52005TA1228(12)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52005TA1228(12) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52005TA1228(12)

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2004 z odgovori Fundacije

UL C 332, 28.12.2005, p. 82–88 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

28.12.2005

Uradni list Evropske unije

C 332/82

POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2004 z odgovori Fundacije

(2005/C 332/12)

KAZALO

1–2

UVOD

3–6	MNENJE SODIŠČA

7–9	UGOTOVITVE

Tabele 1 do 4

Odgovori Fundacije

UVOD

Evropska fundacija za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljnjem besedilu „Fundacija“) je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 (1). Njen cilj je prispevati k načrtovanju in vzpostavljanju boljših življenjskih in delovnih razmer v Evropski uniji s povečevanjem in širjenjem znanja na tem področju. V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Fundacije in sicer na podlagi podatkov, ki jih je posredovala.

2.	Letni računovodski izkazi, ki jih je Fundacija pripravila za proračunsko leto 2004, so v informativne namene povzeti v tabelah 2, 3 in 4.

MNENJE SODIŠČA

3.	Mnenje Sodišča je naslovljeno na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (2) in je bilo oblikovano po pregledu računovodskih izkazov Fundacije, kot določa člen 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

Izkaze Fundacije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2004 (3), je v skladu s členom 16 Uredbe (EGS) št. 1365/75 pripravil izvršni direktor Fundacije, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati svoje mnenje o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu s svojimi usmeritvami in standardi, ki temeljijo na mednarodnih revizijskih standardih, prilagojenih posebnemu značaju Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

6.	Sodišče je pridobilo razumno osnovo za spodaj podano mnenje.

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Fundacije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2004, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost z njimi povezanih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Fundacije, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi ugotovitev, ki sledijo, mnenje Sodišča ni vprašljivo.

UGOTOVITVE

Analiza sredstev, prenesenih v proračunsko leto 2005, kaže, da je bilo 37 % prenesenih obveznosti vknjiženih v decembru 2004. Večina se jih nanaša na pogodbe za študije, ki bodo izvedene v letu 2005. Ta praksa kaže pomanjkanje doslednosti med letnim delovnim programom Fundacije na eni strani in proračunskimi ocenami na drugi.

8.	Popis opreme ni bil izčrpen, saj računalniška oprema ni bila zajeta v popisu. Organizacijski priročnik in letni program preverjanj še nista pripravljena (4).

9.	V izkazu prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2003 je prikazana izguba v višini 1,3 milijona EUR. Ta znesek bi moral biti vnesen v spremembo proračuna za proračunsko leto 2004 (5).

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 5. oktobra 2005.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik

(1) UL L 139, 30.5.1975, str. 1.

(2) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3) Ti izkazi so bili pripravljeni 7. junija 2005, Sodišče pa jih je prejelo 29. julija 2005.

(4) Člen 224 podrobnih pravil za izvajanje splošne finančne uredbe.

(5) Člen 16(2) finančne uredbe Fundacije.

Tabela 1

Evropska fundacija za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Dublin)

Področja pristojnosti Skupnosti, ki izhajajo iz Pogodbe

Pristojnosti Fundacije, kot so opredeljene v Uredbi Sveta (ES) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975

Vodenje Fundacije

Viri, ki so bili na voljo Fundaciji (podatki za leto 2003)

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v proračunskem letu 2004

„Skupnost in države članice si ob upoštevanju temeljnih socialnih pravic, (…) prizadevajo za naslednje cilje (…) izboljšanje življenjskih razmer in delovnih pogojev, (…) Skupnost podpira in dopolnjuje dejavnosti držav članic na naslednjih področjih (…) (b) delovni pogoji; (c) socialna varnost in socialna zaščita delavcev; (d) varstvo delavcev v primeru prenehanja pogodbe o zaposlitvi; (e) obveščanje delavcev in posvetovanje z njimi; (f) zastopanje in kolektivna obramba interesov delavcev in delodajalcev, vključno s soodločanjem; (g) pogoji za zaposlitev državljanov tretjih držav; (h) vključevanje oseb, ki so izključene iz trga dela; (i) enakost moških in žensk (…)“

(Člena 136 in 137 Pogodbe)

Cilji

Cilj Fundacije je prispevati k vzpostavljanju boljših življenjskih in delovnih pogojev v Evropski uniji s povečevanjem in širjenjem znanja na tem področju. Fundacija se mora posebej posvetiti naslednjim področjem:

—	posameznik pri delu,

—	organizacija dela in zlasti zasnove delovnih mest,

—	težave, značilne za nekatere kategorije delavcev,

—	dolgoročne možnosti izboljšave okolja,

—	razporeditev človeških dejavnosti v prostoru in času.

Naloge

—	Spodbujanje izmenjave informacij in izkušenj na teh področjih,

—	omogočanje povezave med univerzami, študijskimi in raziskovalnimi inštituti, gospodarskimi in socialnimi upravami in organizacijami,

—	izvajanje študij ali sklepanje študijskih pogodb ter zagotavljanje pomoči pri vzorčnih projektih,

—	čim tesnejše sodelovanje z obstoječimi specializiranimi inštituti.

Upravni odbor

—	iz vsake države članice: en predstavnik vlade, en predstavnik združenj delodajalcev in en predstavnik delojemalcev,

—	3 predstavniki Komisije.

2.	Direktor. Imenuje ga Komisija s seznama kandidatov, ki ga predloži Upravni odbor, skrbi za izvajanje sklepov Upravnega odbora in vodi Fundacijo.

3.	Odbor strokovnjakov sestavlja 15 članov, ki jih imenuje Svet na predlog Komisije, njegova naloga pa je dajanje mnenja zlasti v zvezi z delovnim programom.

4.	Zunanja revizija: Evropsko računsko sodišče.

5.	Razrešnico da Parlament na predlog Sveta.

Končni proračun:

18,1 milijona EUR (16,8 milijona EUR)

od tega subvencija Skupnosti: 99,6 % (98,3 %)

Število zaposlenih 31. decembra 2004:

91 (88) delovnih mest, določenih v kadrovskem načrtu

Število zasedenih delovnih mest: 74 (76)

Drugi uslužbenci: dodeljeni nacionalni izvedenci in uslužbenci, zaposleni preko agencij: 16 (16)

Skupno število uslužbencev: 90 (92)

Operativne naloge: 53 (60)

Upravne: 32 (28)

Razne: 5 (4)

Življenjske razmere

—	Publikacije: „Zaznavanje življenjskih pogojev v razširjeni Evropi“, „Kakovost življenja v Evropi“, „Zaposlovanje in invalidnost: nazaj k delovnim strategijam“, analize in razširjanje statističnih podatkov, študije o razporejanju časa tekom življenja.

Delovni pogoji

—	Evropska opazovalnica delovnih pogojev.

—	Poročila o staranju in zaposlovanju, različna poročila (skrajšan delovni čas, nadlegovanje), priprave na študijo v letu 2005.

Industrijski odnosi

—	Evropska opazovalnica industrijskih odnosov (EIRO).

—	Razširjanje poročil in člankov o EIRonline.

—	Izdaja publikacije EIRobserver vsaka dva meseca.

—	Različna poročila.

Evropski center za spremljanje sprememb (EMCC)

—	Razni dosjeji.

—	Zbirka o prihodnosti sektorjev: zajetih je bilo sedem industrijskih sektorjev.

—	Organizacija različnih seminarjev in sodelovanje na seminarjih.

Transverzalne teme

—	Različna splošna poročila in poročila po državah.

Informacije in obveščanje

—	Organizacija je organizirala 41 konferenc, sodelovala pa je na 95 konferencah in seminarjih. Fundacija je pripravila 162 publikacij in objavila 10 informativnih brošur. Prevodi niso upoštevani.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Fundacija.

Tabela 2

Evropska fundacija za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer – Izvrševanje proračuna v proračunskem letu 2004

(v 1000 EUR)
Prihodki			Odhodki
Vir prihodkov	Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto	Realizirani prihodki	Dodelitev odhodkov	Odobrena sredstva v končnem proračunu					Sredstva, prenesena iz prejšnjega proračunskega leta			Razpoložljiva sredstva (proračunska sredstva za tekoče proračunsko leto in sredstva, prenesena iz prejšnjega proračunskega leta)
Vir prihodkov	Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto	Realizirani prihodki	Dodelitev odhodkov	določena	prevzete obveznosti	plačana	prenesena	razveljavljena	neporavnane obveznosti	plačana	razveljavljena	proračunska sredstva	prevzete obveznosti	plačana	prenesena	razveljavljena
Subvencije Skupnosti	18 000	18 000	Naslov I Zaposleni	8 738	8 738	8 606	132	0	108	97	11	8 846	8 846	8 703	132	11
Druge subvencije	0	0	Naslov II Administracija	1 762	1 756	1 267	489	6	224	207	17	1 986	1 980	1 474	489	23
Drugi prihodki	80	86	Naslov III Poslovanje	7 580	7 578	5 056	2 522	2	2 817	2 811	6	10 397	10 395	7 867	2 522	8
Skupaj	18 080	18 086	Skupaj	18 080	18 072	14 929	3 143	8	3 149	3 115	34	21 229	21 221	18 044	3 143	42
Vir: Podatki Fundacije – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih.

Tabela 3

Evropska fundacija za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer – Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2003

(v 1000 EUR)
	2004	2003
Prihodki
Subvencije Komisije	18 000	17 090
Razni prihodki	5	40
Prihodki od opravljenih storitev	81	42
Prihodki skupaj (a)	18 086	17 172
Odhodki
Zaposleni – Naslov I proračuna
Plačila	8 606	8 927
Prenesena sredstva	132	109
Administracija – Naslov II proračuna
Plačila	1 267	968
Prenesena sredstva	489	224
Poslovanje – Naslov III proračuna
Plačila	5 056	3 733
Prenesena sredstva	2 522	2 817
Odhodki skupaj (b)	18 072	16 778
Rezultat za proračunsko leto (a – b)	14	394
Saldo, prenesen iz prejšnjega proračunskega leta	–1 296	–1 836
Prenesena in razveljavljena sredstva	34	118
Zneski iz prejšnjega proračunskega leta za ponovno uporabo, ki niso bili uporabljeni	18	19
Zbrani prihodki PHARE	0	639
Prihodki PHARE, ki še niso zbrani	0	361
Odhodki PHARE	0	–1 000
Drugi popravki	10	0
Tečajne razlike	–4	9
Saldo proračunskega leta	–1 224	–1 296
Vir: Podatki Fundacije – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih.

Tabela 4

Evropska fundacija za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer – Bilanca stanja na dan 31. decembra 2004 in 31. decembra 2003

(v 1000 EUR)
Sredstva	2004	2003	Obveznosti	2004	2003
Osnovna sredstva			Osnovni kapital
Neopredmetena osnovna sredstva	11	27	Lastni kapital	3 068	4 389
Zgradbe	14 426	15 682	Revalorizacijska rezerva	12 094	12 094
Pohištvo in vozila	98	142	Saldo proračunskega leta	–1 224	–1 296
Računalniška oprema	190	107	Vmesni seštevek	13 938	15 187
Tehnična in druga oprema	431	518	Kratkoročne obveznosti
			Avtomatski prenosi proračunskih sredstev	3 143	3 150
Vmesni seštevek	15 156	16 476	Bančne obresti za vračilo Komisiji	48	0
Zaloge			Obveznosti PHARE	0	329
Pisarniški material	6	7	Razno	8	0
Vmesni seštevek	6	7	Vmesni seštevek	3 199	3 479
Gibljiva sredstva			Prehodne postavke
Terjatve Komisije v okviru PHARE	100	361	Zneski za ponovno uporabo	0	22
Predujmi	1	2	Odloženi prihodki	6	2
Izterljiv DDV	230	281	Plačila v teku	5	0
Nalogi za izterjavo, ki še morajo biti pobrani	6	5	Vmesni seštevek	11	24
Razne terjatve	0	41
Vmesni seštevek	337	690
Gotovina
Banke	1 634	1 331
Gotovina v blagajni	3	3
Blagajniška knjiga predplačil	12	183
Vmesni seštevek	1 649	1 517
Skupaj	17 148	18 690	Skupaj	17 148	18 690
Vir: Podatki Fundacije – v tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih.

ODGOVORI FUNDACIJE

Zaradi nepredvidenih okoliščin, je bil v nekaterih proračunskih postavkah na voljo znaten presežek, ki je bil v decembru porabljen za začetek del v raziskovalnih dejavnostih, ki se nanašajo na leto 2004 in 2005. Poleg tega je bila z namenom povečanja sinergijskega učinka med posameznimi dejavnostmi Fundacije sprejeta odločitev, da se v letu 2005 izvede en sam razpis za vse storitve za opazovalnice. Posledica tega je bila, da je bilo treba nekatere zadevne obstoječe pogodbe v decembru podaljšati, da se premosti čas med zaključkom teh pogodb in predvidenim začetkom novih pogodb za leto 2005.

8.	Postopki so sedaj spremenjeni tako, da omogočajo evidentiranje inventarja na podlagi dobavnic. Posodobitev priročnika o finančnih postopkih se bo predvidoma zaključila v septembru 2005, vanj pa bo vključen letni program za preverjanje inventarja.

9.	Znesek 1,3 milijona EUR predstavlja zapadlo plačilo, ki ga mora Komisija izplačati Fundaciji. Med letom 2004 je bil s Komisijo vzpostavljen stik v zvezi z izdelavo spremembe proračuna in Komisija je izjavila, da bo to zadevo obravnavala v letu 2005.

Top

Choose the experimental features you want to try