EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014PC0004
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directives 89/608/EEC, 90/425/EEC and 91/496/EEC as regards references to zootechnical legislation
Predlog DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS in 91/496/EGS glede sklicevanja na zootehniško zakonodajo
Predlog DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS in 91/496/EGS glede sklicevanja na zootehniško zakonodajo
/* COM/2014/04 final - 2014/0033 (COD) */
Predlog DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS in 91/496/EGS glede sklicevanja na zootehniško zakonodajo /* COM/2014/04 final - 2014/0033 (COD) */
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM 1. OZADJE PREDLOGA Namen predloga je odpraviti sklicevanje na
zootehniško zakonodajo Unije iz besedila direktiv Sveta 89/608/EGS, 90/425/EGS
in 91/496/EGS. 2. REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UČINKA Opravljeno ni bilo niti posvetovanje z
zainteresiranimi stranmi niti ocena učinka, saj predlagane spremembe
izhajajo iz predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o izvajanju uradnega
nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o
živilih in krmi ter pravil o zdravstvenem varstvu živali, dobrobiti živali,
zdravstvenem varstvu rastlin, rastlinskem razmnoževalnem materialu in
fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, 1829/2003,
1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009 in 1107/2009, uredb
(EU) št. 1151/2012 in [COM(2013) 327] [Urad za publikacije: vstaviti
številko Uredbe o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko
verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in
rastlinskim razmnoževalnim materialom] ter direktiv 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES,
2008/119/ES, 2008/120/ES in 2009/128/ES (uredba o uradnem nadzoru), ki jo je
Komisija nedavno sprejela. Navedena nova uredba naj bi razveljavila Uredbo
(ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o
izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo
o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti
živali, ter direktive 89/608/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS in 97/78/ES.
Vključila naj bi tudi nekatera pravila iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in iz
navedenih direktiv s potrebnimi prilagoditvami. Vendar naj reja živali ne bi
spadala na področje njene uporabe. Zato je treba vključiti določbe o uradnem
nadzoru nad plemenskimi živalmi v predlagano uredbo Evropskega parlamenta in
Sveta o zootehniških in genealoških pogojih za trgovino s plemenskimi živalmi
in njihovim zarodnim materialom ter njihov uvoz iz tretjih držav. Vendar pa predlagana pravila odražajo pravila iz
predloga Komisije za novo uredbo o uradnem nadzoru, o katerem trenutno
razpravljata Evropski parlament in Svet. Da bi se preprečile nedoslednosti
med besediloma in da bi se zagotovil usklajen pristop na področju nadzora,
bo Komisija natančno spremljala razprave o teh dveh besedilih ter
pravočasno pripravila potrebne predloge, s čimer bo zagotovila, da se
določbe o uradnem nadzoru na področju zootehnike vključijo v
prihodnjo uredbo o uradnem nadzoru. 3. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA Zaradi pravne jasnosti in varnosti ter do
razveljavitve direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS in 91/496/EGS z novo uredbo iz
uvodne izjave (5) te direktive, je treba črtati sklicevanje na
„zootehniško“ iz direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS in 91/496/EGS. 4. PRORAČUNSKE POSLEDICE Jih ni. 2014/0033 (COD) Predlog DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS
in 91/496/EGS glede sklicevanja na zootehniško zakonodajo (Besedilo velja za EGP) EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA – ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 42 in člena 43(2) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Evropske komisije[1], po predložitvi osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom, ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[2], po pridobitvi mnenja Odbora regij[3], v skladu z rednim zakonodajnim postopkom, ob upoštevanju naslednjega: (1) Direktiva Sveta 88/661/EGS z
dne 19. decembra 1988 o zootehniških standardih, ki se uporabljajo za
plemenske živali vrste prašič[4],
Direktiva Sveta 89/361/EGS z dne 30. maja 1989 o čistopasemskih plemenskih
ovcah in kozah[5],
Direktiva Sveta 90/427/EGS z dne 26. junija 1990 o zootehniških in genealoških
pogojih, ki urejajo promet s kopitarji znotraj Skupnosti[6], Direktiva Sveta 91/174/EGS
z dne 25. marca 1991 o določitvi zootehniških in genealoških
pogojev v prometu s čistopasemskimi živalmi in o spremembi direktiv 77/504/EGS
in 90/425/EGS[7],
Direktiva Sveta 94/28/ES z dne 23. junija 1994 o določitvi načel v
zvezi z zootehniškimi in genealoškimi pogoji, ki veljajo za uvoz živali,
njihovega semena, jajčnih celic in zarodkov iz tretjih držav, in o
dopolnitvi Direktive 77/504/EGS o čistopasemskem plemenskem govedu[8] in Direktiva Sveta 2009/157/ES
z dne 30. novembra 2009 o čistopasemskem plemenskem govedu[9] določajo zakonodajni
okvir Unije za vzrejo čistopasemskega plemenskega goveda, prašičev,
ovc, koz in enoprstih kopitarjev ter hibridnih plemenskih prašičev. (2) Direktiva Sveta 89/608/EGS z
dne 21. novembra 1989 o medsebojnem sodelovanju med upravnimi organi
držav članic in sodelovanju med njimi in Komisijo, za zagotavljanje
pravilnega izvajanja veterinarske in zootehniške zakonodaje[10] določa nekatere
minimalne zahteve za sodelovanje in medsebojno pomoč med pristojnimi
organi držav članic. (3) Direktiva Sveta 90/425/EGS z
dne 26. junija 1990 o veterinarskih in zootehničnih pregledih, ki se
zaradi vzpostavitve notranjega trga izvajajo v trgovini znotraj Skupnosti z
nekaterimi živimi živalmi in proizvodi[11]
med drugim določa, da je treba na plemenskih živalih in proizvodih, namenjenih
za trgovino znotraj Unije, opraviti zotehnične preglede. (4) V skladu s členom 9
Direktive Sveta 94/28/ES se Direktiva Sveta 91/496/EGS z dne 15. julija 1991 o
določitvi načel o organizaciji veterinarskih pregledov živali, ki
vstopajo v Skupnost iz tretjih držav, in o spremembi direktiv 89/662/EGS, 90/425/EGS
ter 90/675/EGS[12]
in Direktiva Sveta 97/78/ES z dne 18. decembra 1997 o določitvi
načel, ki urejajo organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki
vstopajo v Skupnost iz tretjih držav[13],
uporabljata za uvoz v Unijo plemenskih živali ter njihovega semena,
jajčnih celic in zarodkov, za katere se uporabljajo direktive 88/661/EGS, 89/361/EGS,
90/427/EGS, 91/174/EGS in 2009/157/ES. (5) Komisija je nedavno sprejela
predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o izvajanju uradnega nadzora in
drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi
ter pravil o zdravstvenem varstvu živali, dobrobiti živali, zdravstvenem
varstvu rastlin, rastlinskem razmnoževalnem materialu in fitofarmacevtskih
sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005,
396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009 in 1107/2009, uredb (EU) št. 1151/2012
in [COM(2013) 327] [za Urad za publikacije: vstaviti številko Uredbe o
določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in
dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim
materialom] ter direktiv 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES, 2008/120/ES
in 2009/128/ES (uredba o uradnem nadzoru)[14].
Navedena nova uredba naj bi razveljavila Uredbo (ES) št. 882/2004 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se
zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o
zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali[15], ter direktive 89/608/EGS,
90/425/EGS, 91/496/EGS in 97/78/ES. Vključila naj bi tudi nekatera pravila
iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in iz navedenih direktiv s potrebnimi
prilagoditvami. Vendar naj reja živali ne bi spadala na področje njene
uporabe. (6) Komisija je Evropskemu
parlamentu in Svetu predložila tudi predlog uredbe Evropskega parlamenta in
Sveta o zootehniških in genealoških pogojih za trgovino s plemenskimi živalmi
in njihovim zarodnim materialom ter njihov uvoz v Unijo[16]. (7) Za učinkovito uporabo
pravil Unije o zootehniških in genealoških pogojih za trgovino s plemenskimi
živalmi in njihovim zarodnim materialom ter za njihov uvoz v Unijo iz navedene
uredbe so bile v navedeni uredbi z ustreznimi prilagoditvami določene
določbe o uradnem nadzoru nad plemenskimi živalmi in splošna pravila o
upravni pomoči in sodelovanju, ki so podobne tistim iz naslova IV Uredbe
(ES) št. 882/2004. (8) Zaradi pravne jasnosti in
varnosti ter do razveljavitve direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS in 97/78/ES
z novo uredbo iz uvodne izjave (5) te direktive, je treba črtati
sklicevanje na „zootehniško“ iz direktiv 89/608/EGS, 90/425/EGS in 91/496/EGS,
medtem ko takšna sprememba ni potrebna za Direktivo 97/78/ES. (9) Direktive 89/608/EGS, 90/425/EGS
in 91/496/EGS bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. (10) V skladu s Skupno
politično izjavo z dne 28. septembra 2011 držav članic in Komisije o
obrazložitvenih dokumentih[17]
se države članice zavezujejo, da bodo v upravičenih primerih
obvestilu o ukrepih za prenos priložile enega ali več dokumentov, v
katerih se pojasni razmerje med sestavnimi elementi direktive in ustreznimi
deli nacionalnih instrumentov za prenos. Zakonodajalec meni, da je posredovanje
takšnih dokumentov v primeru te direktive upravičeno – SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO: Člen 1
Spremembe Direktive 89/608/EGS Direktiva Sveta 89/608/EGS se spremeni: (1) v naslovu se črtata besedi „in
zootehniške“; (2) v členu 1 se črtata
besedi „in zootehniške“; (3) druga alinea člena 2(1) se
črta; (4) v prvi alinei člena 4(1)
se črtata besedi „in zootehniške“; (5) v členu 5(1) se
črtata besedi „in zootehniške“; (6) v členu 7 se črtata
besedi „in zootehniške“; (7) v uvodni izjavi člena 8(2)
se črtata besedi „in zootehniško“; (8) v točki (b) člena 8(2)
se črtata besedi „in zootehniško“; (9) v prvi alinei člena 9(1)(a)
se črtata besedi „in zootehniško“; (10) v členu 9(2) se črtata
besedi „in zootehniško“; (11) v uvodni izjavi člena 10(1)
se črtata besedi „ali zootehniškimi“; (12) v členu 10(3) se
črtata besedi „ali zootehniško“; (13) v uvodni izjavi člena 11 se
črtajo besede „ali Stalnega odbora za zootehniko“; (14) v prvi alinei člena 15(2)
se črtata besedi „in zootehniško“. Člen 2
Spremembe Direktive 90/425/EGS Direktiva Sveta 90/425/EGS se spremeni: (1) v naslovu se črtata besedi „in
zootehničnih“; (2) v členu 1 se črta drugi
odstavek; (3) v členu 2 se črta
točka 2; (4) v členu 3(1) se drugi
pododstavek točke (d) nadomesti z naslednjim: „Ta spričevala ali dokumenti, ki jih je izdal
uradni veterinar, pristojen za gospodarstvo, center ali organizacijo porekla,
morajo spremljati živali in proizvode do njihovega namembnega kraja.“; (5) Člen 4 se spremeni: (a) v točki (a) odstavka 1 se
črtata besedi „ali zootehnične“; (b) v odstavku 3 se črtata besedi
„ali zootehnične“; (6) člen 19 se črta; (7) v Prilogi A se črta poglavje
II. Člen 3
Spremembe Direktive 91/496/EGS V Direktivi 91/496/EGS se v členu 12(5)
črtata besedi „in zootehniške“. Člen 4
Prenos Države članice sprejmejo zakone in druge
predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo do prvega dne osemnajstega
meseca po datumu iz člena 5. Komisiji takoj sporočijo besedilo
navedenih pravnih aktov. Države članice se v sprejetih pravnih
aktih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni
objavi. Države članice določijo način tega sklicevanja. Člen 5
Začetek veljavnosti Ta direktiva začne veljati dvajseti dan
po objavi v Uradnem listu Evropske unije. Člen 6
Naslovniki Ta direktiva je naslovljena na države
članice v skladu z določbami Pogodb. V Bruslju, Za Evropski parlament Za
Svet Predsednik Predsednik [1] UL C […], [dd/mm/llll], str. […]. [2] UL C […], [dd/mm/llll], str. […]. [3] UL C […], [dd/mm/llll], str. […]. [4] UL L 382, 31.12.1988, str. 36. [5] UL L 153, 6.6.1989, str. 30. [6] UL L 224, 18.8.1990, str. 55. [7] UL L 85, 5.4.1991, str. 37. [8] UL L 178, 12.7.1994, str. 66. [9] UL L 323, 10.12.2009, str. 1. [10] UL L 351, 21.12.1989, str. 34. [11] UL L 224, 18.8.1990, str. 29. [12] UL L 268, 24.9.1991, str. 56. [13] UL L 24, 30.1.1998, str. 9. [14] COM(2013) 265. [15] UL L 165, 30.4.2004, str. 1. [16] COM(2014) 5. [17] UL C 369, 17.12.2011, str. 14.