This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32005D0555
2005/555/EC: Commission Decision of 15 July 2005, excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (notified under document number C(2005) 2685)
2005/555/ES: Odločba Komisije z dne 15. julija 2005 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti (notificirano pod dokumentarno številko K(2005) 2685)
2005/555/ES: Odločba Komisije z dne 15. julija 2005 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti (notificirano pod dokumentarno številko K(2005) 2685)
UL L 188, 20.7.2005, pp. 36–42
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
In force
|
20.7.2005 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 188/36 |
ODLOČBA KOMISIJE
z dne 15. julija 2005
o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti
(notificirano pod dokumentarno številko K(2005) 2685)
(Besedila v angleškem, danskem, francoskem, grškem, italijanskem, nemškem, nizozemskem, portugalskem in španskem jeziku so edina verodostojna)
(2005/555/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 729/70 z dne 21. aprila 1970 o financiranju skupne kmetijske politike (1) in zlasti člena 5(2)(c) Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 z dne 17. maja 1999 o financiranju skupne kmetijske politike (2) in zlasti člena 7(4) Uredbe,
po posvetovanju z Odborom Sklada,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Člen 5 Uredbe (EGS) št. 729/70, člen 7 Uredbe (ES) št. 1258/1999 ter člen 8(1) in 8(2) Uredbe Komisije (ES) št. 1663/95 z dne 7. julija 1995 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (EGS) št. 729/70 v zvezi s postopkom za potrditev obračuna Jamstvenega oddelka EKUJS (3) določajo, da Komisija opravi potrebna preverjanja, obvesti države članice o svojih ugotovitvah, upošteva njihove pripombe, začne dvostranske pogovore in nato le-tem uradno sporoči svoje sklepe, sklicujoč se na Odločbo Komisije 94/442/ES z dne 1. julija 1994 o določitvi spravnega postopka v zvezi s potrjevanjem obračuna Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) (4). |
|
(2) |
Države članice so imele možnost zahtevati sprožitev spravnega postopka. Ta možnost je bila v nekaterih primerih uporabljena in Komisija je pregledala poročilo, ki je bilo narejeno na koncu postopka. |
|
(3) |
V skladu s členoma 2 in 3 Uredbe (EGS) št. 729/70 in členom 2 Uredbe (ES) št. 1258/1999 se lahko financirajo samo nadomestila za izvoz v tretje države in intervencije za stabilizacijo kmetijskih trgov, dodeljena ali prejeta skladno s predpisi Skupnosti v okviru skupne ureditve kmetijskih trgov. |
|
(4) |
Opravljena preverjanja, izidi dvostranskih pogovorov in spravni postopki so pokazali, da del odhodkov, ki so jih prijavile države članice, ne izpolnjuje teh pogojev in zato ne morejo biti financirani iz Jamstvenega oddelka EKUJS-a. |
|
(5) |
Treba je navesti zneske, ki se ne pokrivajo iz Jamstvenega oddelka EKUJS-a. Navedeni zneski se ne nanašajo na odhodke, ki so nastali več kot štiriindvajset mesecev pred uradnim pisnim obvestilom, s katerim je Komisija države članice obvestila o rezultatih preverjanj. |
|
(6) |
V primerih iz te odločbe je Komisija o oceni zneskov, ki bodo izključeni na podlagi neizpolnjevanja predpisov Skupnosti, uradno obvestila države članice v zbirnem poročilu. |
|
(7) |
Ta odločba ne vpliva na finančne sklepe, ki bi jih Komisija lahko sprejela na podlagi sodb Sodišča v zadevah, ki bodo 15. februarja 2005 še nerešene, in se nanašajo na zadeve iz te odločbe – |
SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Odhodki pooblaščenih plačilnih agencij držav članic, prijavljeni v okviru Jamstvenega oddelka EKUJS in navedeni v Prilogi k tej odločbi, so izključeni iz financiranja Skupnosti, ker ne ustrezajo predpisom Skupnosti.
Člen 2
Ta odločba je naslovljena na Kraljevino Belgijo, Kraljevino Dansko, Zvezno republiko Nemčijo, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Irsko, Italijansko republiko, Veliko vojvodstvo Luksemburg, Kraljevino Nizozemsko, Republiko Avstrijo, Portugalsko republiko in Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska.
V Bruslju, 15. julija 2005
Za Komisijo
Mariann FISCHER BOEL
Članica Komisije
(1) UL L 94, 28.4.1970, str. 13. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1287/95 (UL L 125, 8.6.1995, str. 1).
(2) UL L 160, 26.6.1999, str. 103.
(3) UL L 158, 8.7.1995, str. 6. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 465/2005 (UL L 77, 23.3.2005, str. 6).
(4) UL L 182, 16.7.1994, str. 45. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Odločbo 2001/535/ES (UL L 193, 17.7.2001, str. 25).
PRILOGA
|
Sektor |
Država članica |
Proračunska postavka |
Razlog |
Nac. valuta |
Izdatek, ki se pri financiranju izloči |
Že opravljeni odbitki |
Finančne posledice te odločitve |
Proračunsko leto |
|
Živalska premija |
AT |
21 20, 21 21, 21 25, 21 28 |
Pavšalna korekcija 5 % – previsoke prijave alpskih gozdnih področij, neuporaba sistema za meritev območij |
EUR |
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
2001–2002 |
|
|
Skupaj AT |
|
|
|
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
|
|
Finančna revizija |
BE |
Razno |
Finančna korekcija – potrditev obračunov |
EUR |
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
2002 |
|
|
Skupaj BE |
|
|
|
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
|
|
Finančna revizija |
DE |
21 20, 21 24, 23 20 |
Korekcija – uporaba Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 300 160,13 |
– 332 346,61 |
32 186,48 |
2003 |
|
Finančna revizija |
DE |
Razno |
Finančna korekcija – potrditev obračunov |
EUR |
– 1 179 506,70 |
0,00 |
– 1 179 506,70 |
2002 |
|
|
Skupaj DE |
|
|
|
– 1 479 666,83 |
– 332 346,61 |
– 1 147 320,22 |
|
|
Živalska premija |
DK |
21 24, 21 28 |
Napačna oddana kontrolna statistika za leto 2002 – neupoštevanje Uredbe Komisije (EGS) št. 3887/92 – neustrezna analiza tveganja |
DKK |
– 1 385 375,53 |
0,00 |
– 1 385 375,53 |
2002–2003 |
|
Finančna revizija |
DK |
21 25 |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
DKK |
– 208 243,99 |
– 208 243,99 |
0,00 |
2003 |
|
|
Skupaj DK |
|
|
|
– 1 593 619,52 |
– 208 243,99 |
– 1 385 375,53 |
|
|
Sadje in zelenjava |
GR |
15 15 |
Večletne pogodbe: natančna finančna korekcija – minimalne količine niso bile dosežene. Letne in večletne pogodbe: pavšalna finančna korekcija 5 % – količine, dostavljene v nadaljnjo predelavo so bile manjše od pogodbenih |
EUR |
– 330 595,00 |
0,00 |
– 330 595,00 |
2000–2001 |
|
Živalska premija |
GR |
21 25 |
Izvzetje skupnih prijavljenih izdatkov – ni vpeljanega nadzora nad kakovostjo za določitev gostote živali, ni nadzora nad ekstenzifikacijsko premijo, pomanjkljivi postopki za določitev upravičenosti do ekstenzifikacijske premije, pri ugotavljanju upravičenosti se upoštevajo neupravičena zemljišča, nobene potrditve glede sankcij |
EUR |
– 34 530 717,69 |
0,00 |
– 34 530 717,69 |
2001–2003 |
|
Poljščine |
GR |
10 40–10 62, 13 10, 18 58 |
Pavšalna korekcija 5 % – nepopolno izvajanje IAKS–a, nadzor nad ključnimi elementi ne deluje v celoti |
EUR |
– 25 437 255,00 |
0,00 |
– 25 437 255,00 |
2003 |
|
|
Skupaj GR |
|
|
|
– 60 298 567,69 |
0,00 |
– 60 298 567,69 |
|
|
Sadje in zelenjava |
ES |
15 07 |
Pavšalna finančna korekcija 10 % – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 13 341 081,60 |
0,00 |
– 13 341 081,60 |
2000–2001 |
|
Sadje in zelenjava |
ES |
15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314 |
Pavšalna finačna korekcija 5 % – šibke točke v kontrolnem sistemu andaluzijskih oblasti. Korekcija do 2 % za ukrepe predelovalnega sektorja. Pavšalna korekcija 10 % – predvidene sankcije niso bile uvedene |
EUR |
– 1 821 776,35 |
0,00 |
– 1 821 776,35 |
1999–2001 |
|
Sadje in zelenjava |
ES |
15 02 |
Izdatki se izvzamejo iz financiranja Skupnosti – neuravnoteženi programi, nezadostni ukrepi glede okolja |
EUR |
– 2 902 219,77 |
0,00 |
– 2 902 219,77 |
2000–2002 |
|
Mleko |
ES |
20 71 |
Razveljavitev Sklepa Komisije 2001/137/ES – znesek se povrne Španiji |
EUR |
14 582 115,50 |
0,00 |
14 582 115,50 |
1996 |
|
Javno skladiščenje |
ES |
32 20 |
Korekcijska lestvica: kot določa člen 4 Uredbe Komisije (ES) št. 296/96 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 1 479 326,74 |
0,00 |
– 1 479 326,74 |
2000–2002 |
|
Vino in tobak |
ES |
16 50 |
Korekcija 100 % za del stroškov – nespoštovanje Uredbe Sveta (ES) št. 1493/1999 |
EUR |
– 4 790 799,61 |
0,00 |
– 4 790 799,61 |
2001–2003 |
|
Živalska premija |
ES |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Pavšalna korekcija 5 % – nezadostno število pregledov na kraju samem |
EUR |
– 3 066 016,28 |
0,00 |
– 3 066 016,28 |
2002–2003 |
|
Med |
ES |
23 20 |
Pavšalna korekcija 5 % – neustrezne kontrole, število pregledov na kraju samem se ni povečalo, DDV nepravilno obračunan |
EUR |
– 71 495,57 |
0,00 |
– 71 495,57 |
2002–2003 |
|
|
Skupaj ES |
|
|
|
– 12 890 600,42 |
0,00 |
– 12 890 600,42 |
|
|
Sadje in zelenjava |
FR |
15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314 |
Specifična korekcija 25,3 % in pavšalna korekcija 10 % – razlaga: šibkost kontrolnega sistema. Pavšalna korekcija 5 % – dejavnosti povezane s proizvodi, umaknjenimi s trga: šibkost kontrolnega sistema. Pavšalna korekcija 10 % – nedoločitev sankcij |
EUR |
– 63 792 464,12 |
0,00 |
– 63 792 464,12 |
1999–2002 |
|
Sadje in zelenjava |
FR |
15 02 |
Pavšalna korekcija 2 % – uporaba pavšalnih zneskov in napačna metoda za obračunavanje prispevka v sklade |
EUR |
– 2 669 660,60 |
0,00 |
– 2 669 660,60 |
2000–2003 |
|
Finančna revizija |
FR |
12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28 |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 5 648 423,18 |
– 5 648 423,18 |
0,00 |
2003 |
|
|
Skupaj FR |
|
|
|
– 72 110 547,90 |
– 5 648 423,18 |
– 66 462 124,72 |
|
|
Ribištvo |
IE |
26 10 |
Pavšalna korekcija 2 % – pomanjkanje pravega nadzora nad umikom rib. Pavšalna korekcija 5 % – nepravilni nadzor nad predajo blaga, ki ni primerno za človeško porabo. Pavšalna korekcija 10 % – slabosti pri evidentiranju zalog. Natančna korekcija – zahtevki prejeti po roku |
EUR |
– 582 331,61 |
0,00 |
– 582 331,61 |
2001–2003 |
|
Finančna revizija |
IE |
21 25, 22 21 |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 625 136,09 |
– 625 136,09 |
0,00 |
2003 |
|
|
Skupaj IE |
|
|
|
– 1 207 467,70 |
– 625 136,09 |
– 582 331,61 |
|
|
Sadje in zelenjava |
IT |
15 02 |
Korekcijska lestvica: kot je določena s členom 4 Uredbe (ES) št. 296/96 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 1 223 457,00 |
0,00 |
– 1 223 457,00 |
2002 |
|
Med |
IT |
23 20 |
Pavšalna korekcija 5 % za 2001 in 2002, 2 % za 2003 – neustrezne kontrole, nezadostni dokazi o nadzorovanju s strani plačilnih agencij, neupravičeni izdatki so zaračunani Skladu |
EUR |
– 582 226,79 |
0,00 |
– 582 226,79 |
2001–2003 |
|
Finančna revizija |
IT |
Razno |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 28 852 472,77 |
– 29 264 364,26 |
411 891,49 |
2002 |
|
|
Skupaj IT |
|
|
|
– 30 658 156,56 |
– 29 264 364,26 |
– 1 393 792,30 |
|
|
Živalska premija |
LU |
22 20, 22 21, 22 22 |
Pavšalna korekcija 5 % – nezadostna pozornost glede izpolnjevanja pogojev upravičenosti, nepreverjanje podporne dokumentacije, prezgodnja napoved inšpekcij, pomanjkanje preverjanj na lokacijah, kjer se zadržujejo živali |
EUR |
– 13 978,14 |
0,00 |
– 13 978,14 |
2002–2004 |
|
Poljščine |
LU |
10 40–10 60, 10 62, 13 10 |
Pavšalna korekcija 2 % – ponavljajoče se pomanjkljivosti pri upravljanju revizij na kraju samem, prepozne revizije na kraju samem, slabosti pri izračunavanju zneskov pomoči, uporaba nepravilnih stopenj znižanja |
EUR |
– 621 471,00 |
0,00 |
– 621 471,00 |
2000–2002 |
|
Razvoj podeželja |
LU |
40 40 |
Korekcija – neupoštevanje zahtev po upravičenosti |
EUR |
– 122 153,00 |
0,00 |
– 122 153,00 |
2002 |
|
Finančna revizija |
LU |
21 28 |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
0,00 |
– 1 523 705,30 |
1 523 705,30 |
2003 |
|
|
Skupaj LU |
|
|
|
– 757 602,14 |
– 1 523 705,30 |
766 103,16 |
|
|
Živalska premija |
NL |
22 20, 22 21, 22 22 |
Pavšalna korekcija 2 % – neprimerno vodenje rodovniških knjig |
EUR |
– 676 571,03 |
0,00 |
– 676 571,03 |
2002–2004 |
|
Finančna revizija |
NL |
10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28 |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 763 843,83 |
– 1 317 551,36 |
553 707,53 |
2003 |
|
|
Skupaj NL |
|
|
|
– 1 440 414,86 |
– 1 317 551,36 |
– 122 863,50 |
|
|
Živalska premija |
PT |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Pavšalna korekcija 5 % za leto 2000, 2 % za leto 2001, 5 % za leti 2002 in 2003 – pomanjkljivosti sistemov I & R, nezadostne kontrole zahtevkov, slaba upravna navzkrižna preverjanja |
EUR |
– 6 805 576,11 |
0,00 |
– 6 805 576,11 |
2001–2004 |
|
Živalska premija |
PT |
22 20, 22 21, 22 22 |
Pavšalna korekcija 5 % (2 % za nekatere regije za leto 2001) – neprimerno vodenje rodovniških knjig, nezadostno število preverjanj na kraju samem |
EUR |
– 5 103 616,08 |
0,00 |
– 5 103 616,08 |
2001–2003 |
|
Finančna revizija |
PT |
16 30 |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
EUR |
– 24 809,86 |
– 24 809,86 |
0,00 |
2003 |
|
|
Skupaj PT |
|
|
|
– 11 934 002,05 |
– 24 809,86 |
– 11 909 192,19 |
|
|
Intervencijska skladišča |
UK |
38 00 |
Korekcijska lestvica: kot je določena s členom 4 Uredbe (ES) št. 296/96 – nespoštovanje plačilnih rokov |
GBP |
– 523 063,45 |
0,00 |
– 523 063,45 |
2002 |
|
Finančna revizija |
UK |
Razno |
Korekcija – uporaba Uredbe (ES) št. 1258/1999 – nespoštovanje plačilnih rokov |
GBP |
– 34 151 974,35 |
– 34 151 974,35 |
0,00 |
2003 |
|
|
Skupaj UK |
|
|
|
– 34 675 037,80 |
– 34 151 974,35 |
– 523 063,45 |
|