Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011TA1215(03)

    Poročilo o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2010 z odgovori Agencije

    UL C 366, 15.12.2011, p. 9–14 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    15.12.2011   

    SL

    Uradni list Evropske unije

    C 366/9


    POROČILO

    o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2010 z odgovori Agencije

    2011/C 366/03

    UVOD

    1.

    Agencija Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija) s sedežem na Dunaju je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 (1). Cilj Agencije je, da zadevnim organom Unije in njenim državam članicam pri izvajanju prava Unije zagotavlja pomoč in strokovno znanje s področja temeljnih pravic (2).

    2.

    Proračun Agencije za leto 2010 je znašal 20,2 milijona EUR, za prejšnje leto pa 17,2 milijona EUR. Ob koncu leta je bilo v Agenciji zaposlenih 90 uslužbencev, v prejšnjem letu pa 77.

    IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

    3.

    Sodišče je v skladu z določbami drugega pododstavka člena 287(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije revidiralo letne računovodske izkaze (3) Agencije, ki jih sestavljajo „računovodski izkazi“ (4) in „poročila o izvrševanju proračuna“ (5) za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, ter zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih s temi izkazi.

    4.

    Ta izjava o zanesljivosti je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6).

    Odgovornost direktorja

    5.

    Direktor je kot odredbodajalec odgovoren za izvrševanje prihodkov in odhodkov proračuna v skladu s finančnimi pravili Agencije in v mejah odobrenih proračunskih sredstev (7). Odgovoren je za vzpostavitev (8) organizacijske strukture, notranjih upravljavskih in kontrolnih sistemov ter postopkov za pripravo končnih računovodskih izkazov (9), v katerih ni pomembnih napačnih navedb, ne glede na to, ali so te posledica goljufije ali napake, ter za zagotovitev zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih s temi izkazi.

    Odgovornost Sodišča

    6.

    Sodišče je odgovorno na podlagi svoje revizije zagotoviti izjavo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

    7.

    Sodišče je revizijo izvedlo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma MZRS in ISSAI (10). Ti standardi določajo, da mora Sodišče ravnati v skladu z etičnimi zahtevami ter revizijo načrtovati in opraviti tako, da pridobi razumno zagotovilo, da v računovodskih izkazih ni pomembnih napačnih navedb in da so z njimi povezane transakcije zakonite in pravilne.

    8.

    Revizijsko delo Sodišča zajema izvajanje postopkov za pridobitev revizijskih dokazov o zneskih in razkritjih v računovodskih izkazih ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij. Izbrani postopki so odvisni od njegove revizijske presoje, vključno z oceno tveganja pomembno napačne navedbe v računovodskih izkazih ali nezakonitih ali nepravilnih transakcij, ne glede na to, ali so te posledica goljufije ali napake. Pri pripravi teh ocen tveganja se upoštevajo notranje kontrole, ki jih revidiranec izvaja pri pripravi in predstavitvi računovodskih izkazov, da se lahko oblikujejo okoliščinam primerni revizijski postopki. Sodišče med svojo revizijo tudi ovrednoti primernost uporabljenih računovodskih usmeritev, razumnost računovodskih ocen, ki jih je pripravilo vodstvo, in skupno predstavitev računovodskih izkazov.

    9.

    Sodišče meni, da so pridobljeni revizijski dokazi zadostni in ustrezni, da zagotavljajo osnovo za spodaj podani mnenji.

    Mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov

    10.

    Po mnenju Sodišča letni računovodski izkazi Agencije (11) v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo njeno finančno stanje na dan 31. decembra 2010 ter rezultate njenega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njene finančne uredbe.

    Mnenje o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij

    11.

    Po mnenju Sodišča so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne.

    12.

    Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi.

    PRIPOMBA O UPRAVLJANJU PRORAČUNA IN FINANČNEM POSLOVODENJU

    13.

    Decembra 2010 je Agencija prevzela obveznosti za 48 % (4,6 milijona EUR) svojih letnih operativnih odhodkov iz naslova III. Ta povečana intenzivnost porabe v zadnjih tednih leta kaže, da je treba izboljšati načrtovanje izvrševanja proračuna, saj je znatno prispevala k visoki ravni prenosov – 6,9 milijona EUR.

    To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi g. Igors LUDBORŽS, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na svojem zasedanju 6. septembra 2011.

    Za Računsko sodišče

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    Predsednik


    (1)  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

    (2)  V Prilogi, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije.

    (3)  Tem računovodskim izkazom je priloženo poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju med letom, ki med drugim vsebuje podatke o stopnji izvrševanja odobrenih proračunskih sredstev in povzetek informacij o prenosih odobrenih proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami.

    (4)  Računovodski izkazi zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz gibanja kapitala in prilogo k računovodskim izkazom, v kateri so opisane glavne računovodske usmeritve in podana druga pojasnila.

    (5)  Poročila o izvrševanju proračuna vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.

    (6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

    (7)  Člen 33 Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 (UL L 357, 31.12.2002, str. 72).

    (8)  Člen 38 Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002.

    (9)  Pravila, ki veljajo za agencije v zvezi s predstavitvijo računovodskih izkazov in računovodstvom, so določena v poglavju 1 naslova VII Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 652/2008 (UL L 181, 10.7.2008, str. 23), in so sestavni del finančne uredbe Agencije.

    (10)  Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov (MZRS) in Mednarodni standardi za vrhovne revizijske institucije (ISSAI).

    (11)  Končni letni računovodski izkazi so bili pripravljeni 28. marca 2011, Sodišče pa jih je prejelo 20. junija 2011. Končni letni računovodski izkazi so na voljo na spletnih straneh http://eca.europa.eu ali www.fra.europa.eu/fraWebsite/home/home_en.htm.


    PRILOGA

    Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj)

    Pristojnosti in dejavnosti

    Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe

    (člen 337 Pogodbe o delovanju Evropske unije)

    Komisija lahko v mejah in pod pogoji, ki jih Svet z navadno večino določi v skladu z določbami Pogodb, zbira informacije in izvaja preverjanje, potrebno za opravljanje nalog, ki so ji bile zaupane.

    Pristojnosti Agencije

    (Uredba Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007)

    Cilj

    Ustreznim institucijam, organom, uradom in agencijam Unije ter njenim državam članicam v zvezi z izvajanjem prava Unije na področju temeljnih pravic zagotoviti pomoč in strokovno znanje v podporo polnemu spoštovanju temeljnih pravic pri sprejemanju ukrepov ali oblikovanju poteka dejavnosti v okviru njihovih pristojnosti.

    Naloge

    Zbira, beleži, analizira in razširja pomembne, objektivne, zanesljive in primerljive informacije in podatke,

    razvija metode in standarde za izboljšanje primerljivosti, objektivnosti in zanesljivosti podatkov na evropski ravni,

    izvaja znanstvene raziskave in ankete, predhodne študije in študije izvedljivosti, sodeluje pri njih ali jih spodbuja,

    oblikuje in objavlja zaključke in mnenja o določenih tematskih področjih za institucije Unije in države članice v zvezi z izvajanjem prava Unije,

    objavlja letno poročilo o vprašanjih temeljnih pravic, povezanih s področji dejavnosti Agencije,

    objavlja tematska poročila, ki temeljijo na lastnih analizah, raziskavah in anketah,

    objavlja letno poročilo o svojih dejavnostih,

    razvija komunikacijsko strategijo in spodbuja dialog s civilno družbo.

    Vodenje

    1 –   Upravni odbor

    Sestava

    Po ena neodvisna oseba, ki jo imenuje vsaka država članica, ena neodvisna oseba, ki jo imenuje Svet Evrope, in dva predstavnika Komisije.

    Naloge

    Sprejme proračun, delovni program in letna poročila. Sprejme končni proračun in načrt delovnih mest. Podaja mnenja o končnih računovodskih izkazih.

    2 –   Izvršilni odbor

    Sestava

    Predsednik upravnega odbora,

    podpredsednik upravnega odbora,

    en predstavnik Komisije,

    dva izvoljena člana upravnega odbora,

    oseba, ki jo v upravni odbor imenuje Svet Evrope, se lahko udeležuje sej izvršilnega odbora.

    3 –   Znanstveni odbor

    Sestava

    11 neodvisnih oseb, ki so visoko usposobljeni strokovnjaki s področja temeljnih pravic,

    upravni odbor imenuje člane na podlagi preglednega javnega razpisa in izbirnega postopka.

    4 –   Direktor

    Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije in po pridobitvi mnenj Evropskega parlamenta in Sveta Evropske unije.

    5 –   Zunanja revizija

    Evropsko računsko sodišče.

    6 –   Organ za razrešnico

    Parlament na priporočilo Sveta.

    Viri, ki so bili Agenciji na voljo v letu 2010 (2009)

    Končni proračun

    20,2 milijona EUR (17,2 milijona EUR), od česar je 99 % (99 %) subvencija Unije.

    Število zaposlenih 31. decembra 2010

    72 (61) mest v načrtu delovnih mest, od tega zasedenih: 69 (48)

    + 18 (16) drugih uslužbencev (pogodbeni uslužbenci, napoteni nacionalni strokovnjaki).

    Skupno število zaposlenih: 90 (77) delovnih mest za opravljanje naslednjih nalog:

     

    operativne naloge: 55 (46),

     

    upravne naloge: 29 (27),

     

    različne: 6 (4).

    Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2010 (2009)

    Raxen

    162 (189) prispevkov prek 27 nacionalnih kontaktnih točk, 1 (1) seja

    Fralex

    131 (227) prispevkov pravnih strokovnjakov, 0 (1) sej

    Raziskovalna poročila

    37 (19) poročil, 11 (20) sej, 2 (2) letni poročili

    Dejavnosti, ki niso povezane z raziskavami

    1 (1) konferenca o temeljnih pravicah in 3 (1) različne objave Agencije

    2 (3) prireditvi „Dan raznolikosti“

    Sestanki z državami članicami in drugimi institucijami

    države članice: 12 (10)

    Svet EU: 6 (2)

    Evropska komisija: 20 (17)

    Evropski parlament: 5 (2)

    Odbor regij: 2 (2)

    Evropski ekonomsko-socialni odbor: 1 (1)

    platforma za temeljne pravice: 2 (2)

    Svet Evrope: 10 (16)

    OVSE: 3 (6)

    Združeni narodi: 6 (3)

    zunanje zainteresirane strani: 30 (22)

    specializirani organi: 7 (9)

    druge seje in okrogle mize: 20 (11)

    Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.


    ODGOVORI AGENCIJE

    13.

    Agencija je sprejela ustrezne ukrepe (npr. načrtovanje za dve leti vnaprej), da bi bolje porazdelila izvajanje proračuna med letom in se izognila kopičenju izdatkov v zadnjem mesecu leta. To je služba notranje revizije (IAS) v svojem poročilu o načrtovanju in spremljanju ocenila kot „najboljšo prakso“.


    Top