EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D2354
Council Decision (CFSP) 2022/2354 of 1 December 2022 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the deployment of the Rwanda Defence Force in Mozambique
Sklep Sveta (SZVP) 2022/2354 z dne 1. decembra 2022 o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta v podporo napotitvi ruandskih obrambnih sil v Mozambik
Sklep Sveta (SZVP) 2022/2354 z dne 1. decembra 2022 o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta v podporo napotitvi ruandskih obrambnih sil v Mozambik
ST/13857/2022/INIT
UL L 311, 2.12.2022, p. 153–156
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2.12.2022 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 311/153 |
SKLEP SVETA (SZVP) 2022/2354
z dne 1. decembra 2022
o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta v podporo napotitvi ruandskih obrambnih sil v Mozambik
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti členov 28(1) in 41(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 (1) vzpostavlja Evropski mirovni instrument, s katerim države članice v okviru skupne zunanje in varnostne politike financirajo ukrepe Unije za ohranjanje miru, preprečevanje konfliktov in krepitev mednarodne varnosti v skladu s členom 21(2), točka (c), Pogodbe. Na podlagi člena 1(2), točka (b)(i), Sklepa (SZVP) 2021/509 se lahko Evropski mirovni instrument uporablja zlasti za financiranje ukrepov pomoči, kot so ukrepi za krepitev zmogljivosti tretjih držav ter regionalnih in mednarodnih organizacij na vojaškem in obrambnem področju. |
(2) |
Sedanja kriza v mozambiški severni provinci Cabo Delgado ima več razsežnosti in obstaja velika nevarnost, da se bo razširila v druge province v državi in v sosednje države. Mozambiška vlada ter Mirovni in varnostni svet Afriške unije sta pozdravila napotitev ruandskih obrambnih sil, saj prispeva k ponovnemu vzpostavljanju miru, varnosti in stabilnosti v Cabu Delgadu. |
(3) |
Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) je 6. decembra 2021 prejel zahtevo, da naj Unijo podpre napotitev ruandskih obrambnih sil v provinci Cabo Delgado v Mozambiku. |
(4) |
Svet je 27. junija 2022 odobril konceptni dokument o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta v podporo napotitvi ruandskih obrambnih sil v Mozambik |
(5) |
Ukrepe pomoči je treba izvajati ob upoštevanju načel in zahtev iz Sklepa (SZVP) 2021/509, zlasti skladno s Skupnim stališčem Sveta 2008/944/SZVP (2), in v skladu s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta. |
(6) |
Svet ponovno potrjuje svojo odločenost, da bo varoval, spodbujal in uresničeval človekove pravice, temeljne svoboščine in demokratična načela ter krepil pravno državo in dobro upravljanje v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov, Splošno deklaracijo človekovih pravic in mednarodnim pravom, zlasti mednarodnim pravom o človekovih pravicah in mednarodnim humanitarnim pravom – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Vzpostavitev, cilji, področje uporabe in trajanje
1. Vzpostavi se ukrep pomoči v korist Republike Ruanda (v nadaljnjem besedilu: upravičenka), ki se financira v okviru Evropskega mirovnega instrumenta (v nadaljnjem besedilu: ukrep pomoči).
2. Cilj ukrepa pomoči je podpreti nadaljnjo napotitev enot ruandskih obrambnih sil v Cabo Delgado, severno provinco Mozambika, da bi razširili, zaščitili in ohranili dosedanje teritorialne in taktične dosežke. To bi moralo zagotavljati varnost in zaščito civilnega prebivalstva v severnih provincah Mozambika ter olajšati vračanje organov kazenskega pregona in drugih odgovornih državnih struktur, ki zagotavljajo storitve v korist prebivalstva.
3. Za dosego cilja iz odstavka 2 ukrep pomoči prispeva k podpori napotitve enot ruandskih obrambnih sil iz navedenega odstavka. Ukrep pomoči se ne uporablja za dobavo vojaške opreme ali platform, zasnovanih za uporabo smrtonosne sile.
4. Ukrep pomoči traja 20 mesecev od datuma sklenitve pogodbe med upraviteljem za ukrepe pomoči, ki deluje kot odredbodajalec, in subjektom iz člena 4(2) tega sklepa, v skladu s členom 32(2), točka (a), Sklepa (SZVP) 2021/509.
5. Pogodba za izvajanje ukrepa pomoči se sklene šele, ko Odbor Instrumenta sprejme spremembo izvedbenih pravil za Evropski mirovni instrument.
Člen 2
Finančna ureditev
1. Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z ukrepom pomoči, znaša 20 000 000 EUR.
2. Vsi odhodki se upravljajo v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 in pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.
Člen 3
Dogovori z upravičenko
1. Visoki predstavnik z upravičenko sklene potrebne dogovore za zagotovitev, da ta spoštuje zahteve in pogoje, določene s tem sklepom, kar je pogoj za zagotavljanje podpore v okviru ukrepa pomoči.
2. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe, ki upravičenko zavezujejo, da zagotovi naslednje:
(a) |
financiranje, zagotovljeno v okviru ukrepa pomoči, se uporablja izključno v podporo napotitvi ruandskih obrambnih sil v Mozambik; |
(b) |
financiranje, zagotovljeno v okviru ukrepa pomoči, se ne uporablja za nakup vojaške opreme ali platform, zasnovanih za uporabo smrtonosne sile, ali za izplačevanje plač ali nadomestil enotam ruandskih obrambnih sil; |
(c) |
ruandske obrambne sile, ki prejemajo podporo v okviru tega ukrepa pomoči, spoštujejo in v celoti upoštevajo ustrezno mednarodno pravo, zlasti mednarodno pravo o človekovih pravicah in mednarodno humanitarno pravo; |
(d) |
upravičenka dejavno spremlja, zagotavlja nadaljnje ukrepanje in preganja vse kršitve zadevnega mednarodnega prava, zlasti mednarodnega prava o človekovih pravicah in mednarodnega humanitarnega prava, s strani enot ruandskih obrambnih sil, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči; |
(e) |
upravičenka v obdobju prejemanja podpore redno pripravlja poročila o napotitvi ruandskih obrambnih sil v Cabu Delgadu; |
(f) |
upravičenka se strinja z dvostranskimi strateškimi dialogi z Evropsko službo za zunanje delovanje (ESZD) na podlagi tega rednega poročanja; |
(g) |
najmanj tri mesece pred zaključkom napotitve ruandskih obrambnih sil v Mozambiku bo upravičenka visokemu predstavniku predložila v odobritev dogovore o predaji kolektivne opreme mozambiškim oboroženim silam. |
3. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe o začasni ustavitvi in prenehanju podpore v okviru ukrepa pomoči, če se ugotovi, da upravičenka krši obveznosti iz odstavka 2.
4. Visoki predstavnik da odobritev iz odstavka 2, točka (g), šele potem, ko preveri, ali kolektivna oprema, ki jo je treba predati, ob upoštevanju njene začetne vrednosti, ustreza znesku, porabljenemu v okviru tega ukrepa pomoči za kolektivno opremo.
Člen 4
Izvajanje
1. Visoki predstavnik je odgovoren za zagotavljanje, da se ta sklep izvaja v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 in pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta, ter skladno z integriranim metodološkim okvirom za ocenjevanje in opredelitev potrebnih ukrepov in kontrol za ukrepe pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.
2. Dejavnosti iz člena 1(3) izvaja Ministrstvo za finance in gospodarsko načrtovanje Republike Ruande.
Člen 5
Spremljanje, kontrola in ocenjevanje
1. Visoki predstavnik spremlja, ali upravičenka spoštuje obveznosti, določene v skladu s členom 3. To spremljanje omogoča boljšo seznanjenost s kontekstom in tveganjem kršitev obveznosti iz člena 3 ter prispeva k preprečevanju takih kršitev, med drugim kršitev mednarodnega prava o človekovih pravicah in mednarodnega humanitarnega prava s strani enot ruandskih obrambnih sil, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči.
2. Visoki predstavnik na koncu obdobja izvajanja opravi končno oceno, v kateri presodi, ali je ukrep pomoči prispeval k doseganju navedenih ciljev. To lahko vključuje obiske na kraju samem ali druge učinkovite oblike neodvisno zagotovljenih informacij.
Člen 6
Poročanje
V obdobju izvajanja visoki predstavnik Političnemu in varnostnemu odboru (PVO) predloži šestmesečna poročila o izvajanju ukrepa pomoči v skladu s členom 63 Sklepa (SZVP) 2021/509. Visoki predstavnik v ustreznem trenutku obvesti PVO o dogovorih, sprejetih v skladu s členom 3(2), točka (g). Upravitelj za ukrepe pomoči redno obvešča Odbor Evropskega mirovnega instrumenta, ustanovljen s Sklepom (SZVP) 2021/509, o izvrševanju prihodkov in odhodkov v skladu s členom 38 navedenega sklepa, tudi z obveščanjem o udeleženih dobaviteljih in podizvajalcih.
Člen 7
Začasna ustavitev in prenehanje
1. PVO lahko v skladu s členom 64 Sklepa (SZVP) 2021/509 odloči, da se izvajanje ukrepa pomoči v celoti ali delno začasno ustavi.
2. PVO lahko tudi priporoči, naj Svet odloči, da ukrep pomoči preneha.
Člen 8
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 1. decembra 2022
Za Svet
predsednik
J. SÍKELA
(1) Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 z dne 22. marca 2021 o vzpostavitvi Evropskega mirovnega instrumenta in razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2015/528 (UL L 102, 24.3.2021, str. 14).
(2) Skupno stališča Sveta 2008/944/SZVP z dne 8. decembra 2008 ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme (UL L 335, 13.12.2008, str. 99).