Združene zadeve od C-228/12 do C-232/12 in od C-254/12 do C-258/12

Vodafone Omnitel NV (C-228/12, C-231/12 in C-258/12), Fastweb SpA (C-229/12 in C-232/12), Wind Telecomunicazioni SpA (C-230/12 in C-254/12), Telecom Italia SpA (C-255/12 in C-256/12) in Sky Italia srl (C-257/12)

proti

Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Presidenza del Consiglio dei Ministri (od C-228/12 do C-232/12, C-255/12 in C-256/12), Commissione di Garanzia dell’Attuazione della Legge sullo Sciopero nei Servizi Pubblici Essenziali (C-229/12, C-232/12 in C-257/12) in Ministero dell’Economia e delle Finanze (C-230/12)

(Predlogi za sprejetje predhodne odločbe, ki jih je vložilo Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)

„Omrežja in storitve elektronskih komunikacij — Direktiva 2002/20/ES — Člen 12 — Upravne pristojbine, naložene podjetjem zadevnega sektorja — Nacionalna ureditev, ki operaterjem elektronskih komunikacij nalaga plačilo pristojbine, namenjene kritju stroškov delovanja nacionalnih regulativnih organov“

Povzetek – Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 18. julija 2013

1. Sodni postopek – Ustni postopek – Obveznost oprave obravnave, da bi se strankam omogočilo, da predložijo stališča o novem dejstvu – Neobstoj – Utemeljitev – Obstoj zadostnih informacij za odločanje

   (Poslovnik Sodišča, člena 76(2) in 83)

2. Vprašanja za predhodno odločanje – Dopustnost – Obveznost, da se Sodišču predloži dovolj natančen opis dejanskega in pravnega stanja

   (člen 267 PDEU, Statut Sodišča, člen 23)

3. Približevanje zakonodaj – Sektor za telekomunikacije – Elektronska komunikacijska omrežja in storitve – Direktiva 2002/20 – Dajatve in pristojbine, naložene podjetjem, ki zagotavljajo elektronske komunikacijske storitve ali omrežja – Pristojbina, namenjena kritju vseh stroškov nacionalnega regulativnega organa in ki jih ne krije država članica – Izračun ob upoštevanju prihodkov, ki jih ustvarijo podjetja – Dopustnost – Pogoji – Preverjanje s strani nacionalnega sodišča

   (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2002/20, člen 12)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 25 do 28.)

2.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 30 do 32.)

3.  Člen 12 Direktive 2002/20 o odobritvi elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev je treba razlagati tako, da ne nasprotuje ureditvi države članice, na podlagi katere je podjetjem, ki zagotavljajo elektronske komunikacijske storitve in omrežja, naložena pristojbina, namenjena kritju vseh stroškov nacionalnega regulativnega organa, ki jih ne krije država članica, in katere znesek se določi ob upoštevanju prihodkov, ki jih ustvarijo ta podjetja, pod pogojem, da je ta pristojbina namenjena izključno kritju stroškov z zvezi z dejavnostmi, navedenimi v odstavku (1)(a) te določbe, da skupni prihodki, pridobljeni na podlagi navedene pristojbine, ne presegajo vseh stroškov, povezanih s temi dejavnostmi, in da se ta pristojbina podjetjem naloži objektivno, transparentno in sorazmerno, kar mora preveriti predložitveno sodišče.

   (Glej točko 43 in izrek.)

Združene zadeve od C-228/12 do C-232/12 in od C-254/12 do C-258/12

Vodafone Omnitel NV (C-228/12, C-231/12 in C-258/12), Fastweb SpA (C-229/12 in C-232/12), Wind Telecomunicazioni SpA (C-230/12 in C-254/12), Telecom Italia SpA (C-255/12 in C-256/12) in Sky Italia srl (C-257/12)

proti

Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Presidenza del Consiglio dei Ministri (od C-228/12 do C-232/12, C-255/12 in C-256/12), Commissione di Garanzia dell’Attuazione della Legge sullo Sciopero nei Servizi Pubblici Essenziali (C-229/12, C-232/12 in C-257/12) in Ministero dell’Economia e delle Finanze (C-230/12)

(Predlogi za sprejetje predhodne odločbe, ki jih je vložilo Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)

„Omrežja in storitve elektronskih komunikacij — Direktiva 2002/20/ES — Člen 12 — Upravne pristojbine, naložene podjetjem zadevnega sektorja — Nacionalna ureditev, ki operaterjem elektronskih komunikacij nalaga plačilo pristojbine, namenjene kritju stroškov delovanja nacionalnih regulativnih organov“

Povzetek – Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 18. julija 2013

1. Sodni postopek — Ustni postopek — Obveznost oprave obravnave, da bi se strankam omogočilo, da predložijo stališča o novem dejstvu — Neobstoj — Utemeljitev — Obstoj zadostnih informacij za odločanje

   (Poslovnik Sodišča, člena 76(2) in 83)

2. Vprašanja za predhodno odločanje — Dopustnost — Obveznost, da se Sodišču predloži dovolj natančen opis dejanskega in pravnega stanja

   (člen 267 PDEU, Statut Sodišča, člen 23)

3. Približevanje zakonodaj — Sektor za telekomunikacije — Elektronska komunikacijska omrežja in storitve — Direktiva 2002/20 — Dajatve in pristojbine, naložene podjetjem, ki zagotavljajo elektronske komunikacijske storitve ali omrežja — Pristojbina, namenjena kritju vseh stroškov nacionalnega regulativnega organa in ki jih ne krije država članica — Izračun ob upoštevanju prihodkov, ki jih ustvarijo podjetja — Dopustnost — Pogoji — Preverjanje s strani nacionalnega sodišča

   (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2002/20, člen 12)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 25 do 28.)

2.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točke od 30 do 32.)

3.  Člen 12 Direktive 2002/20 o odobritvi elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev je treba razlagati tako, da ne nasprotuje ureditvi države članice, na podlagi katere je podjetjem, ki zagotavljajo elektronske komunikacijske storitve in omrežja, naložena pristojbina, namenjena kritju vseh stroškov nacionalnega regulativnega organa, ki jih ne krije država članica, in katere znesek se določi ob upoštevanju prihodkov, ki jih ustvarijo ta podjetja, pod pogojem, da je ta pristojbina namenjena izključno kritju stroškov z zvezi z dejavnostmi, navedenimi v odstavku (1)(a) te določbe, da skupni prihodki, pridobljeni na podlagi navedene pristojbine, ne presegajo vseh stroškov, povezanih s temi dejavnostmi, in da se ta pristojbina podjetjem naloži objektivno, transparentno in sorazmerno, kar mora preveriti predložitveno sodišče.

   (Glej točko 43 in izrek.)