EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 8.12.2022

COM(2022) 723 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o prenosu pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2017 o vzpostavitvi okvira za označevanje z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Direktive Sveta 2010/30/EGS

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o prenosu pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2017 o vzpostavitvi okvira za označevanje z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Direktive Sveta 2010/30/EGS

1.UVOD

Uredba (EU) 2017/1369 1 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi okvira za označevanje z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Direktive Sveta 2010/30/EGS je bila sprejeta 4. julija 2017, veljati pa je začela 1. avgusta 2017. Razveljavlja Direktivo 2010/30/EU o navajanju porabe energije in drugih virov izdelkov, povezanih z energijo, s pomočjo nalepk in standardiziranih podatkov o izdelku.

Označevanje izdelkov, povezanih z energijo, z energijskimi nalepkami potrošnikom omogoča, da se informirano odločajo na podlagi jasnih navedb o energijski učinkovitosti in drugih pomembnih dodatnih informacij o izdelkih. Označevanje z energijskimi nalepkami pomembno prispeva k prihrankom energije in zmanjšanju računov za energijo, hkrati pa spodbuja inovacije in naložbe v razvoj ter trženje energijsko učinkovitejših izdelkov. Z uskladitvijo povezanih zahtev na ravni Unije označevanje v EU z energijskimi nalepkami koristi tudi proizvajalcem, industriji in gospodarstvu Unije na splošno. Ocenjuje se, da so ta pravila skupaj z minimalnimi zahtevami za okoljsko primerno zasnovo samo v letu 2022 pri izdatkih odjemalcev energije prihranila več kot 250 milijard EUR 2 .

V skladu s členom 11 (pododstavka 4 in 5) Uredbe (EU) 2017/1369 se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za prevrednotenje nalepk in določitev potrebnih zahtev v zvezi z energijskimi nalepkami za specifične skupine izdelkov v skladu s členom 16 navedene uredbe. V členu 17 je določeno, da se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov prenese na Komisijo za začetno obdobje šest let od 1. avgusta 2017 skupaj s pogoji za njegovo podaljšanje.

2.PRAVNA PODLAGA

To poročilo se zahteva v skladu s členom 17(2) Uredbe (EU) 2017/1369. V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov prenese na Komisijo za obdobje šest let od 1. avgusta 2017, Komisija pa mora pripraviti poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem šestletnega obdobja. Namen tega poročila je izpolniti to zahtevo.

V členu 17(2) Uredbe (EU) 2017/1369 je določeno tudi, da se prenos pooblastila samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja, v členu 17(3) pa je določeno, da lahko Evropski parlament ali Svet kadar koli prekliče prenos pooblastila.

3.IZVAJANJE PRENOSA POOBLASTILA

3.1. Posvetovanje pred sprejetjem

Komisija se je v duhu odprtosti in preglednosti med pripravo delegiranih aktov v skladu z Uredbo (EU) št. 305/2011 vedno posvetovala s strokovnjaki, ki so jih imenovale države članice, in zadevnimi deležniki. To je bilo doseženo z rednimi namenskimi sestanki strokovnjakov in pisnimi posvetovanji. Vse države članice so bile pozvane, naj imenujejo strokovnjake, ki bodo sodelovali pri teh posvetovanjih. K sodelovanju je bil povabljen tudi Evropski parlament. Dokumenti, ki se nanašajo na ta posvetovanja, so bili istočasno poslani Evropskemu parlamentu in Svetu, kot je določeno v skupnem dogovoru o delegiranih aktih. Pripombe, predstavljene med temi posvetovanji, so bile upoštevane pri pripravi končnih različic delegiranih aktov. Poleg tega je Komisija v skladu s členom 14 Uredbe redno obveščala države članice in predstavnike industrije o napredku v zvezi z osnutki delegiranih aktov.

3.2. Že sprejeti delegirani akti

V obdobju poročanja je Komisija nase prenesena pooblastila izvajala s sprejetjem naslednjih delegiranih aktov. Spodnja tabela prikazuje, kateri akti vsebujejo posebne ukrepe, sprejete v skladu z ustreznimi prenosi pooblastil iz Uredbe (EU) 2017/1369.

3.3. Nasprotovanje delegiranim aktom

V skladu s členom 17(6) Uredbe (EU) 2017/1369 lahko Evropski parlament ali Svet nasprotuje delegiranemu aktu v treh mesecih od datuma uradnega obvestila, kar se lahko podaljša za dodatne tri mesece. Če Evropski parlament ali Svet v navedenem obdobju delegiranemu aktu nasprotuje, ta akt ne začne veljati. Niti Evropski parlament niti Svet nista nasprotovala nobenemu od zgoraj navedenih delegiranih aktov.

3.4. Potreba po podaljšanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov

V Delovnem načrtu za okoljsko primerno zasnovo in označevanje z energijskimi nalepkami za obdobje 2022–2024, sprejetem 30. marca 2022 3 , so v skladu s členom 15 Uredbe (EU) 2017/1369 določene prednostne naloge za delo v prihodnjih letih za označevanje izdelkov, povezanih z energijo, z energijskimi nalepkam, vključno z več pregledi obstoječih delegiranih aktov in okvirnim seznamom novih skupin izdelkov, povezanih z energijo, ki jih je treba preučiti. Ugotovljeno je bilo, da označevanje z energijskimi nalepkami uresničuje ključen in vse večji prispevek k ciljem evropskega zelenega dogovora in svežnja „Pripravljeni na 55“ ter za potrošnike, ki se srečujejo z visokimi cenami energije in katerih računi bi sicer bili znatno višji.

Velika večina delegiranih aktov, napovedanih v Delovnem načrtu, ne bo pripravljena za sprejetje do konca sedanjega šestletnega obdobja, ki se izteče 1. avgusta 2023. Poleg tega bo tudi po obdobju, zajetem v Delovnem načrtu, pooblastilo za sprejemanje ali spreminjanje delegiranih aktov še naprej potrebno, da se bo omogočila potrebna prožnost pri izvajanju pravil ter njihova prilagoditev tržnemu in tehnološkemu razvoju. Nadalje pooblastilo Komisiji omogoča, da ukrepa na drugih področjih, na katerih tega še ni storila, vendar jih bo morda morala v prihodnosti obravnavati.

3.SKLEPNA UGOTOVITEV

Komisija meni, da je delegirana pooblastila izvedla v obsegu, ki je bil nanjo prenesen z Uredbo (EU) 2017/1369.

Komisija glede na dragoceno vlogo, ki jo ima lahko označevanje z energijskimi nalepkami pri pomoči potrošnikom pri zmanjševanju njihove porabe energije, zahtevo po rednih pregledih v obstoječih aktih o označevanju z energijskimi nalepkami ter seznam izdelkov, povezanih z energijo, v Delovnem načrtu za okoljsko primerno zasnovo in označevanje z energijskimi nalepkami za obdobje 2022–2024, meni, da obstaja jasna potreba po tihem podaljšanju prenosa pooblastil iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2017/1369 za obdobje šest let.

Komisija poziva Evropski parlament in Svet, naj se seznanita s tem poročilom.

(1)

     Uredba (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2017 o vzpostavitvi okvira za označevanje z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Direktive 2010/30/EU (UL L 198, 28.7.2017, str. 1).

(2)

 DELOVNI DOKUMENT SLUŽB KOMISIJE, priložen dokumentu SPOROČILO KOMISIJE z naslovom Delovni načrt za okoljsko primerno zasnovo in označevanje z energijskimi nalepkami za obdobje 2022–2024   EUR-Lex – 52022SC0101 – SL – EUR-Lex (europa.eu) . 

(3)

     Sporočilo Komisije z naslovom Delovni načrt za okoljsko primerno zasnovo in označevanje z energijskimi nalepkami za obdobje 2022–2024 (2022/C 182/01 C/2022/2026, UL L 182, 4.5.2022, str. 1); EUR-Lex – 52022XC0504(01) – SL – EUR-Lex (europa.eu) .