1. 

Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepa, sprejetega proti njej – Dopustnost sumarne obrazložitve

(člen 296, drugi odstavek, PDEU; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točke od 29 do 34, 47, 50 in 51.)

2. 

Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti – Napaka pri presoji – Neobstoj

(člen 275, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točke 39, od 68 do 70, 72, od 77 do 79 in 84.)

3. 

Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Zamrznitev sredstev oseb, odgovornih za podporo ali izvajanje dejanj ali politik, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine in fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov, povezani z njimi – Pojem „povezava“ – Skupni interesi

(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točke od 74 do 76.)

4. 

Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi – Obveznost obvestitve o posamičnih in posebnih razlogih, ki upravičujejo sprejete odločitve – Pravica do izjave pred sprejetjem takih ukrepov – Omejitve – Pogoji

(člen 296, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 41(2)(a) in 52; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točke od 88 do 90.)

5. 

Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev oseb, odgovornih za podporo ali izvajanje dejanj ali politik, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine in fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov, povezani z njimi – Pravica do obrambe – Poznejši sklep, s katerim se je ohranilo ime tožeče stranke na seznamu oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi – Neobstoj novih razlogov – Neobstoj novih obremenilnih dokazov – Obvestitev o obremenilnih elementih – Neobstoj – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj

(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točke 91, od 97 do 99 in 101.)

6. 

Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Pravica do predhodnega uradnega zaslišanja – Neobstoj

(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točko 92.)

7. 

Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev oseb, odgovornih za podporo ali izvajanje dejanj ali politik, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine in fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov, povezani z njimi – Obveznost obvestitve o obremenilnih dokazih – Obseg – Nezakonitost akta, ki je odvisna od dokaza morebitnega procesnega vpliva kršitve navedene obveznosti – Neobstoj vpliva v obravnavanem primeru

(Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529)

(Glej točke 95, 96 in 100.)

8. 

Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti

(Člen 340, drugi odstavek, PDEU)

(Glej točke od 104 do 106.)

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Elena Petrovna Timchenko nosi svoje stroške in stroške Sveta Evropske unije.

3. 

Evropska komisija nosi svoje stroške.