EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62022TJ0361
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 6. septembra 2023.
Elena Petrovna Timchenko proti Svetu Evropske unije.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Vpis in ohranitev imena tožeče stranke na seznamih zadevnih oseb, subjektov in organov – Obveznost obrazložitve – Člen 1(1) Sklepa 2014/145/SZVP – Pojem ,povezava‘ – Pravica do izjave.
Zadeva T-361/22.
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 6. septembra 2023.
Elena Petrovna Timchenko proti Svetu Evropske unije.
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Vpis in ohranitev imena tožeče stranke na seznamih zadevnih oseb, subjektov in organov – Obveznost obrazložitve – Člen 1(1) Sklepa 2014/145/SZVP – Pojem ,povezava‘ – Pravica do izjave.
Zadeva T-361/22.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:502
Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 6. septembra 2023 –
Timchenko/Svet
(Zadeva T-361/22) ( 1 )
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Vpis in ohranitev imena tožeče stranke na seznamih zadevnih oseb, subjektov in organov – Obveznost obrazložitve – Člen 1(1) Sklepa 2014/145/SZVP – Pojem ‚povezava‘ – Pravica do izjave“
1. |
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepa, sprejetega proti njej – Dopustnost sumarne obrazložitve (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točke od 29 do 34, 47, 50 in 51.) |
2. |
Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Obseg nadzora – Dokaz o utemeljenosti ukrepa – Obveznost pristojnega organa Unije, da v primeru izpodbijanja dokaže utemeljenost razlogov, sprejetih v zvezi z zadevnimi osebami ali subjekti – Napaka pri presoji – Neobstoj (člen 275, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točke 39, od 68 do 70, 72, od 77 do 79 in 84.) |
3. |
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Zamrznitev sredstev oseb, odgovornih za podporo ali izvajanje dejanj ali politik, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine in fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov, povezani z njimi – Pojem „povezava“ – Skupni interesi (Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točke od 74 do 76.) |
4. |
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi – Obveznost obvestitve o posamičnih in posebnih razlogih, ki upravičujejo sprejete odločitve – Pravica do izjave pred sprejetjem takih ukrepov – Omejitve – Pogoji (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 41(2)(a) in 52; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točke od 88 do 90.) |
5. |
Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev oseb, odgovornih za podporo ali izvajanje dejanj ali politik, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine in fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov, povezani z njimi – Pravica do obrambe – Poznejši sklep, s katerim se je ohranilo ime tožeče stranke na seznamu oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi – Neobstoj novih razlogov – Neobstoj novih obremenilnih dokazov – Obvestitev o obremenilnih elementih – Neobstoj – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj (Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točke 91, od 97 do 99 in 101.) |
6. |
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Pravica do predhodnega uradnega zaslišanja – Neobstoj (Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točko 92.) |
7. |
Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev oseb, odgovornih za podporo ali izvajanje dejanj ali politik, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine in fizičnih ali pravnih oseb, subjektov ali organov, povezani z njimi – Obveznost obvestitve o obremenilnih dokazih – Obseg – Nezakonitost akta, ki je odvisna od dokaza morebitnega procesnega vpliva kršitve navedene obveznosti – Neobstoj vpliva v obravnavanem primeru (Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/582 in (SZVP) 2022/1530; uredbe Sveta št. 269/2014, 2022/581 in 2022/1529) (Glej točke 95, 96 in 100.) |
8. |
Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti (Člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 104 do 106.) |
Izrek
1. |
Tožba se zavrne. |
2. |
Elena Petrovna Timchenko nosi svoje stroške in stroške Sveta Evropske unije. |
3. |
Evropska komisija nosi svoje stroške. |
( 1 ) UL C 303, 8.8.2022.