Keywords
Summary

Keywords

Davčne določbe – Usklajevanje zakonodaj – Skupni sistem za izmenjavo informacij – Upravno sodelovanje na področju davka na dodano vrednost – Pristojnost Računskega sodišča za revizijo – Obseg

(člen 248, od (1) do (3), ES; Uredba Sveta št. 1798/2003)

Summary

Država članica, ki nasprotuje temu, da Računsko sodišče Evropske unije na njenem ozemlju opravi revizije, ki se nanašajo na upravno sodelovanje na podlagi Uredbe št. 1798/2003 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost in podrobnih pravil za njeno uporabo, ne izpolni obveznosti na podlagi člena 248, od (1) do (3), ES.

Člen 248 ES, ki natančneje določa, kako mora Računsko sodišče opravljati revizijski obisk, določa, da navedeno sodišče izvaja revizije vseh prihodkov in odhodkov Skupnosti, preveri zakonitost in pravilnost prihodkov in odhodkov ter dobro finančno poslovodstvo. Z odstavkom 3 tega člena je Računskemu sodišču podeljeno pooblastilo, da revizijo opravi na podlagi evidenc, in če je treba, na kraju samem, med drugim v državah članicah.

Sistem lastnih sredstev, uveden na podlagi Pogodbe, glede sredstev iz naslova davka na dodano vrednost je namenjen temu, da se za države članice ustvari obveznost, da Skupnosti dajo kot lastna sredstva na razpolago del zneskov, ki jih poberejo iz naslova navedenega davka. Mehanizmi sodelovanja, naloženi državam članicam na podlagi Uredbe št. 1798/2003, ker je njihov namen boj proti davčni utaji in izogibanju plačilu davka na področju davka na dodano vrednost, so taki, da neposredno in bistveno vplivajo na učinkovito pobiranje prihodkov iz naslova navedenega davka in tako na dajanje sredstev iz naslova davka na dodano vrednost na razpolago proračunu Skupnosti. Tako je s tem, da država članica učinkovito uporablja pravila sodelovanja, ki je uvedeno z Uredbo št. 1798/2003, mogoče pogojevati ne le zmožnost navedene države članice, da se učinkovito bori proti davčni utaji in izogibanju plačilu davka na njenem ozemlju, ampak tudi zmožnost drugih držav članic, da zagotovijo tak boj na svojih ozemljih, še posebej kadar je pravilna uporaba davka na dodano vrednost v teh drugih državah članicah odvisna od informacij, ki jih ima navedena država članica.

Revizija, ki jo opravi Računsko sodišče in se nanaša na upravno sodelovanje na podlagi Uredbe št. 1798/2003, torej dejansko obravnava nameravane prihodke Skupnosti z vidika njihove zakonitosti in s tem povezanega dobrega finančnega poslovodstva ter tako pomeni neposredno povezavo s pristojnostmi, ki so navedeni instituciji podeljene s členom 248 ES.

(Glej točke od 59 do 61, 71, 77, 79 in 81 ter točko 1 izreka.)