This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AE4492
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down management, conservation and control measures applicable in the Inter-American Tropical Tuna Convention area and amending Council Regulation (EU) No 520/2007’ (COM(2020) 308 final — 2020/0139 (COD))
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi upravljalnih, ohranitvenih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo na območju Konvencije o krepitvi Medameriške komisije za tropske tune, in spremembi Uredbe Sveta (EU) št. 520/2007 (COM(2020) 308 final – 2020/0139 (COD))
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi upravljalnih, ohranitvenih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo na območju Konvencije o krepitvi Medameriške komisije za tropske tune, in spremembi Uredbe Sveta (EU) št. 520/2007 (COM(2020) 308 final – 2020/0139 (COD))
EESC 2020/04492
UL C 56, 16.2.2021, p. 59–60
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
16.2.2021 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 56/59 |
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi upravljalnih, ohranitvenih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo na območju Konvencije o krepitvi Medameriške komisije za tropske tune, in spremembi Uredbe Sveta (EU) št. 520/2007
(COM(2020) 308 final – 2020/0139 (COD))
(2021/C 56/08)
Samostojni poročevalec:
Javier GARAT PÉREZ|
Zaprosilo |
Evropski parlament, 23. 7. 2020 Svet, 20. 7. 2020 |
|
Pravna podlaga |
člen 43(2) in člen 304 Pogodbe o delovanju Evropske unije |
|
Pristojnost |
strokovna skupina za kmetijstvo, razvoj podeželja in okolje |
|
Datum sprejetja mnenja strokovne skupine |
12. 11. 2020 |
|
Datum sprejetja mnenja na plenarnem zasedanju |
2. 12. 2020 |
|
Plenarno zasedanje št. |
556 |
|
Rezultat glasovanja (za/proti/vzdržani) |
228/0/9 |
1. Sklepi in priporočila
|
1.1 |
EESO meni, da je treba v pravni red EU prenesti nadzorne, ohranitvene in upravljalne ukrepe, ki jih je sprejela Medameriška komisija za tropske tune (IATTC), da bi dosegli njihovo enotno in učinkovito izvajanje znotraj EU. Prenos bi bilo treba opraviti v skladu s tem, kar je bilo dogovorjeno v IATTC, brez uvajanja novih obveznosti za evropska plovila. Odbor zato podpira predlog uredbe. |
|
1.2 |
EESO vseeno priporoča, da se upoštevajo ugotovitve, ki jih je navedel v mnenju o ukrepih za ohranjanje in izvrševanje, ki se uporabljajo na upravnem območju Organizacije za ribištvo severozahodnega Atlantika (1). |
|
1.3 |
EESO tako meni, da predlog ne uvaja učinkovitega mehanizma za prenos predpisov, sprejetih v okviru IATTC, in ne ponuja rešitve glede potrebe po njihovem letnem posodabljanju. |
|
1.4 |
EESO se zavzema za učinkovitejši in enostavnejši mehanizem, zato predlaga uredbo z enim samim členom, ki bi določal, da morajo za flote v Evropski uniji veljati predpisi IATTC. |
|
1.5 |
EESO opozarja na nevarnost, ki jo prinaša uvedba sistema delegiranih aktov, s katerim se Komisiji podeljuje pooblastilo za sprejemanje zakonodaje mimo običajnih postopkov. |
2. Povzetek predloga Komisije
|
2.1 |
Namen predloga (2) je prenos nadzornih, ohranitvenih in upravljalnih ukrepov, ki jih je sprejela Medameriška komisija za tropske tune (IATTC), katere pogodbenica je Evropska unija od leta 2006, v pravo EU. |
|
2.2 |
V Konvenciji IATTC je določeno, da so resolucije, ki jih sprejme IATTC, zavezujoče in da pogodbenice sprejmejo ukrepe, ki so potrebni za zagotovitev izvajanja Konvencije in skladnosti z njo, ter vse ohranitvene in upravljalne ukrepe, sprejete v skladu z njo. |
|
2.3 |
Zato mora Evropska unija zagotoviti skladnost z vsemi ukrepi, ki jih je odobrila IATTC, pri čemer se ukrepi iz tega predloga nanašajo na ukrepe, ki jih je IATTC sprejela od leta 2008. Predlog vključuje tudi mehanizem za lažje izvajanje ukrepov IATTC v prihodnosti. |
|
2.4 |
V predlogu je določeno, da se v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije na Komisijo prenesejo pooblastila, da lahko spremeni ukrepe, ki jih ta organizacija odobri na letnih zasedanjih, in da se evropskim ribiškim plovilom zagotovijo enaki pogoji kot ribiškim plovilom drugih pogodbenic IATTC. |
|
2.5 |
Ukrepi, predvideni v predlogu, se nanašajo na tehnične specifikacije za vrvi za ribolov morskih psov in na splošno na zaščito nekaterih vrst morskih psov, nelovno dobo, določbe o konstrukciji in namestitvi naprav za zbiranje rib, evidentiranje podatkov, zaščito morskih ptic, prisotnost znanstvenih opazovalcev, regionalni register plovil, podatkovne in statistične programe ter smernice za zmanjšanje umrljivosti želv. |
3. Splošne ugotovitve
|
3.1 |
EESO meni, da je treba v pravni red EU prenesti nadzorne, ohranitvene in upravljalne ukrepe, ki jih je sprejela Medameriška komisija za tropske tune (IATTC), da bi dosegli njihovo enotno in učinkovito izvajanje znotraj EU. Prenos bi bilo treba opraviti v skladu s tem, kar je bilo dogovorjeno v IATTC, brez uvajanja novih obveznosti za evropska plovila. |
|
3.2 |
Glede na to, da IATTC na letnih zasedanjih pogosto spreminja svoje ohranitvene in nadzorne ukrepe, ta predlog po mnenju EESO ne uvaja učinkovitega mehanizma za prenos ukrepov, ki jih sprejme IATTC, in njihovo posodabljanje. |
|
3.3 |
EESO meni, da bi bil učinkovitejši mehanizem za upoštevanje redne posodobitve predpisov, sprejetih v okviru IATTC, sprejetje preproste uredbe z enim samim členom, ki bi določal, da za flote v Evropski uniji veljajo predpisi, ki jih vsako leto sprejme IATTC, s čimer bi odgovorili na potrebo po rednem posodabljanju ukrepov, ki se nanašajo vsaj na dodeljene pristojnosti. |
|
3.4 |
V nasprotnem primeru EESO opozarja na nevarnost nenehne neusklajenosti zakonodaje EU s predpisi, sprejetimi v okviru IATTC, in pravno negotovost, ki bi jo to lahko povzročilo. |
V Bruslju, 2. decembra 2020.
Predsednica Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
Christa SCHWENG
(1) Mnenje EESO o ukrepih NAFO za ohranjanje in izvrševanje (UL C 429, 11.12.2020, str. 279).
(2) Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi upravljalnih, ohranitvenih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo na območju Konvencije o krepitvi Medameriške komisije za tropske tune, in spremembi Uredbe Sveta (EU) št. 520/2007 (COM(2020) 308 final): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A52020PC0308&qid=1603701098515.