(1)

Pogodbo o energetski listini (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) je sklenila Unija s Sklepom Sveta in Komisije 98/181/ES, ESPJ, Euratom, veljati pa je začela 16. aprila 1998.

(2)

Na podlagi člena 17(1) Pogodbe si vsaka od pogodbenic pridržuje pravico, da pravnemu subjektu odreče ugodnosti iz dela III Pogodbe, če je v lasti ali pod nadzorom državljanov tretje države in na območju pogodbenice, v kateri je ustanovljen, ne opravlja večjih poslovnih dejavnosti.

(3)

Na podlagi člena 17(2), točka (b), Pogodbe si vsaka od pogodbenic pridržuje pravico, da odreče ugodnosti iz dela III Pogodbe za naložbo, če ugotovi, da gre za naložbo vlagatelja iz tretje države, v zvezi s katero je sprejela ali ohranja ukrepe, ki prepovedujejo transakcije z vlagatelji iz te tretje države ali ki bi se kršili ali zaobšli, če bi bili vlagatelji iz te države ali njihove naložbe deležni ugodnosti iz dela III Pogodbe.

(4)

Unija postopoma uvaja omejevalne ukrepeproti Ruski federaciji, sprva v odziv na nezakonito priključitev Krima in Sevastopola ter namerno destabilizacijo Ukrajine. Omejevalne ukrepe je razširila v odgovor na priznanje območij ukrajinskih pokrajin Doneck in Lugansk, ki niso pod vladnim nadzorom, in na odreditev napotitve ruskih oboroženih sil na ta območja. V odziv na vojno agresijo Rusije proti Ukrajini je omejevalne ukrepe močno razširila.

(5)

Hkrati je Unija razširila omejevalne ukrepe uvedene proti Republiki Belorusiji zaradi njene vpletenosti v vojno agresijo Rusije proti Ukrajini.

(6)

Niti Ruska federacija niti Republika Belorusija nista pogodbenici Pogodbe. Vendar bi lahko vlagatelji iz teh držav poskušali uporabiti pravne subjekte s sedežem na ozemlju pogodbenice Pogodbe in trditi, da Unija ali njene države članice niso ravnale v skladu z obveznostmi glede zaščite naložb iz Pogodbe, ter tako proti Uniji ali njenim državam članicam sprožiti postopek reševanja sporov med vlagatelji in državo.

(7)

Ukrepi Unije in njenih držav članic so skladni s Pogodbo in drugimi relevantnimi sporazumi, vsekakor pa na podlagi veljavnih instrumentov in splošnega mednarodnega prava zahtevki v zvezi s takimi ukrepi niso mogoči. Ne glede na to je primerno sprejeti dopolnilne postopkovne korake, da bi se izognili postopkom reševanja sporov med vlagatelji in državo s strani pravnih subjektov, ki so v lasti ali pod nadzorom državljanov ali oseb z narodnostjo Ruske federacije ali Republike Belorusije proti Uniji ali njenim državam članicam v skladu s Pogodbo.

(8)

Člen 17 Pogodbe pogodbenicam omogoča, da odrečejo ugodnosti določb o zaščiti naložb iz Pogodbe vlagateljem iz nepogodbenic, ki poskušajo zlorabiti Pogodbo z vlaganjem zahtevkov za naložbe v zgoraj navedenih situacijah (v nadaljnjem besedilu: odrekanje ugodnosti).

(9)

Primerno se je sklicevati na člen 17(1) Pogodbe v zvezi z vsemi pravnimi subjekti, ki so v lasti ali pod nadzorom državljanov Ruske federacije ali Republike Belorusije in ki na območju pogodbenice, v kateri so ustanovljeni, ne opravljajo večjih poslovnih dejavnosti. Prav tako se je primerno sklicevati na člen 17(2), točka (b), Pogodbe v zvezi z vsemi naložbami v smislu Pogodbe, ki so naložbe vlagatelja iz Ruske federacije ali Republike Belorusije, v okoliščinah iz navedene določbe.

(10)

Odrekanje ugodnosti na podlagi člena 17 Pogodbe bi morala Komisija izvesti tako, da v imenu Unije in vseh zadevnih držav članic, ki so pogodbenice Pogodbe, na Konferenci podpisnic energetske listine razpošlje izjavo iz Priloge k temu sklepu ali ki so nekdanje pogodbenice, na ozemljih katerih se Pogodba še naprej uporablja, na podlagi člena 47(3) Pogodbe.

(11)

Ta sklep ne posega v pravico Unije, Euratoma in vseh držav članic, da se v zvezi z vlagateljem ali naložbo ločeno in v katerem koli primernem trenutku sklicujejo na člen 17 Pogodbe –