES) št. 1107/2006;

(13)„upravljavec železniške postaje“ pomeni upravljavca postaj, kot je opredeljen v členu 3, točka 3, Uredbe (EU) 2021/782;

(14)„železniška postaja“ pomeni postajo, kot je opredeljena v členu 3, točka 22, Uredbe (EU) 2021/782;

(15)„pristaniški terminal“ pomeni terminal, kot je opredeljen v členu 3, točka (k), Uredbe (EU) št. 1177/2010;

(16)„upravljavec pristaniškega terminala“ pomeni upravljavca terminala, kot je opredeljen v členu 3, točka (s), Uredbe (EU) št. 1177/2010;

(17)„avtobusna postaja“ pomeni postajo, kot je opredeljena v členu 3, točka (m), Uredbe (EU) št. 181/2011;

(18)„upravljavec avtobusne postaje“ pomeni subjekt, kot je opredeljen v členu 3, točka (o), Uredbe (EU) št. 181/2011;

(19)„terminal/postaja“ pomeni letališče, železniško postajo, pristaniški terminal ali avtobusno postajo;

(20)„upravljavec terminala oziroma postaje“ pomeni vodstveni organ letališča, upravljavca železniške postaje, upravljavca pristaniškega terminala ali upravljavca avtobusne postaje;

(21)„multimodalno vozlišče potniškega prometa“ pomeni povezovalno točko med vsaj dvema načinoma prevoza za potnike, na kateri so zagotovljeni dostop do javnega prevoza in prestopi med posameznimi načini prevoza, vključno s postajami s sistemi „parkiraj in se pelji“ in aktivnimi načini, ter ki deluje kot vmesnik med urbanimi vozlišči in omrežji za prevoz na daljših razdaljah;

(22)„upravljavec multimodalnega vozlišča“ pomeni upravljavca terminala oziroma postaje, odgovornega za upravljanje multimodalnega vozlišča potniškega prometa;

(23)„zamujena povezava med multimodalnim potovanjem“ pomeni okoliščino, ko potnik med multimodalnim potovanjem zamudi eno ali več storitev prevoza bodisi zaradi zamude ali odpovedi ene ali več predhodnih storitev prevoza bodisi ker je bila storitev prevoza opravljena pred načrtovanim časom odhoda;

(24)„invalidna oseba“ in „oseba z omejeno mobilnostjo“ pomeni katero koli osebo s trajnimi ali začasnimi telesnimi, duševnimi, intelektualnimi ali senzoričnimi okvarami, ki jo lahko v povezavi z različnimi ovirami omejujejo, da ne more tako kot drugi potniki polno in učinkovito uporabljati prevoza, ali osebo, katere mobilnost pri uporabi prevoza je zmanjšana zaradi njene starosti;

(25)„mala in srednja podjetja“ ali „MSP“ pomeni podjetja, ki izpolnjujejo merila iz Priloge I k Uredbi Komisije (EU) št. 651/2014.

POGLAVJE II

POGODBE IN INFORMACIJE O PREVOZU

Člen 4

Nediskriminacijski pogodbeni pogoji in tarife

1.Prevozniki ali posredniki brez poseganja v socialne tarife splošni javnosti ponudijo pogodbene pogoje in tarife za multimodalna potovanja, ki ne povzročajo neposredne ali posredne diskriminacije na podlagi državljanstva potnika oziroma sedeža prevoznika ali posrednika v Uniji.  

2.Socialne tarife so sprejemljive, če ne diskriminirajo na podlagi državljanstva potnika.

Člen 5

Potovalne informacije za potnike

1.Prevozniki in posredniki, ki v imenu enega ali več prevoznikov ponujajo pogodbe o prevozu, potniku pred nakupom zagotovijo informacije o tem, ali vozovnica oziroma vozovnice, ponujene za multimodalno potovanje, predstavljajo enotno multimodalno pogodbo, kombinirano multimodalno vozovnico ali ločene multimodalne vozovnice, in o pravicah, povezanih z vrsto pogodbe ali vozovnice. 

2.Prevozniki in posredniki, ki v imenu enega ali več prevoznikov ponujajo pogodbe o prevozu za multimodalno potovanje, potniku pred nakupom zagotovijo splošne smernice o najkrajših povezovalnih časih med različnimi vrstami storitev prevoza v okviru multimodalnega potovanja.

3.Upravljavci multimodalnih vozlišč zagotovijo tudi splošne smernice o najkrajših povezovalnih časih med različnimi vrstami storitev prevoza, ki se opravljajo v multimodalnem vozlišču.

4.Prevozniki in posredniki, ki v imenu enega ali več prevoznikov ponujajo pogodbe prevoza za multimodalno potovanje, potniku pred multimodalnim potovanjem zagotovijo naslednje informacije: 

(a)splošne pogoje, ki veljajo za pogodbo; 

(b)vozne rede in pogoje za najhitrejšo pot v okviru multimodalnega potovanja; 

(c)vozne rede in pogoje za vse razpoložljive prevoznine za multimodalno potovanje, pri čemer izpostavijo najnižje cene; 

(d)motnje in zamude, ki vplivajo na multimodalno potovanje, in sicer načrtovane in v realnem času; 

(e)postopke za vložitev pritožb v skladu s členom 18. 

5.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe in kombinirane multimodalne vozovnice, ter po možnosti posredniki, ki ponujajo kombinirane multimodalne vozovnice, potniku med potovanjem zagotovijo naslednje informacije: 

(a)motnje in zamude (načrtovane in v realnem času); 

(b)glavne povezovalne storitve prevoza; 

(c)vprašanja glede varovanja in varnosti, ki se pojavijo na prevoznih sredstvih in na terminalih oziroma postajah. 

6.Informacije iz odstavkov 1 do 5 se zagotovijo v najustreznejši obliki, med drugim z uporabo ustreznih komunikacijskih tehnologij. Te informacije se zagotovijo v dostopni obliki.

7.Informacije za potnike se zagotovijo tudi v elektronski obliki, kadar je to tehnično izvedljivo. Kadar se informacije zagotovijo z elektronskimi komunikacijskimi sredstvi, prevozniki in posredniki zagotovijo, da lahko potnik vsako pisno korespondenco, vključno z datumom in časom korespondence, hrani na trajnem nosilcu podatkov. Vsa komunikacijska sredstva potniku omogočajo, da z njimi hitro vzpostavi stik in učinkovito komunicira.

8.Če potnik enotne multimodalne pogodbe ne sklene neposredno s prevoznikom, temveč preko posrednika, ta posrednik zadevnim prevoznikom zagotovi kontaktne podatke potnika in podatke o rezervaciji. Prevoznik lahko te kontaktne podatke uporabi le v obsegu, ki je potreben za izpolnjevanje njegovih obveznosti iz te uredbe glede zagotavljanja informacij, oskrbe, povračila, preusmeritve in nadomestila ter za izpolnjevanje obveznosti prevoznika na podlagi veljavnega prava Unije o varnosti in varovanju. Prevoznik izbriše kontaktne podatke v 72 urah po izpolnitvi pogodbe o prevozu, razen če je nadaljnja hramba kontaktnih podatkov upravičena zaradi izpolnjevanja obveznosti v zvezi s pravico potnika do preusmeritve, povračila ali nadomestila.

9.Prevozniki in posredniki, ki so MSP, so izvzeti iz določb o obveščanju v realnem času iz tega člena.

Člen 6

Dostop prevoznikov in posrednikov do potovalnih informacij

1.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, brez poseganja v člen 10(1) Uredbe (EU) 2021/782 drugim prevoznikom in posrednikom, ki prodajajo svoje pogodbe, zagotovijo dostop do potovalnih informacij iz člena 5(2) do (5).

2.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, te informacije posredujejo in odobrijo dostop do njih na nediskriminatoren način in brez nepotrebnega odlašanja. Enkratni zahtevek zadostuje za stalen dostop do informacij. Prevoznik, ki mora dati na voljo informacije v skladu z odstavkom 1, lahko zahteva sklenitev pogodbe ali drugega dogovora, na podlagi katerega se posredujejo informacije ali odobri dostop do njih. Pogoji morebitne pogodbe ali dogovora o uporabi informacij ne omejujejo po nepotrebnem možnosti za njihovo ponovno uporabo. Pogoji se ne uporabljajo za omejevanje konkurence. Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, lahko od drugih prevoznikov in posrednikov zahtevajo pravično, razumno in sorazmerno finančno nadomestilo za stroške, ki nastanejo pri zagotavljanju dostopa.

3.Informacije se posredujejo in dostop se zagotovi z ustreznimi tehničnimi sredstvi, kot so vmesniki za aplikacijsko programiranje. Zagotovi se, da so ti vmesniki za aplikacijsko programiranje v skladu s specifikacijami iz izvedbenih aktov, sprejetih na podlagi Direktive (EU) 2016/797.

4.Kadar se informacije iz odstavka 1 zagotovijo v skladu z drugimi pravnimi akti Unije, zlasti delegiranimi akti, sprejetimi na podlagi Direktive 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta 33 , so izpolnjene tudi ustrezne obveznosti iz tega člena.

POGLAVJE III

ZAMUJENE POVEZAVE

Člen 7

Povračilo in preusmeritev

1.V primeru zamujene povezave za naslednjo storitev prevoza med multimodalnim potovanjem, sklenjenim v okviru enotne multimodalne pogodbe, ki je ali bo najverjetneje posledica zamude ali odpovedi predhodne storitve prevoza v okviru iste pogodbe, pogodbeni prevoznik potniku nemudoma omogoči, da izbere med naslednjimi možnostmi:

(a)povračilo polne cene vozovnice pod pogoji, pod katerimi je bila plačana, za del ali dele potovanja, ki niso bili opravljeni, in za del ali dele potovanja, ki so bili že opravljeni, če potovanje glede na potnikov prvotni potovalni načrt ne služi več svojemu namenu, in po potrebi v najkrajšem možnem času tudi povratni prevoz do prve točke odhoda;

(b)nadaljevanje ali preusmeritev potovanja do končnega namembnega kraja pod primerljivimi pogoji prevoza in v najkrajšem možnem času;

(c)nadaljevanje ali preusmeritev potovanja do končnega namembnega kraja pod primerljivimi pogoji prevoza s poznejšim datumom po izbiri potnika.

Pogodbeni prevoznik uredi vse potrebno za možnost, ki jo izbere potnik.

2.Kadar za namene točk (b) in (c) odstavka 1 primerljivo preusmeritev izvede isti prevoznik ali se za izvedbo te preusmeritve pooblasti drug prevoznik, to potniku ne povzroči dodatnih stroškov. Navedena zahteva velja tudi, kadar preusmeritev vključuje uporabo prevoza višjega razreda storitev in druge načine prevoza. Prevozniki si razumno prizadevajo, da bi se izognili dodatnim povezavam in da bi bila zamuda v skupnem času potovanja čim krajša.

3.Ponudniki storitev preusmeritvenega prevoza invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo pri storitvi nadomestnega prevoza zagotovijo raven pomoči in dostopnosti, ki je primerljiva z zamujeno storitvijo prevoza. Ponudniki storitev preusmeritvenega prevoza so zlasti pozorni, da invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo zagotovijo alternativne storitve, ki ustrezajo njihovim potrebam in se razlikujejo od storitev, ponujenih drugim potnikom.

4.Povračilo iz odstavka 1, točka (a), se izplača v 14 dneh po prejemu zahtevka. Države članice lahko od pogodbenih prevoznikov zahtevajo, da take zahtevke sprejmejo s posebnimi komunikacijskimi sredstvi, če zahtevek nima diskriminatornih posledic. Povračilo je lahko v obliki denarja, bonov ali zagotovitve drugih storitev, če so pogoji takih bonov in storitev dovolj prilagodljivi, zlasti glede trajanja veljavnosti in namembnega kraja, in če potnik take bone in storitve izrecno sprejme. Povračilo cene vozovnice se ne zniža za stroške finančnih transakcij, kot so pristojbine, telefonski stroški ali poštnina.

Člen 8

Povračilo, če je bila enotna multimodalna pogodba rezervirana preko posrednika

1.Če je potnik sklenil enotno multimodalno pogodbo preko posrednika, lahko pogodbeni prevoznik povračilo iz člena 7(1), točka (a), v skladu s tem členom opravi preko navedenega posrednika.

2.Posrednik in pogodbeni prevoznik ob rezervaciji in ob potrditvi rezervacije potnika obvestita o postopku povračila iz tega člena na jasen, razumljiv in lahko dostopen način.

3.Povračilo preko posrednika je za potnike in vse druge zadevne strani brezplačno.

4.Prevoznik javno ter na jasen, razumljiv in lahko dostopen način navede, ali se strinja z obdelavo povračila preko posrednikov in s katerimi posredniki bo pri tem sodeloval.

5.V primeru povračila preko posrednikov, ki so pogodbenemu prevozniku plačali enotno multimodalno pogodbo z lastnega računa, velja naslednje:

(a)pogodbeni prevoznik izvede povračilo posredniku v sedmih dneh z eno transakcijo in z uporabo enakega načina plačila, kot je bil uporabljen ob rezervaciji, pri čemer poveže plačilo s prvotno številko rezervacije. Sedemdnevni rok začne teči z dnem, ko potnik izbere povračilo v skladu s členom 7(1), točka (a), prva alinea, te uredbe. Posrednik izvede povračilo potniku z uporabo prvotnega načina plačila najpozneje v nadaljnjih sedmih dneh ter o tem obvesti potnika in prevoznika;

(b)če potnik ne prejme povračila v 14 dneh od datuma izbire povračila v skladu s členom 7(1), točka (a), te uredbe, pogodbeni prevoznik vzpostavi stik s potnikom najpozneje na dan po izteku 14-dnevnega roka, da bi prejel podatke za povračilo. Pogodbeni prevoznik po prejemu teh podatkov o plačilu izvede povračilo potniku v 14 dneh ter o tem obvesti potnika in posrednika.

Člen 9

Pomoč

1.V primeru zamujene povezave naslednje storitve prevoza med multimodalnim potovanjem, sklenjenim v okviru enotne multimodalne pogodbe, ki je posledica zamude ali odpovedi predhodne storitve prevoza v okviru iste pogodbe, pogodbeni prevoznik potniku nemudoma brezplačno ponudi:

(a)obroke in osvežilne napitke, primerne glede na čakalni čas, če so na voljo v okviru storitve prevoza ali na terminalu oziroma postaji ali pa jih je mogoče razumno dobaviti ob upoštevanju meril, kot so razdalja od dobavitelja, čas, potreben za dostavo, in stroški;

(b)hotelsko ali drugo nastanitev ter prevoz od terminala oziroma postaje do mesta nastanitve, kadar je potrebna ena ali več nočitev ali dodatna nočitev, kjer in kadar je to fizično mogoče. Kadar je taka nastanitev potrebna zaradi okoliščin iz člena 19(10) Uredbe (EU) 2021/782, lahko prevoznik njeno trajanje omeji na največ tri noči. Po možnosti se upoštevajo zahteve glede dostopa invalidnih oseb ali oseb z omejeno mobilnostjo ter potrebe psov pomočnikov.

2.Dejanski prevoznik je pri uporabi odstavka 1 zlasti pozoren na potrebe invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo ter morebitnih spremljevalcev in psov pomočnikov.

Člen 10

Odgovornost za kombinirane multimodalne vozovnice

1.Prevoznik ali posrednik, ki prodaja kombinirano multimodalno vozovnico, je odgovoren za povračilo skupnega zneska, plačanega za vozovnico, in za plačilo nadomestila v višini 75 % navedenega zneska, če potnik zamudi eno ali več povezav. Pravica do povračila ali nadomestila ne posega v veljavno nacionalno pravo, ki potnikom zagotavlja dodatno nadomestilo za škodo.

2.Odgovornost iz odstavka 1 ne velja, če je na vozovnicah ali drugem dokumentu ali v elektronski obliki na način, ki potniku omogoča, da informacije reproducira za poznejšo uporabo, izrecno in jasno navedeno, da je kombinirana multimodalna vozovnica sestavljena iz ločenih pogodb o prevozu, za katere ne veljajo pravice do povračila, preusmeritve, pomoči ali nadomestila v primeru zamujenih povezav v skladu s to uredbo, in je bil potnik o tem jasno obveščen pred nakupom. Breme dokazovanja, da je potnik prejel informacije, nosi prevoznik ali posrednik, ki je prodal kombinirano multimodalno vozovnico.

Breme dokazovanja, da je potnik prejel informacije, nosi prevoznik ali posrednik, ki je prodal kombinirano multimodalno vozovnico.

3.Prevozniki ali posredniki, ki so prodali kombinirano multimodalno vozovnico, so odgovorni za obravnavo zahtevkov in morebitnih pritožb potnika v skladu z odstavkom 1.

4.Povračilo in nadomestilo iz odstavka 1 se izplačata v 14 dneh po prejemu zahtevka.

Člen 11

Enotni obrazec zahtevka za povračilo in nadomestilo

1.Komisija sprejme izvedbeni akt, s katerim določi enotni obrazec zahtevka za nadomestilo in povračilo v skladu s to uredbo. Ta enotni obrazec se določi v dostopnih oblikah. Navedeni izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 26(2).

2.Potnik ima pravico, da zahtevek vloži z uporabo enotnega obrazca iz odstavka 1. Prevozniki in posredniki ne zavrnejo zahtevka za povračilo ali nadomestilo zgolj zato, ker potnik ni uporabil navedenega obrazca. Če zahtevek ni dovolj natančen, prevoznik ali posrednik zaprosi potnika, da zahtevek pojasni, in mu pri tem pomaga.

3.Prevozniki in posredniki na svojem spletišču navedejo podrobnosti, kot je elektronski naslov, na katerega se lahko po elektronski pošti pošljejo zahtevki iz odstavka 1. Navedena zahteva se ne uporablja, kadar so na voljo druga elektronska komunikacijska sredstva, z uporabo katerih lahko potniki zahtevajo povračilo ali nadomestilo, na primer obrazec na spletišču ali v mobilnih aplikacijah, če taka sredstva omogočajo izbiro in zagotavljajo informacije iz enotnega obrazca ter so na voljo tudi v enem od uradnih jezikov Unije in v jeziku, ki je mednarodno sprejet na tem področju. Potniki lahko ob uporabi takih sredstev informacije predložijo v katerem koli jeziku Unije.

4.Komisija enotni obrazec v vseh jezikih Unije objavi na svojem spletišču. Organ ali organi, ki jih države članice določijo v skladu s členom 20(1) in členom 21(1), zagotovijo, da imajo potniki dostop do enotnega obrazca.

POGLAVJE IV

INVALIDNE OSEBE IN OSEBE Z OMEJENO MOBILNOSTJO

Člen 12

Pravica do prevoza

1.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, in upravljavci multimodalnih vozlišč določijo nediskriminatorna pravila glede dostopa za prevoz invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo. Navedena pravila so v skladu z ustreznimi določbami o omejitvi prevoza invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo iz prava Unije o pravicah potnikov.

2.Rezervacije in vozovnice za multimodalna potovanja, bodisi v obliki enotne multimodalne pogodbe ali kombinirane multimodalne vozovnice bodisi v obliki ločenih multimodalnih vozovnic, se invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo ponudijo brez dodatnih stroškov. Prevoznik ali posrednik ne sme zavrniti rezervacije ali izdaje vozovnice invalidni osebi in osebi z omejeno mobilnostjo oziroma zahtevati, naj tako osebo spremlja druga oseba, razen če je to nujno potrebno za upoštevanje pravil glede dostopa iz odstavka 1.

3.Pravila glede dostopa iz odstavka 1 se določijo ob dejavnem sodelovanju predstavniških organizacij za invalidne osebe in osebe z omejeno mobilnostjo ter po potrebi predstavnikov invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo.

4.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, in upravljavci multimodalnih vozlišč objavijo pravila glede dostopa iz odstavka 1 in jih na zahtevo zagotovijo v dostopni obliki.

5.Kadar prevoznik zahteva, da invalidno osebo ali osebo z omejeno mobilnostjo spremlja druga oseba, ki je sposobna zagotoviti pomoč, zahtevano v skladu z odstavkom 2, ima spremljevalec pravico, da potuje brezplačno in da po možnosti sedi zraven invalidne osebe ali osebe z omejeno mobilnostjo.

6.Kadar prevoznik ali posrednik uporabi odstopanje iz člena 12(2), zadevno invalidno osebo ali osebo z omejeno mobilnostjo na njeno zahtevo pisno ali po potrebi v kakršni koli dostopni obliki seznani z razlogi za uporabo navedenega odstopanja v petih delovnih dneh po tem, ko ji je odrekel rezervacijo ali izdajo vozovnice ali je zanjo zahteval spremstvo. Prevoznik ali posrednik si razumno prizadeva, da bi zadevni osebi predlagal sprejemljiv nadomestni prevoz, pri čemer upošteva njene potrebe glede dostopnosti.

Člen 13

Informacije o dostopnosti za invalide in osebe z omejeno mobilnostjo

Prevozniki in posredniki, ki ponujajo pogodbe o prevozu v imenu enega ali več prevoznikov, ter upravljavci multimodalnih vozlišč invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo zagotovijo informacije o dostopnosti multimodalnega vozlišča in pripadajočih objektov ter storitev. Te informacije se na zahtevo zagotovijo v dostopni obliki.

Člen 14

Pomoč invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo

Prevozniki, upravljavci terminalov oziroma postaj in posredniki v okviru enotnih multimodalnih pogodb sodelujejo pri zagotavljanju brezplačne pomoči invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo v skladu s pravili glede dostopa iz člena 12(1) ter zagotavljajo enotni mehanizem obveščanja v skladu z naslednjim:

(a)pomoč se zagotovi, če so prevoznik, posrednik, s katerim je bila sklenjena enotna multimodalna pogodba, upravljavec terminala oziroma postaje, ali kadar je ustrezno, enotna kontaktna točka iz člena 15 obveščeni, da bo potnik potreboval tako pomoč, vsaj 48 ur vnaprej; za eno potovanje je potrebno eno samo obvestilo; obvestilo se posreduje vsem prevoznikom, upravljavcem terminalov ali postaj in enotnim kontaktnim točkam, ki so vključeni v potovanje;

(b)obvestilo se ne glede na uporabljeno komunikacijsko sredstvo sprejme brez dodatnih stroškov;

(c)prevozniki, upravljavci terminalov oziroma postaj in posredniki sprejmejo vse potrebne ukrepe za prejemanje obvestil; kadar prodajalci vozovnic takih obvestil ne morejo obdelati, navedejo druga prodajna mesta ali druge načine za posredovanje obvestila;

(d)če je obvestilo posredovano v skladu s točko (a), prevozniki in upravljavci terminalov oziroma postaj zagotovijo pomoč tako, da lahko oseba uporabi storitve prevoza, za katere ima rezervacijo v okviru enotne multimodalne pogodbe;

(e)če obvestilo ni posredovano v skladu s točko (a) ali če takega obvestila ni, si prevozniki in upravljavci terminalov oziroma postaj razumno prizadevajo zagotoviti pomoč tako, da lahko invalidna oseba ali oseba z omejeno mobilnostjo potuje;

(f)invalidno osebo ali osebo z omejeno mobilnostjo lahko spremlja pes pomočnik v skladu z ustreznim pravom Unije 34 ali nacionalnim pravom.

Člen 15

Enotne kontaktne točke za pomoč na multimodalnih vozliščih potniškega prometa

1.Države članice zagotovijo, da upravljavci terminalov oziroma postaj in prevozniki na njihovem ozemlju sodelujejo pri vzpostavitvi in upravljanju enotnih kontaktnih točk za invalidne osebe in osebe z omejeno mobilnostjo na multimodalnih vozliščih potniškega prometa v urbanih vozliščih iz Priloge I. Pogoji za delovanje enotnih kontaktnih točk se določijo v pravilih glede dostopa iz člena 12(1). Te enotne kontaktne točke so odgovorne za:

(a)sprejemanje zahtevkov za pomoč na terminalih oziroma postajah;

(b)posredovanje posameznih zahtevkov za pomoč upravljavcem postaj oziroma terminalov in prevoznikom.

2.Države članice lahko zahtevajo, da upravljavci terminalov oziroma postaj in prevozniki na njihovem ozemlju sodelujejo pri vzpostavitvi in upravljanju enotnih kontaktnih točk na multimodalnih vozliščih potniškega prometa, ki niso navedena v odstavku 1.

Člen 16 

Nadomestilo za opremo za gibanje, pripomočke in pse pomočnike 

1.Kadar upravljavci terminalov oziroma postaj in prevozniki, ki pomagajo invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo od ene storitve prevoza do povezovalne storitve prevoza, bodisi v okviru enotne multimodalne pogodbe ali na multimodalnem vozlišču potniškega prometa, povzročijo izgubo ali poškodbo opreme za gibanje, vključno z invalidskimi vozički, in pripomočke ali pse pomočnike, ki jih uporabljajo invalidne osebe in osebe z omejeno mobilnostjo, so odgovorni za tako izgubo, škodo ali poškodbo ter brez nepotrebnega odlašanja zagotovijo nadomestilo. Navedeno nadomestilo krije:

(a)stroške nadomestitve ali popravila izgubljene ali poškodovane opreme za gibanje ali pripomočkov;

(b)stroške nadomestitve ali zdravljenja poškodbe psa pomočnika, ki je bil izgubljen ali poškodovan;

(c)razumne stroške začasne nadomestitve opreme za gibanje, pripomočkov ali psov pomočnikov, kadar take nadomestitve ne zagotovi ali ne bo zagotovil prevoznik ali upravljavec terminalov oziroma postaj v skladu z odstavkom 2.

2.Kadar se uporablja odstavek 1, si prevozniki in upravljavci terminalov oziroma postaj čim hitreje in čim bolj prizadevajo, da takoj priskrbijo potrebno začasno nadomestno opremo za gibanje ali pripomočke. Invalidne osebe ali osebe z omejeno mobilnostjo smejo to začasno nadomestno opremo ali pripomoček obdržati, dokler jim ni izplačano nadomestilo iz odstavka 1.

3.Kadar prevoznik ali upravljavec terminala oziroma postaje izplača nadomestilo v skladu z odstavkom 1, se nobena določba te uredbe ne sme razlagati tako, da omejuje njegovo pravico, da zahteva nadomestilo od katere koli osebe, vključno s tretjimi osebami, v skladu z veljavno zakonodajo.

POGLAVJE V

KAKOVOST STORITEV IN PRITOŽBE

Člen 17

Standardi kakovosti storitev

1.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, določijo standarde kakovosti storitev in izvajajo sistem vodenja kakovosti, da se ohrani kakovost storitev. Standardi kakovosti storitve morajo zajemati vsaj področja, našteta v Prilogi II.

2.Prevozniki, ki ponujajo enotne multimodalne pogodbe, spremljajo svojo uspešnost na podlagi standardov kakovosti storitev. Na svojem spletišču do [2 leti po začetku uporabe Uredbe] in nato vsaki dve leti objavijo poročilo o doseženi kakovosti storitev. Navedeno poročilo ne vsebuje osebnih podatkov.

3.Upravljavci multimodalnih vozlišč v državi članici določijo standarde kakovosti storitev na podlagi ustreznih področij iz Priloge II. V skladu z navedenimi standardi spremljajo svojo uspešnost in nacionalnim javnim organom na zahtevo zagotovijo dostop do informacij o svoji uspešnosti.

Člen 18

Pritožbe

1.Vsak prevoznik, ki ponuja enotne multimodalne pogodbe ali kombinirane multimodalne vozovnice, vsak posrednik, ki ponuja kombinirane multimodalne vozovnice, in vsak upravljavec multimodalnega vozlišča vzpostavi mehanizem za reševanje pritožb v zvezi s pravicami in obveznostmi iz te uredbe na področjih, za katera so odgovorni. Potnike na splošno seznanijo s svojimi kontaktnimi podatki in delovnimi jezikom ali jeziki.

2.Podrobnosti o postopku reševanja pritožb so javno dostopne, tudi invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo. Zadevne informacije se na zahtevo dajo na voljo v uradnem jeziku ali jezikih države članice, v kateri deluje prevoznik, posrednik ali upravljavec multimodalnega vozlišča.

POGLAVJE VI

OBVEŠČANJE IN IZVRŠEVANJE

Člen 19

Obveščanje potnikov o njihovih pravicah

1.Prevozniki in posredniki ob prodaji vozovnic za multimodalno potovanje potnike obvestijo o njihovih pravicah in obveznostih v skladu s to uredbo. Za izpolnitev navedene zahteve po informacijah lahko uporabijo povzetek določb te uredbe, ki ga Komisija pripravi v vseh uradnih jezikih Unije in ki je na voljo javnosti.

2.Prevozniki in posredniki, ki ponujajo multimodalna potovanja, potnikom v prevoznem sredstvu in na svojem spletišču zagotovijo tudi kontaktne podatke organa ali organov, ki so jih države članice določile v skladu s členom 20(1).

3.Prevozniki in posredniki zagotovijo informacije iz tega člena v papirni ali elektronski obliki ali na kakršen koli drug način, tudi v dostopni obliki. V primeru odpovedi, zamujene povezave ali dolge zamude navedejo, kje je mogoče pridobiti take informacije.

Člen 20

Nacionalni izvršilni organ

1.Vsaka država članica določi organ ali organe, pristojne za izvrševanje te uredbe. V ta namen lahko države članice določijo organ, ki je že pristojen za izvrševanje prava Unije o pravicah potnikov. Vsak organ sprejme ukrepe, potrebne za zagotovitev spoštovanja pravic potnikov.

2.Države članice obvestijo Komisijo o organu ali organih, določenih v skladu s tem členom, in o njihovih odgovornostih. Komisija in tako določeni organi te informacije objavijo na svojih spletiščih.

3.Nacionalni izvršilni organi do 1. junija XXXX [2 leti po začetku uporabe Uredbe] in nato vsaki dve leti na svojem spletišču objavijo poročilo o svojih dejavnostih v predhodnih dveh koledarskih letih, ki vsebuje zlasti opis ukrepov, sprejetih za izvajanje te uredbe, ter statistične podatke o pritožbah in uporabljenih sankcijah.

Člen 21

Reševanje pritožb s strani nacionalnih izvršilnih organov in drugih organov

1.Države članice določijo nacionalni izvršilni organ ali kateri koli drug organ kot subjekt, odgovoren za reševanje pritožb v skladu z odstavkom 2 tega člena.

2.Kadar so v skladu z odstavkom 1 in členom 20(1) določeni različni organi, se vzpostavijo mehanizmi poročanja, da se zagotovi izmenjava informacij med njimi, kar nacionalnemu izvršilnemu organu pomaga pri opravljanju nalog nadzora in izvrševanja, organu za reševanje pritožb, določenemu v skladu s tem odstavkom, pa omogoči zbiranje potrebnih informacij za preučitev posameznih pritožb.

3.Brez poseganja v možnost potrošnikov, da uveljavljajo alternativno pravno sredstvo v skladu z Direktivo 2013/11/EU, se lahko potniki po neuspešni pritožbi pri prevozniku, posredniku ali upravljavcu multimodalnega vozlišča v skladu s členom 18 zaradi domnevne kršitve te uredbe pritožijo pri organu, določenem v skladu z odstavkom 1.

4.Pritožbe potnikov v zvezi z incidentom v okviru enotne multimodalne pogodbe rešuje organ države članice, v kateri ima pogodbeni prevoznik sedež, določen v skladu z odstavkom 1.

5.Pritožbe potnikov v zvezi z incidentom v okviru kombinirane multimodalne vozovnice, ki jo ponujajo prevozniki, rešuje organ, ki ga je v skladu z odstavkom 1 določila država članica, v kateri ima sedež prevoznik, ki ponuja to vozovnico, ali, če ima prevoznik sedež zunaj Unije, organ države članice, v kateri ima sedež oziroma prebivališče pravna ali fizična oseba, ki deluje kot njegov zakoniti zastopnik. Če prevoznik nima takega zastopnika, pritožbe rešuje organ države članice, v kateri se potovanje začne ali konča, določen v skladu z odstavkom 2.

6.Pritožbe potnikov v zvezi s posrednikom brez poseganja v odstavka 3 in 4 rešuje organ, ki ga je v skladu z odstavkom 1 določila država članica, v kateri ima posrednik sedež, ali, če ima posrednik sedež zunaj Unije, organ države članice, v kateri ima sedež oziroma prebivališče pravna ali fizična oseba, ki deluje kot njegov zakoniti zastopnik. Če posrednik nima takega zastopnika, pritožbe rešuje organ države članice, v kateri se potovanje začne ali konča, določen v skladu z odstavkom 2.

7.Kadar se pritožba nanaša na domnevne kršitve upravljavcev multimodalnih vozlišč, pritožbo obravnava organ države članice, na ozemlju katere se je incident zgodil, določen v skladu z odstavkom 1.

Člen 22

Na tveganju temelječ pristop k spremljanju skladnosti pri upoštevanju pravic potnikov

1.Nacionalni izvršilni organi razvijejo program spremljanja skladnosti na podlagi ocene tveganja za spremljanje izpolnjevanja obveznosti iz te uredbe. Program omogoča odkrivanje in odpravljanje ponavljajočih se neskladnosti pri uveljavljanju pravic potnikov. Program spremljanja skladnosti vključuje reprezentativni vzorec dejavnosti spremljanja.

2.Ocena tveganja temelji na oceni dejstev, pri kateri se upoštevajo pritožbe potnikov tem organom, kadar so na voljo, ugotovitve na podlagi dejavnosti spremljanja, ki jih izvajajo ti organi, informacije iz člena 23(1) in (3), pa tudi drugi viri informacij v zvezi z uporabo te uredbe na ozemlju zadevne države članice.

3.Ocena tveganja se prvič izvede do 30. junija XXXX [1 leto po začetku uporabe Uredbe] in nato vsaki dve leti.

4.Dejavnosti spremljanja skladnosti temeljijo na oceni tveganja ter se izvajajo z revizijami, inšpekcijskimi pregledi, razgovori, preverjanji in pregledi dokumentov, kakor je ustrezno. Vključujejo napovedane in nenapovedane dejavnosti. Dejavnosti spremljanja so sorazmerne z ugotovljenimi tveganji.

5.Nacionalni izvršilni organi zagotovijo, da prevozniki in upravljavci terminalov oziroma postaj hitro odpravijo neskladnosti, ugotovljene med njihovimi dejavnostmi spremljanja. Od prevoznikov po potrebi zahtevajo, da predložijo akcijski načrt za odpravo neskladnosti.

6.Program spremljanja skladnosti iz odstavka 1, ocena tveganja iz odstavka 2 in njune ugotovitve se sporočijo Komisiji do 30. junija XXXX [2 leti po začetku uporabe Uredbe] in nato vsaki dve leti. Kadar je to ustrezno, se vključijo v poročila iz člena 20(3).

Člen 23

Posredovanje informacij nacionalnim izvršilnim organom

1.Prevozniki, posredniki, upravljavci terminalov oziroma postaj in upravljavci multimodalnih vozlišč nacionalnim izvršilnim organom na njihovo zahtevo brez nepotrebnega odlašanja, v vsakem primeru pa v enem mesecu od prejema zahteve predložijo ustrezne dokumente in informacije.

2.V zapletenih primerih lahko nacionalni izvršilni organ to obdobje podaljša na največ tri mesece od prejema zahteve.

3.Nacionalni izvršilni organi pri opravljanju svojih nalog upoštevajo informacije, ki jim jih predloži organ, določen za reševanje pritožb, če je to drug organ.

Člen 24

Sodelovanje med državami članicami in Komisijo

1.Države članice redno pošiljajo ustrezne informacije o uporabi te uredbe Komisiji, ta pa jih v elektronski obliki da na voljo drugim državam članicam.

2.Nacionalni izvršilni organi na zahtevo Komisije raziščejo posamezne domnevno neskladne prakse pri izpolnjevanju obveznosti iz te uredbe s strani enega ali več prevoznikov, upravljavcev terminalov oziroma postaj in posrednikov ter o svojih ugotovitvah Komisiji poročajo v štirih mesecih po prejemu zahteve.

POGLAVJE VII

KONČNE DOLOČBE

Člen 25

Kazni

Države članice določijo pravila o kaznih za kršitve te uredbe in sprejmejo vse ukrepe, potrebne za zagotovitev njihovega izvajanja. Kazni so učinkovite, sorazmerne in odvračilne. Države članice o teh pravilih in ukrepih uradno obvestijo Komisijo in jo brez odlašanja uradno obvestijo o vsakršni naknadni spremembi, ki nanje vpliva.

Člen 26

Postopek v odboru

1.Komisiji pomaga odbor, ustanovljen na podlagi člena 38 Uredbe (EU) 2021/782.

2.Pri sklicih na ta odstavek se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.

Člen 27

Poročilo

Komisija do XXX [5 let po datumu začetka uporabe v skladu s členom 28] Evropskemu parlamentu in Svetu poroča o izvajanju in rezultatih te uredbe.

Poročilo temelji na informacijah, ki se zagotovijo na podlagi te uredbe.

Člen 28

Začetek veljavnosti in uporaba

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od [1 leto po začetku veljavnosti].

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

(1)    Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij, Strategija za trajnostno in pametno mobilnost – usmerjanje evropskega prometa na pravo pot za prihodnost, COM(2020) 789 final z dne 9. decembra 2020.

(2)    Uredba (ES) št. 261/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. februarja 2004 o določitvi skupnih pravil glede odškodnine in pomoči potnikom v primerih zavrnitve vkrcanja, odpovedi ali velike zamude letov ter o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 295/91 (UL L 46, 17.2.2004, str. 1); Uredba (ES) št. 1107/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o pravicah invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo v zračnem prevozu (UL L 204, 26.7.2006, str. 1); Uredba (EU) 2021/782 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2021 o pravicah in obveznostih potnikov v železniškem prometu (prenovitev) (UL L 172, 17.5.2021, str. 1); Uredba (EU) št. 1177/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o pravicah potnikov med potovanjem po morju in celinskih plovnih poteh ter spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (UL L 334, 17.12.2010, str. 1); Uredba (EU) št. 181/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o pravicah potnikov v avtobusnem prevozu in spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (UL L 55 28.2.2011, str. 1).

(3)    COM(2023) 753 final z dne 29. novembra 2023.

(4)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1926 z dne 31. maja 2017 o dopolnitvi Direktive 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z opravljanjem storitev zagotavljanja večmodalnih potovalnih informacij po vsej EU, UL L 272, 21.10.2017, str. 1.

(5)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12912-Multimodalna-potovanja-po-vsej-EU-nove-specifikacije-za-informacijske-storitve_sl

(6)    Predlog direktive o spremembi Direktive 2010/40/EU o okviru za uvajanje inteligentnih prometnih sistemov v cestnem prometu in za vmesnike do drugih vrst prevoza, COM(2021) 813 final – 2021/0419 (COD) – (Evropski parlament in Svet sta se o začasnem besedilu dogovorila junija 2023).

(7)    Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom Vzpostavitev skupnega evropskega podatkovnega prostora za mobilnost (COM(2023) 751 final z dne 29. novembra 2023).

(8)    Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o harmoniziranih pravilih za pravičen dostop do podatkov in njihovo uporabo (akt o podatkih), COM(2022) 68 final z dne 23. februarja 2022.

(9)    Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 910/2014 v zvezi z vzpostavitvijo okvira za evropsko digitalno identiteto, COM(2021) 281 z dne 3. junija 2021.

(10)    Direktiva (EU) 2015/2302 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 in Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive Sveta 90/314/EGS, UL L 326, 11.12.2015, str. 1.

(11)    Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive (EU) 2015/2302 za dosego učinkovitejšega varstva potnikov ter poenostavitev in pojasnitev nekaterih vidikov direktive, COM(2023) 905 final z dne 29.11.2023.

(12)    Predlog o spremembi uredb (ES) št. 261/2004, (ES) št. 1107/2006, (EU) št. 1177/20, (EU) št. 181/2011 in (EU) 2021/782 glede izvrševanja pravic potnikov v Uniji, COM(2023) 753 final z dne 29. novembra 2023.

(13)    Glej opombo 2 zgoraj.

(14)    Za več informacij o posvetovanju z deležniki glej zbirno poročilo v Prilogi 2 k oceni učinka SWD(2023) 386.

(15)     https://op.europa.eu/sl/publication-detail/-/publication/f176da6f-d9ca-11e9-9c4e-01aa75ed71a1  

(16)    SWD(2023) 386, Priloga 1.

(17)    COM(2023) 168.

(18)    Predlog UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o smernicah Unije za razvoj vseevropskega prometnega omrežja, spremembi Uredbe (EU) 2021/1153 in Uredbe (EU) št. 913/2010 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1315/2013, COM(2021) 812 final z dne 14. decembra 2021 – 2021/0420(COD).

(19)    UL C […], […], str. […].

(20)    UL C […], […], str. […].

(21)    Uredba (ES) št. 261/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. februarja 2004 o določitvi skupnih pravil glede odškodnine in pomoči potnikom v primerih zavrnitve vkrcanja, odpovedi ali velike zamude letov ter o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 295/91 (UL L 46, 17.2.2004, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/261/oj); Uredba (ES) št. 1107/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o pravicah invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo v zračnem prevozu (UL L 204, 26.7.2006, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1107/oj); Uredba (EU) 2021/782 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2021 o pravicah in obveznostih potnikov v železniškem prometu (prenovitev) (UL L 172, 17.5.2021, str. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2021/782/oj); Uredba (EU) št. 1177/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o pravicah potnikov med potovanjem po morju in celinskih plovnih poteh ter spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (UL L 334, 17.12.2010, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1177/oj); Uredba (EU) št. 181/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o pravicah potnikov v avtobusnem prevozu in spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (UL L 55 28.2.2011, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/181/oj).

(22)    Direktiva (EU) 2015/2302 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 in Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive Sveta 90/314/EGS (UL L 326, 11.12.2015, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(23)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1926 z dne 31. maja 2017 o dopolnitvi Direktive 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z opravljanjem storitev zagotavljanja večmodalnih potovalnih informacij po vsej EU (UL L 272, 21.10.2017, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1926/oj ):

(24)    Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2014/651/oj ):

(25)    Direktiva (EU) 2019/882 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o zahtevah glede dostopnosti za proizvode in storitve, UL L 151, 7.6.2019, str. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj.

(26)    Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj ).

(27)    Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ).

(28)    Uredba (ES) št. 261/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. februarja 2004 o določitvi skupnih pravil glede odškodnine in pomoči potnikom v primerih zavrnitve vkrcanja, odpovedi ali velike zamude letov ter o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 295/91 (UL L 46, 17.2.2004, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/261/oj); Uredba (ES) št. 1107/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o pravicah invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo v zračnem prevozu (UL L 204, 26.7.2006, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1107/oj); Uredba (EU) 2021/782 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2021 o pravicah in obveznostih potnikov v železniškem prometu (prenovitev) (UL L 172, 17.5.2021, str. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2021/782/oj); Uredba (EU) št. 1177/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o pravicah potnikov med potovanjem po morju in celinskih plovnih poteh ter spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (UL L 334, 17.12.2010, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1177/oj); Uredba (EU) št. 181/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o pravicah potnikov v avtobusnem prevozu in spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (UL L 55 28.2.2011, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/181/oj).

(29)    Direktiva (EU) 2015/2302 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 in Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive Sveta 90/314/EGS (UL L 326, 11.12.2015, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(30)    Uredba (EU) 2017/2394 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2017 o sodelovanju med nacionalnimi organi, odgovornimi za izvrševanje zakonodaje o varstvu potrošnikov, in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 2006/2004 (Besedilo velja za EGP.) (UL L 345, 27.12.2017, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2394/oj ); Direktiva 2005/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2005 o nepoštenih poslovnih praksah podjetij v razmerju do potrošnikov na notranjem trgu ter o spremembi Direktive Sveta 84/450/EGS, direktiv Evropskega parlamenta in Sveta 97/7/ES, 98/27/ES in 2002/65/ES ter Uredbe (ES) št. 2006/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (Direktiva o nepoštenih poslovnih praksah) (Besedilo velja za EGP.) (UL L 149, 11.6.2005, str. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2005/29/oj ); Direktiva 2013/11/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o alternativnem reševanju potrošniških sporov ter spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 in Direktive 2009/22/ES (Direktiva o alternativnem reševanju potrošniških sporov) (UL L 165, 18.6.2013, str. 63, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2013/11/oj ); Direktive (EU) 2020/1828 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2020 o zastopniških tožbah za varstvo kolektivnih interesov potrošnikov in razveljavitvi Direktive 2009/22/ES (UL L 409, 4.12.2020, str. 1 ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2020/1828/oj ); Direktiva Sveta 93/13/EEC z dne 5. aprila 1993 o nedovoljenih pogojih v potrošniških pogodbah (UL L 95, 21.4.1993, str. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1993/13/oj).

(31)    Direktiva (EU) 2015/2302 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 in Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive Sveta 90/314/EGS (UL L 326, 11.12.2015, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(32)    Direktiva (EU) 2015/2302 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 in Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive Sveta 90/314/EGS (UL L 326, 11.12.2015, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(33)    Direktiva 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2010 o okviru za uvajanje inteligentnih prometnih sistemov v cestnem prometu in za vmesnike do drugih vrst prevoza (UL L 207, 6.8.2010, str. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2010/40/oj ). 

(34)    Uredba (EU) št. 576/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. junija 2013 o netrgovskih premikih hišnih živali in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 998/2003 (Besedilo velja za EGP), UL L 178, 28.6.2013, str. 1.

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 29.11.2023

COM(2023) 752 final

PRILOGI

k Predlogu

UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o pravicah potnikov v okviru multimodalnih potovanj

{SEC(2023) 392 final} - {SWD(2023) 386 final} - {SWD(2023) 387 final} - {SWD(2023) 389 final}

PRILOGA I

Seznam urbanih vozlišč

Belgija

Antwerpen

Arlon

Brugge

Bruselj

Charleroi

Gent

Hasselt

Leuven

Liège

Namur

Ottignies-Louvain-la-Neuve

Bolgarija

Burgas

Plovdiv

Ruse

Sofija

Stara Zagora

Varna

Vidin

Češka

Brno

České Budějovice

Hradec Králové

Liberec

Olomouc

Ostrava

Pardubice

Plzen

Praga

Ústí nad Labem

Danska

Aalborg

Arhus

København

Odense

Nemčija

Aachen

Augsburg

Berlin

Bielefeld

Bochum

Bonn

Bottrop

Braunschweig

Bremen

Bremerhaven

Chemnitz

Darmstadt

Dortmund

Dresden

Duisburg

Düsseldorf

Erfurt

Erlangen

Essen

Frankfurt am Main

Freiburg im Breisgau

Fürth

Gelsenkirchen

Gießen

Göttingen

Gütersloh

Hagen

Halle (Saale)

Hamburg

Hamm

Hannover

Heidelberg

Heilbronn

Herne

Hildesheim

Ingolstadt

Jena

Kaiserslautern

Karlsruhe

Kassel

Kiel

Koblenz

Köln

Krefeld

Landshut

Leipzig

Leverkusen

Lübeck

Ludwigshafen am Rhein

Magdeburg

Mainz

Mannheim

Mönchengladbach

Mülheim an der Ruhr

München

Münster

Neuss

Nürnberg

Oberhausen

Offenbach am Main

Oldenburg (Oldenburg)

Osnabrück

Paderborn

Pforzheim

Potsdam

Recklinghausen

Regensburg

Rostock

Saarbrücken

Siegen

Solingen

Stuttgart

Trier

Ulm

Wiesbaden

Wolfsburg

Wuppertal

Würzburg

Estonija

Talin

Tartu

Irska

Corcaigh/Cork

Baile Átha Cliath/Dublin

Gaillimh/Galway

Grčija

Aleksandrupolis

Atene

Halkida

Hania

Iraklion

Joanina

Krf

Kozani

Lamia

Larisa

Mitilene

Patras

Rodos

Siros

Solun

Volos

Španija

A Coruña

Albacete

Algeciras

Alicante

Almería

Badajoz

Metropolitansko območje Barcelona

Metropolitansko območje Bilbao

Burgos

Cáceres

Cádiz

Cartagena

Castellón

Ceuta

Córdoba

Elche

Ferrol

Gijón

Gerona

Granada

Huelva

Jaén

Jerez

Metropolitansko območje Las Palmas de Gran Canaria

León

Lleida/Lérida

Logroño

Lugo

Metropolitansko območje Madrid

Málaga

Marbella

Melilla

Murcia

Ourense

Oviedo

Palma de Mallorca

Pamplona

Salamanca

San Sebastián-Donostia

Metropolitansko območje Santa Cruz de Tenerife

Santander

Santiago de compostela

Metropolitansko območje Sevilla

Tarragona-Reus Metropolitan Are

Valencija

Valladolid

Vigo

Vitoria-Gasteiz

Zaragoza

Francija

Aix-en-Provence

Ajaccio (Korzika)

Amiens

Angers

Annecy

Besançon

Bordeaux

Brest

Caen

Cayenne

Clermont-Ferrand

Dijon

Grenoble

Gvadelup

Le Havre

Le Mans

Lille

Limoges

Metropolitansko območje Lyon

Martinik

Marseille

Mayotte

Metz

Montpellier

Mulhouse

Nancy

Nantes

Nica

Nimes

Orléans

Metropolitansko območje Pariz

Perpignan

Poitiers

Reunion

Reims

Rennes

Rouen

Saint-Étienne

Strasbourg

Toulon

Toulouse

Tours

Hrvaška

Osijek

Reka

Split

Varaždin

Zagreb

Italija

Ancona

Andria

Aosta

Bari

Bergamo

Bologna

Bolzano

Brescia

Cagliari

Campobasso

Catania

Ferrara

Firence

Foggia

Forlì

Genova

Latina

Lecce

Livorno

Messina

Milano

Modena

Monza

Neapelj

Novara

Padova

Palermo

Parma

Perugia

Pescara

Piacenza

Potenza

Prato

Ravena

Reggio Calabria

Reggio Emilia

Rimini

Rim

Salerno

Sassari

Siracusa

Taranto

Terni

Torino

Trento

Trst

Videm

Benetke

Verona

Vicenza

Ciper

Lefkosia

Lemesos

Larnaka

Latvija

Riga

Litva

Kaunas

Klaipėda

Panevėžys

Šiauliai

Vilna

Luksemburg

Luxembourg

Madžarska

Budimpešta

Debrecen

Győr

Kecskemét

Miskolc

Nyíregyháza

Pécs

Szeged

Székesfehérvár

Malta

Valletta

Nizozemska

Alkmaar

Almere

Amersfoort

Amsterdam

Apeldoorn

Arnhem

Breda

Den Bosch

Haag

Dordrecht

Eindhoven

Emmen

Enschede

Groningen

Haarlem

Leeuwarden

Leiden

Maastricht

Middelburg

Nijmegen

Rotterdam

Tilburg

Utrecht

Venlo

Zoetermeer

Zwolle

Avstrija

Bregenz

Eisenstadt

Gradec

Innsbruck

Celovec

Linz-Wels

Salzburg

Sankt Pölten

Dunaj

Poljska

Białystok

Bielsko-Biała

Bydgoszcz

Čenstohova

Elbląg

Gorzów Wielkopolski

Kalisz

Katovice/Górnośląska Metropolis

Kielce

Koszalin

Krakov

Legnica

Lublin

Lodž

Olsztyn

Opole

Płock

Poznanj

Radom

Rybnik

Rzeszów

Szczecin- Świnoujście

Tarnów

Torunj

Tricity

Wałbrzych

Varšava

Włocławek

Vroclav

Zielona Góra

Portugalska

Barcelos

Braga

Coimbra

Évora

Faro-Loulé

Guimarães

Madeira

Leiria

Metropolitansko območje Lizbona

Ponta Delgada (Azori)

Metropolitansko območje Porto

Vila Nova de Famalicão

Viseu

Romunija

Arad

Bacău

Baia Mare

Botoşani

Brăila

Braşov

Bukarešta

Buzău

Cluj-Napoca

Constanța

Craiova

Galați

Iaşi

Oradea

Piatra Neamt

Piteşti

Ploieşti

Râmnicu Vâlcea

Satu Mare

Sibiu

Târgu Mureş

Temišvar

Slovenija

Ljubljana

Maribor

Slovaška

Bratislava

Košice

Nitra

Žilina

Finska

Helsinki

Jyväskylä

Kuopio

Lahti

Oulu

Tampere

Turku-Naantali

Švedska

Borås

Eskilstuna

Gävle

Göteborg

Halmstad

Helsingborg

Jönköping

Linköping

Lund

Malmö

Norrköping

Örebro

Södertälje

Stockholm

Sundsvall

Umeå

Uppsala

Västerås

PRILOGA II

Minimalni standardi kakovosti storitev

Obveščanje potnikov o njihovih pravicah v skladu s to uredbo (pregledno, dostopno, nediskriminatorno, učinkovito in sorazmerno) in vozovnicah

Točnost storitev in splošna načela v primeru motenj storitev

Število zamujenih povezav

Odstotni delež zamujenih povezav

Čistoča sredstev za prevoz potnikov in terminalov oziroma postaj (nadzor kakovosti zraka in temperature v notranjosti, higiena sanitarnih prostorov itd.)

Rezultati anket o zadovoljstvu strank

Reševanje pritožb:

i.    število pritožb;

ii.    vrste pritožb in

iii.    izid pritožb;

iv.    povračila in

v.    nadomestilo v primeru neizpolnjevanja standardov kakovosti storitev

Pomoč invalidnim osebam in osebam z omejeno mobilnostjo:

i.    število zavrnjenih storitev prevoza za osebe z omejeno mobilnostjo in razlogi za zavrnitev;

ii.    število zavrnjenih storitev prevoza za priznanega psa pomočnika ali opreme za gibanje in razlogi za zavrnitev;

iii.    število primerov, povezanih z izgubo ali poškodbo opreme za gibanje, in njihov izid;

iv.    število primerov, v katerih je prevoznik zaradi izpolnjevanja varnostnih zahtev zahteval, da invalidno osebo ali osebo z omejeno mobilnostjo nekdo spremlja;

v.    razprave o tej pomoči s predstavniškimi organizacijami in po potrebi predstavniki oseb z omejeno mobilnostjo;

vi.    izvajanje usposabljanja za ozaveščanje o invalidnosti in pomoč invalidnim osebam.