Zadeva C‑233/16

Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED)

proti

Generalitat de Catalunya

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunal Supremo)

„Predhodno odločanje – Regionalni davek na velike trgovske centre – Svoboda ustanavljanja – Varstvo okolja in prostorsko načrtovanje – Državna pomoč – Selektivni ukrep – Dopis Komisije, s katerim se obvešča o ustavitvi postopka s pritožbo – Veljavna pomoč“

Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 26. aprila 2018

1. Svoboda ustanavljanja–Davčna zakonodaja–Davek od dohodkov pravnih oseb–Nacionalna ureditev v zvezi z regionalnim davkom na velike trgovske centre–Dopustnost

   (člena 49 PDEU in 54 PDEU)

2. Pomoči, ki jih dodelijo države–Pojem–Selektiven predlagani ukrep–Odstopanje od splošne davčne ureditve–Utemeljitev na podlagi narave in sistematike ureditve–Merila presoje

   (člen 107(1) PDEU)

3. Pomoči, ki jih dodelijo države–Obstoječe pomoči in nove pomoči–Opredelitev kot obstoječa/veljavna pomoč–Merila–Pomoč, ki izhaja iz oprostitev in znižanja davka, ki ga plačujejo veliki trgovski centri–Izključitev

   (člen 108(1) in (3) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člena 1(b)(ii), (iv) in (v), in (d), ter 15(2))

1.  Člena 49 in 54 PDEU je treba razlagati tako, da ne nasprotujeta davku, ki ga plačujejo veliki trgovinski centri, kot je ta iz postopkov v glavni stvari.

   V zadevi v glavni stvari zadevna zakonodaja določa merilo v zvezi s prodajno površino trgovine, s katerim se ne vzpostavlja nobena neposredna diskriminacija. Iz elementov, predloženih Sodišču, ne izhaja niti, da to merilo v večini primerov državljane drugih držav članic ali družbe, ki imajo svoj sedež v drugih državah članicah, postavlja v slabši položaj.

   (Glej točke 32, 33 in 35 ter točko 1 izreka.)

2.  Davek, kot je ta iz postopka v glavni stvari, s katerim so veliki trgovski centri v bistvu obdavčeni glede na njihovo prodajno površino, ni državna pomoč v smislu člena 107(1) PDEU, čeprav so ga oproščeni centri, katerih prodajna površina je manjša od 2500 m2. Tak davek tudi ni državna pomoč v smislu te določbe, čeprav so ga oproščeni centri, katerih dejavnost je namenjena vrtnarstvu ali prodaji vozil, gradbenega materiala, strojev in industrijskega materiala, in čeprav so centri, ki prodajajo pohištvo, sanitarno opremo ter vrata in okna, in centri za domače mojstre deležni 60‑odstotnega znižanja davčne osnove, saj ti centri nimajo tako velikega vpliva na okolje in prostorsko načrtovanje kot drugi, kar pa mora preveriti predložitveno sodišče. Tak davek pa je država pomoč v smislu te določbe, ker so ga oproščeni veliki trgovski kompleksi, katerih prodajna površina je enaka ali večja od praga 2500 m2.

   (glej točki 67 in 68 ter točko 2 izreka.)

3.  Glej besedilo odločbe.

   (glej točke od 72 do 74, od 81 do 83 in 86 ter točko 3 izreka.)