This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011TA1215(03)
Report on the annual accounts of the European Fundamental Rights Agency for the financial year 2010 together with the Agency’s reply
Poročilo o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2010 z odgovori Agencije
Poročilo o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2010 z odgovori Agencije
UL C 366, 15.12.2011, p. 9–14
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.12.2011 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 366/9 |
POROČILO
o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2010 z odgovori Agencije
2011/C 366/03
UVOD
1. |
Agencija Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija) s sedežem na Dunaju je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 (1). Cilj Agencije je, da zadevnim organom Unije in njenim državam članicam pri izvajanju prava Unije zagotavlja pomoč in strokovno znanje s področja temeljnih pravic (2). |
2. |
Proračun Agencije za leto 2010 je znašal 20,2 milijona EUR, za prejšnje leto pa 17,2 milijona EUR. Ob koncu leta je bilo v Agenciji zaposlenih 90 uslužbencev, v prejšnjem letu pa 77. |
IZJAVA O ZANESLJIVOSTI
3. |
Sodišče je v skladu z določbami drugega pododstavka člena 287(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije revidiralo letne računovodske izkaze (3) Agencije, ki jih sestavljajo „računovodski izkazi“ (4) in „poročila o izvrševanju proračuna“ (5) za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, ter zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih s temi izkazi. |
4. |
Ta izjava o zanesljivosti je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6). |
Odgovornost direktorja
5. |
Direktor je kot odredbodajalec odgovoren za izvrševanje prihodkov in odhodkov proračuna v skladu s finančnimi pravili Agencije in v mejah odobrenih proračunskih sredstev (7). Odgovoren je za vzpostavitev (8) organizacijske strukture, notranjih upravljavskih in kontrolnih sistemov ter postopkov za pripravo končnih računovodskih izkazov (9), v katerih ni pomembnih napačnih navedb, ne glede na to, ali so te posledica goljufije ali napake, ter za zagotovitev zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih s temi izkazi. |
Odgovornost Sodišča
6. |
Sodišče je odgovorno na podlagi svoje revizije zagotoviti izjavo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij. |
7. |
Sodišče je revizijo izvedlo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma MZRS in ISSAI (10). Ti standardi določajo, da mora Sodišče ravnati v skladu z etičnimi zahtevami ter revizijo načrtovati in opraviti tako, da pridobi razumno zagotovilo, da v računovodskih izkazih ni pomembnih napačnih navedb in da so z njimi povezane transakcije zakonite in pravilne. |
8. |
Revizijsko delo Sodišča zajema izvajanje postopkov za pridobitev revizijskih dokazov o zneskih in razkritjih v računovodskih izkazih ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij. Izbrani postopki so odvisni od njegove revizijske presoje, vključno z oceno tveganja pomembno napačne navedbe v računovodskih izkazih ali nezakonitih ali nepravilnih transakcij, ne glede na to, ali so te posledica goljufije ali napake. Pri pripravi teh ocen tveganja se upoštevajo notranje kontrole, ki jih revidiranec izvaja pri pripravi in predstavitvi računovodskih izkazov, da se lahko oblikujejo okoliščinam primerni revizijski postopki. Sodišče med svojo revizijo tudi ovrednoti primernost uporabljenih računovodskih usmeritev, razumnost računovodskih ocen, ki jih je pripravilo vodstvo, in skupno predstavitev računovodskih izkazov. |
9. |
Sodišče meni, da so pridobljeni revizijski dokazi zadostni in ustrezni, da zagotavljajo osnovo za spodaj podani mnenji. |
Mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov
10. |
Po mnenju Sodišča letni računovodski izkazi Agencije (11) v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo njeno finančno stanje na dan 31. decembra 2010 ter rezultate njenega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njene finančne uredbe. |
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij
11. |
Po mnenju Sodišča so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne. |
12. |
Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi. |
PRIPOMBA O UPRAVLJANJU PRORAČUNA IN FINANČNEM POSLOVODENJU
13. |
Decembra 2010 je Agencija prevzela obveznosti za 48 % (4,6 milijona EUR) svojih letnih operativnih odhodkov iz naslova III. Ta povečana intenzivnost porabe v zadnjih tednih leta kaže, da je treba izboljšati načrtovanje izvrševanja proračuna, saj je znatno prispevala k visoki ravni prenosov – 6,9 milijona EUR. |
To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi g. Igors LUDBORŽS, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na svojem zasedanju 6. septembra 2011.
Za Računsko sodišče
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Predsednik
(1) UL L 53, 22.2.2007, str. 1.
(2) V Prilogi, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije.
(3) Tem računovodskim izkazom je priloženo poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju med letom, ki med drugim vsebuje podatke o stopnji izvrševanja odobrenih proračunskih sredstev in povzetek informacij o prenosih odobrenih proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami.
(4) Računovodski izkazi zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz gibanja kapitala in prilogo k računovodskim izkazom, v kateri so opisane glavne računovodske usmeritve in podana druga pojasnila.
(5) Poročila o izvrševanju proračuna vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.
(6) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
(7) Člen 33 Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 (UL L 357, 31.12.2002, str. 72).
(8) Člen 38 Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002.
(9) Pravila, ki veljajo za agencije v zvezi s predstavitvijo računovodskih izkazov in računovodstvom, so določena v poglavju 1 naslova VII Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 652/2008 (UL L 181, 10.7.2008, str. 23), in so sestavni del finančne uredbe Agencije.
(10) Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov (MZRS) in Mednarodni standardi za vrhovne revizijske institucije (ISSAI).
(11) Končni letni računovodski izkazi so bili pripravljeni 28. marca 2011, Sodišče pa jih je prejelo 20. junija 2011. Končni letni računovodski izkazi so na voljo na spletnih straneh http://eca.europa.eu ali www.fra.europa.eu/fraWebsite/home/home_en.htm.
PRILOGA
Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj)
Pristojnosti in dejavnosti
Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe (člen 337 Pogodbe o delovanju Evropske unije) |
Komisija lahko v mejah in pod pogoji, ki jih Svet z navadno večino določi v skladu z določbami Pogodb, zbira informacije in izvaja preverjanje, potrebno za opravljanje nalog, ki so ji bile zaupane. |
||||||||||||||||
Pristojnosti Agencije (Uredba Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007) |
Cilj Ustreznim institucijam, organom, uradom in agencijam Unije ter njenim državam članicam v zvezi z izvajanjem prava Unije na področju temeljnih pravic zagotoviti pomoč in strokovno znanje v podporo polnemu spoštovanju temeljnih pravic pri sprejemanju ukrepov ali oblikovanju poteka dejavnosti v okviru njihovih pristojnosti. Naloge
|
||||||||||||||||
Vodenje |
1 – Upravni odbor Sestava Po ena neodvisna oseba, ki jo imenuje vsaka država članica, ena neodvisna oseba, ki jo imenuje Svet Evrope, in dva predstavnika Komisije. Naloge Sprejme proračun, delovni program in letna poročila. Sprejme končni proračun in načrt delovnih mest. Podaja mnenja o končnih računovodskih izkazih. 2 – Izvršilni odbor Sestava
3 – Znanstveni odbor Sestava
4 – Direktor Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije in po pridobitvi mnenj Evropskega parlamenta in Sveta Evropske unije. 5 – Zunanja revizija Evropsko računsko sodišče. 6 – Organ za razrešnico Parlament na priporočilo Sveta. |
||||||||||||||||
Viri, ki so bili Agenciji na voljo v letu 2010 (2009) |
Končni proračun 20,2 milijona EUR (17,2 milijona EUR), od česar je 99 % (99 %) subvencija Unije. Število zaposlenih 31. decembra 2010 72 (61) mest v načrtu delovnih mest, od tega zasedenih: 69 (48) + 18 (16) drugih uslužbencev (pogodbeni uslužbenci, napoteni nacionalni strokovnjaki). Skupno število zaposlenih: 90 (77) delovnih mest za opravljanje naslednjih nalog:
|
||||||||||||||||
Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2010 (2009) |
Raxen 162 (189) prispevkov prek 27 nacionalnih kontaktnih točk, 1 (1) seja Fralex 131 (227) prispevkov pravnih strokovnjakov, 0 (1) sej Raziskovalna poročila 37 (19) poročil, 11 (20) sej, 2 (2) letni poročili Dejavnosti, ki niso povezane z raziskavami 1 (1) konferenca o temeljnih pravicah in 3 (1) različne objave Agencije 2 (3) prireditvi „Dan raznolikosti“ Sestanki z državami članicami in drugimi institucijami države članice: 12 (10) Svet EU: 6 (2) Evropska komisija: 20 (17) Evropski parlament: 5 (2) Odbor regij: 2 (2) Evropski ekonomsko-socialni odbor: 1 (1) platforma za temeljne pravice: 2 (2) Svet Evrope: 10 (16) OVSE: 3 (6) Združeni narodi: 6 (3) zunanje zainteresirane strani: 30 (22) specializirani organi: 7 (9) druge seje in okrogle mize: 20 (11) |
||||||||||||||||
Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. |
ODGOVORI AGENCIJE
13. |
Agencija je sprejela ustrezne ukrepe (npr. načrtovanje za dve leti vnaprej), da bi bolje porazdelila izvajanje proračuna med letom in se izognila kopičenju izdatkov v zadnjem mesecu leta. To je služba notranje revizije (IAS) v svojem poročilu o načrtovanju in spremljanju ocenila kot „najboljšo prakso“. |