Keywords
Summary

Keywords

Vprašanja za predhodno odločanje – Predložitev Sodišču – Nacionalno sodišče v smislu člena 234 ES – Pojem – „Epitropi Antagonismou“ (grška komisija za konkurenco) – Izključitev

(člen 234 ES)

Summary

Pri presoji, ali je predložitveni organ sodišče v smislu člena 234 ES, ki je izključno vprašanje prava Skupnosti, se upošteva celoto dejavnikov, kot so zakoniti izvor organa, njegova trajnost, obvezna narava njegove sodne oblasti, kontradiktornost postopka, njegovo uporabljanje pravnih pravil in njegova neodvisnost. Poleg tega se nacionalna sodišča lahko obrnejo na Sodišče le, če pred njimi poteka postopek in če so bila pozvana k odločanju v okviru postopka, katerega rezultat je sodna odločba. Sodišče pa lahko odloča samo na predlog organa, ki odloča o sporu, ki poteka pred njim v postopku, katerega rezultat je izdaja sodne odločbe.

Epitropi Antagonismou (grška komisija za konkurenco) ne izpolnjuje teh meril. Najprej, podrejena je nadzoru ministra za razvoj, kar pomeni, da je ta pooblaščen, da v določenih mejah nadzira zakonitost njenih odločb. Dalje, čeprav so njeni člani osebno in funkcionalno neodvisni, kljub temu ni razbrati, da bi bila odpoklic ali razveljavitev njihovega imenovanja podrejena posebnim garancijam, zaradi česar se ne zdi, da bi bila taka ureditev učinkovita ovira za vmešavanja ali neupravičene pritiske izvršilne oblasti v odnosu do zadevnih članov. Poleg tega je njen predsednik zadolžen za koordinacijo in splošno usmerjanje sekretariata in je hierarhični vodja osebja tega sekretariata, tako da Epitropi Antagonismou, organ odločanja, ker je ta funkcionalno povezan s svojim sekretariatom, preiskovalnim organom, na predlog katerega odloča, ni jasno ločena kot tretja oseba od državnega organa, ki se glede na svojo vlogo lahko postavi na stran ene stranke v postopku na področju konkurence. Končno, organ, pristojen za konkurenco, kot je Epitropi Antagonismou, je dolžan delati v tesnem sodelovanju s Komisijo, pri čemer ga ta lahko z odločbo na podlagi člena 11(6) Uredbe št. 1/2003 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe razbremeni, tako da se postopek, sprožen pred tem organom, ne bo končal s sodno odločbo.

(Glej točke od 29 do 37.)