This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62016TJ0034
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 8. novembra 2018.
Republika Litva proti Evropski komisiji.
EKJS – Odhodki, izključeni iz financiranja – Posebna podpora za sektorja govejega in telečjega mesa ter ovčjega mesa – Pregledi na kraju samem – Fizični pregled živali – Kakovost nadzora – Poročilo o nadzoru – Pavšalni popravek – Obveznost obrazložitve – Sorazmernost – Enkratni popravek.
Zadeva T-34/16.
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 8. novembra 2018.
Republika Litva proti Evropski komisiji.
EKJS – Odhodki, izključeni iz financiranja – Posebna podpora za sektorja govejega in telečjega mesa ter ovčjega mesa – Pregledi na kraju samem – Fizični pregled živali – Kakovost nadzora – Poročilo o nadzoru – Pavšalni popravek – Obveznost obrazložitve – Sorazmernost – Enkratni popravek.
Zadeva T-34/16.
Court reports – general
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 8. novembra 2018 – Litva/Komisija
(Zadeva T‑34/16)
„EKJS – Odhodki, izključeni iz financiranja – Posebna podpora za sektorja govejega in telečjega mesa ter ovčjega mesa – Pregledi na kraju samem – Fizični pregled živali – Kakovost nadzora – Poročilo o nadzoru – Pavšalni popravek – Obveznost obrazložitve – Sorazmernost – Enkratni popravek“
1. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Ocena škode, ki so jo utrpeli Skladi – Nezakoniti izdatki, ki jih ni mogoče dovolj natančno določiti – Ocena, ki temelji na pavšalnih popravkih – Dopustnost (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1306/2013, člen 52(2)) (Glej točko 23.) |
2. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1290/2005, člen 31) (Glej točke od 26 do 28, 63, 109 in 112.) |
3. |
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep o potrditvi obračuna v zvezi z odhodki, ki jih financira EKJS – Finančni popravki – Država naslovnica, ki je tesno sodelovala v postopku priprave sklepa – Kršitev obveznosti obrazložitve – Neobstoj (Člen 296 PDEU) (Glej točko 30.) |
4. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Sklicevanje na dejstvo sprejetja korektivnih ukrepov na podlagi revizije, ki jo je opravila Komisija – Kazalec obstoja pomanjkljivosti v nacionalnem sistemu med obdobjem na katero se nanaša revizija (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1306/2013, člen 52) (Glej točko 50.) |
5. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da vzpostavijo učinkovit sistem administrativnih kontrol in kontrol na kraju samem – Obseg – Pregledi živali na kraju samem – Predmet – Možnost izvedbe naknadnih pregledov na podlagi dokumentov, ki se nanašajo na obdobje obvezne reje živali – Neobstoj – Nujnost fizičnega preverjanja (Uredba Komisije št. 1122/2009, člen 42) (Glej točko 54.) |
6. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Pavšalni finančni popravek, ki ga je Komisija določila v skladu z notranjimi smernicami, sprejetimi na tem področju – Ugotovitev obstoja več pomanjkljivosti v sistemu pregleda, ki ga je uvedla država članica – Nekumulativnost pavšalne stopnje popravka (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1306/2013, člen 52) (Glej točki 72 in 118.) |
7. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da vzpostavijo učinkovit sistem administrativnih kontrol in kontrol na kraju samem – Obseg – Pregledi živali na kraju samem – Nujnost pregleda skladnosti med številom živali na kraju samem in številu vpisanem v registru, ki ga vodi imetnik živali – Možnost, da se ne uporabi registra, temveč da se opre na podatke, ki jih vsebuje računalniška baza podatkov in evidenca rejnih živali – Neobstoj (Uredba Komisije št. 1122/2009, člen 42) (Glej točki 91 in 92.) |
8. |
Ničnostna tožba – Predmet – Odločba, ki temelji na več stebrih razlogovanja, od katerih vsak zadostuje za utemeljitev izreka – Razglasitev ničnosti take odločbe – Pogoji (Člen 263 PDEU) (Glej točko 101.) |
9. |
Pravo Evropske unije – Načela – Sorazmernost – Obseg (člen 5(4) PEU) (Glej točki 105 in 106.) |
10. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Postopek – Predmet – Finančni popravek, ki ni sankcija (Glej točko 108.) |
11. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Pavšalni finančni popravek, ki ga je Komisija določila v skladu z notranjimi smernicami, sprejetimi na tem področju – Nadzor, ki ne omogoča pričakovane ravni pravilnosti zahtev – Dopustnost uporabe pavšalne stopnje 5 % v primeru pomanjkljivosti, ugotovljenih pri ključnem nadzoru (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1306/2013, člen 52) (Glej točko 117.) |
12. |
Kmetijstvo – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Finančni popravek – Kumuliranje analitičnih in pavšalnih popravkov – Dopustnost – Pogoji (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1306/2013, člen 52(2)) (Glej točke 168, 169, 173 in 174.) |
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2015/2098 z dne 22. junija 2015 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (UL 2015, L 303, str. 35).
Izrek
1. |
Tožba se zavrne. |
2. |
Republiki Litvi se naloži plačilo stroškov. |