This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021AE2817
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2016/1628 as regards the transitional provisions of certain machinery fitted with engines in the power range between 56 kW and 130 kW, and above 300 kW in order to address the impact of the COVID-19 crisis’ (COM(2021) 254 final — 2021/0129 (COD))
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) 2016/1628 v zvezi s prehodnimi določbami za nekatero mehanizacijo, opremljeno z motorji v razponu moči med 56 kW in 130 kW ter z močjo nad 300 kW, za obravnavo posledic krize zaradi COVID-19 (COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD))
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) 2016/1628 v zvezi s prehodnimi določbami za nekatero mehanizacijo, opremljeno z motorji v razponu moči med 56 kW in 130 kW ter z močjo nad 300 kW, za obravnavo posledic krize zaradi COVID-19 (COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD))
EESC 2021/02817
UL C 341, 24.8.2021, p. 39–40
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
24.8.2021 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 341/39 |
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) 2016/1628 v zvezi s prehodnimi določbami za nekatero mehanizacijo, opremljeno z motorji v razponu moči med 56 kW in 130 kW ter z močjo nad 300 kW, za obravnavo posledic krize zaradi COVID-19
(COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD))
(2021/C 341/06)
|
Poročevalec: |
Christophe LEFÈVRE |
|
Zaprosilo |
Evropski parlament, 20. 5. 2021 Svet, 25. 5. 2021 |
|
Pravna podlaga |
člen 114 PDEU |
|
Pristojnost |
strokovna skupina za enotni trg, proizvodnjo in potrošnjo |
|
Datum sklepa predsednika |
20. 5. 2021 |
|
Datum sprejetja na plenarnem zasedanju |
9. 6. 2021 |
|
Plenarno zasedanje št. |
561 |
|
Rezultat glasovanja (za/proti/vzdržani) |
206/1/11 |
1. Sklepi in priporočila
|
1.1 |
Pandemija COVID-19 je povzročila velike motnje v dobavnih verigah proizvajalcev necestne mobilne mehanizacije, zato je EESO preučil predlog za odlog nekaterih rokov iz Uredbe (EU) 2016/1628 Evropskega parlamenta in Sveta (1) in posledično iz Uredbe (EU) 2020/1040 Evropskega parlamenta in Sveta (2). |
|
1.2 |
EESO pozdravlja novi predlog uredbe kot ustrezen in sorazmeren odziv na ekonomske posledice krize zaradi COVID-19. |
|
1.3 |
Tako sta sedaj upravičena in na uravnotežen način določena 6-mesečno podaljšanje roka za proizvodnjo necestne mobilne mehanizacijo, opremljene s tako imenovanimi prehodnimi motorji, in 9-mesečno podaljšanje roka za dajanje te mehanizacije na trg, namesto 12-mesečnega podaljšanja rokov za oboje iz leta 2020. |
|
1.4 |
EESO ponovno poudarja, da je treba prispevati k doseganju ciljev EU v zvezi s kakovostjo zraka, vendar meni, da predlog zagotavlja pravilno delovanje trga in hkrati gospodarsko ravnovesje deležnikov ter visoko raven javnega zdravja in varstva okolja. |
2. Povzetek predloga Komisije
|
2.1 |
Uredba (EU) 2016/1628 določa nove mejne vrednosti emisij, imenovane „stopnja V“, katerih namen je zmanjšati sedanje emisije onesnaževal zraka iz motorjev za necestno mobilno mehanizacijo, ter daje nekaj časa za izvedbo tega prehoda. |
|
2.2 |
Pandemija COVID-19 je povzročila hude motnje v dobavni verigi, zato proizvajalci necestne mobilne mehanizacije ne bodo mogli izpolniti nekaterih rokov, predpisanih v Uredbi (EU) 2016/1628. |
|
2.3 |
Omenjena uredba je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2020/1040, ki predvideva odložitev nekaterih rokov, ki se jih proizvajalci ne bi mogli več držati, ne da bi utrpeli resno gospodarsko škodo zaradi nepričakovanih motenj v dobavni verigi. Proizvajalcem je bilo zagotovljenih dodatnih 12 mesecev za proizvodnjo in dajanje na trg mehanizacije, ki uporablja prehodne motorje v razponu moči med 56 kW in 130 kW ter jo je treba proizvesti do 30. junija 2020 in dati na trg do 31. decembra 2020. |
|
2.4 |
Vendar se zaradi stalnih motenj v dobavni verigi in proizvodnji, ki jih povzročata drugi in tretji val pandemije COVID-19, proizvajalci v letu 2021 ne bodo mogli držati rokov, ki veljajo za mehanizacijo, opremljeno s prehodnimi motorji v razponu moči med 56 kW in 130 kW ter z močjo nad 300 kW, ne da bi utrpeli resno gospodarsko škodo. |
|
2.5 |
Omenjene roke je zato treba podaljšati in tako preprečiti, da prehodnih motorjev, katerih število je omejeno, ne bi bilo več mogoče pravočasno vgraditi v mehanizacijo in da bi jih bilo zato treba uničiti. |
|
2.6 |
Čeprav izkrivljanja v dobavni verigi in proizvodnji še vedno obstajajo, jih ni mogoče primerjati s težavami spomladi 2020. Tako je namesto 12-mesečnega podaljšanja rokov za proizvodnjo in dajanje na trg iz leta 2020 tokrat upravičeno 6-mesečno podaljšanje roka za proizvodnjo mehanizacije, opremljene z navedenimi motorji, in 9-mesečno podaljšanje roka za dajanje te mehanizacije na trg. |
|
2.7 |
Predlagano podaljšanje se bo uporabljalo tudi za kmetijska in gozdarska vozila, opremljena s prehodnimi motorji, saj zanje veljajo določbe o emisijah onesnaževal necestne mobilne mehanizacije. |
3. Splošna priporočila
|
3.1 |
EESO vedno znova izraža prepričanje, da je zmanjšanje škodljivih emisij ogljikovega monoksida, dušikovih oksidov, ogljikovodikov in trdnih delcev iz motorjev necestne mobilne mehanizacije nepogrešljiv del prizadevanj za to, da EU doseže predvidene cilje glede kakovosti zraka. |
|
3.2 |
EESO je v svojem mnenju o Uredbi (EU) 2016/1628 priporočil hitro sprejetje nove uredbe zaradi resnih pomislekov glede javnega zdravja, povezanih z nanodelci, ki nastajajo pri izgorevanju, in ker je z uvedbo predlagane stopnje V za motorje necestne mobilne mehanizacije mogoče doseči visoko raven zaščite. |
|
3.3 |
Vendar se EESO dobro zaveda, da je kriza zaradi COVID-19 povzročila znatne motnje v dobavni verigi in proizvodnji, ki so še vedno prisotne zaradi drugega in tretjega vala, zato proizvajalci ne bodo mogli spoštovati rokov za leto 2021, ne da bi pri tem utrpeli resno gospodarsko škodo. |
|
3.4 |
Poleg tega je Odboru jasno, da kriza ni bila in ni mogla biti predvidena ter da so sedanje okoliščine izredne. Priznava, da je pandemija COVID-19 velik izziv za veliko večino evropskih gospodarskih sektorjev. |
|
3.5 |
EESO je zato naklonjen 6-mesečnemu podaljšanju roka za proizvodnjo mehanizacije, opremljene z navedenimi motorji, in 9-mesečnemu podaljšanju roka za dajanje te mehanizacije na trg, namesto 12-mesečnega podaljšanja rokov za oboje iz leta 2020. |
|
3.6 |
EESO meni, da je to razumen in sorazmeren ukrep za zagotovitev pravilnega delovanja notranjega trga, gospodarskega ravnovesja deležnikov ter visoke ravni javnega zdravja in varstva okolja. |
V Bruslju, 9. junija 2021
Predsednica Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
Christa SCHWENG
(1) Uredba (EU) 2016/1628 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o zahtevah v zvezi z mejnimi vrednostmi emisij plinastih in trdnih onesnaževal in homologacijo za motorje z notranjim izgorevanjem za necestno mobilno mehanizacijo, o spremembi uredb (EU) št. 1024/2012 in (EU) št. 167/2013 ter o spremembi in razveljavitvi Direktive 97/68/ES (UL L 252, 16.9.2016, str. 53).
(2) Uredba (EU) 2020/1040 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2020 o spremembi Uredbe (EU) 2016/1628 glede prehodnih določb za obravnavo vpliva krize zaradi COVID-19 (UL L 231, 17.7.2020, str. 1).