Zadeva C-443/09

Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA) di Cosenza

proti

Grillo Star Srl

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Cosenza)

„Direktiva 2008/7/ES — Posredni davki na zbiranje kapitala — Člena 5(1)(c) in 6(1)(e) — Področje uporabe — Letna dajatev, plačana lokalnim zbornicam za trgovino, industrijo, obrtništvo in kmetijstvo“

Povzetek sodbe

1. Vprašanja za predhodno odločanje – Predložitev Sodišču – Nacionalno sodišče v smislu člena 267 PDEU – Pojem – Sodišče, ki mora izdati sodno odločbo

   (člen 267 PDEU)

2. Davčne določbe – Usklajevanje zakonodaj – Posredni davki na zbiranje kapitala – Transakcije, ki niso posredno obdavčene

   (Direktiva Sveta 2008/7, člen 5(1)(c))

1.  Pri presoji vprašanja, ali je predložitveni organ „sodišče“ v smislu člena 267 PDEU, ki je izključno vprašanje prava Unije, Sodišče upošteva vse elemente, kot so zakonska podlaga organa, njegova stalnost, obveznost njegove sodne pristojnosti, kontradiktornost postopka, njegova uporaba pravnih pravil in njegova neodvisnost. Poleg tega lahko nacionalna sodišča sprožijo postopek pred Sodiščem le, če pred njimi poteka spor in če odločajo v postopku, ki bo pripeljal do izdaje sodne odločbe. To velja za senat, pristojen za vodenje stečajnih postopkov pri Tribunale di Cosenza, ker je pozvan, da izda sodno odločbo za rešitev spora v okviru kontradiktornega postopka.

   Senat, pristojen za vodenje stečajnih postopkov, mora namreč na podlagi popisa obveznosti, ki ga pripravi stečajni upravitelj družbe v stečaju, na predlog upnikov ugotoviti terjatve do stečajne mase. Poleg tega lahko stečajni upravitelj in druge zainteresirane osebe pred tem senatom izpodbijajo terjatev, ki jo pri njem prijavi upnik. Nazadnje, če ni vložen ugovor, ima odločitev navedenega senata o zavrnitvi vpisa terjatve do stečajne mase zavezujoče pravne učinke. Poleg tega imajo stečajni upravitelj in upniki možnost, da pri senatu, pristojnem za vodenje stečajnih postopkov, predložijo pisna stališča in podajo ustne navedbe.

   (Glej točke 20, 21 in od 23 do 25.)

2.  Člen 5(1)(c) Direktive 2008/7 o posrednih davkih na zbiranje kapitala je treba razlagati tako, da ne nasprotuje dajatvi, ki jo letno dolgujejo vsa podjetja zaradi njihovega vpisa v poslovni register, ki ga vodijo zbornice za trgovino, industrijo, obrtništvo in kmetijstvo, čeprav ima tak vpis za kapitalske družbe konstitutivni učinek in to dajatev te družbe dolgujejo tudi za obdobje, v katerem opravljajo zgolj pripravljalne dejavnosti za obratovanje podjetja.

   Obdavčljivi dogodek za to letno dajatev namreč ni registracija družbe ali pravne osebe, ki je lastnica podjetja, ampak registracija samega podjetja. Gre za dajatev, h kateri so na podlagi svojega prometa zavezani vsi subjekti, ki opravljajo pridobitno dejavnost.Taka dajatev ni odvisna od pravne oblike subjekta, ki je lastnik podjetja, saj so k njenemu plačilu zavezana tako podjetja v obliki kapitalskih družb v smislu člena 2 Direktive 2008/7 kot tudi podjetja v drugi pravni obliki, zlasti pa tista podjetja, ki jih imajo v lasti ali jih samostojno upravljajo fizične osebe. Poleg tega sorazmernost letne dajatve s prometom zadevnega podjetja izključuje, da bi njeno plačilo pomenilo formalnost, ki bi bila dražja za podjetje, ki prevzame pravno obliko kapitalske družbe, kot za podjetje, ustanovljeno v skladu z drugo pravno obliko.Tako ta letna dajatev ni povezana s formalnostmi, ki so jim kapitalske družbe lahko zavezane zaradi svoje pravne oblike.

   (Glej točke od 34 do 37 in 43 ter izrek.)

Zadeva C-443/09

Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA) di Cosenza

proti

Grillo Star Srl

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Cosenza)

„Direktiva 2008/7/ES — Posredni davki na zbiranje kapitala — Člena 5(1)(c) in 6(1)(e) — Področje uporabe — Letna dajatev, plačana lokalnim zbornicam za trgovino, industrijo, obrtništvo in kmetijstvo“

Povzetek sodbe

1. Vprašanja za predhodno odločanje — Predložitev Sodišču — Nacionalno sodišče v smislu člena 267 PDEU — Pojem — Sodišče, ki mora izdati sodno odločbo

   (člen 267 PDEU)

2. Davčne določbe — Usklajevanje zakonodaj — Posredni davki na zbiranje kapitala — Transakcije, ki niso posredno obdavčene

   (Direktiva Sveta 2008/7, člen 5(1)(c))

1.  Pri presoji vprašanja, ali je predložitveni organ „sodišče“ v smislu člena 267 PDEU, ki je izključno vprašanje prava Unije, Sodišče upošteva vse elemente, kot so zakonska podlaga organa, njegova stalnost, obveznost njegove sodne pristojnosti, kontradiktornost postopka, njegova uporaba pravnih pravil in njegova neodvisnost. Poleg tega lahko nacionalna sodišča sprožijo postopek pred Sodiščem le, če pred njimi poteka spor in če odločajo v postopku, ki bo pripeljal do izdaje sodne odločbe. To velja za senat, pristojen za vodenje stečajnih postopkov pri Tribunale di Cosenza, ker je pozvan, da izda sodno odločbo za rešitev spora v okviru kontradiktornega postopka.

   Senat, pristojen za vodenje stečajnih postopkov, mora namreč na podlagi popisa obveznosti, ki ga pripravi stečajni upravitelj družbe v stečaju, na predlog upnikov ugotoviti terjatve do stečajne mase. Poleg tega lahko stečajni upravitelj in druge zainteresirane osebe pred tem senatom izpodbijajo terjatev, ki jo pri njem prijavi upnik. Nazadnje, če ni vložen ugovor, ima odločitev navedenega senata o zavrnitvi vpisa terjatve do stečajne mase zavezujoče pravne učinke. Poleg tega imajo stečajni upravitelj in upniki možnost, da pri senatu, pristojnem za vodenje stečajnih postopkov, predložijo pisna stališča in podajo ustne navedbe.

   (Glej točke 20, 21 in od 23 do 25.)

2.  Člen 5(1)(c) Direktive 2008/7 o posrednih davkih na zbiranje kapitala je treba razlagati tako, da ne nasprotuje dajatvi, ki jo letno dolgujejo vsa podjetja zaradi njihovega vpisa v poslovni register, ki ga vodijo zbornice za trgovino, industrijo, obrtništvo in kmetijstvo, čeprav ima tak vpis za kapitalske družbe konstitutivni učinek in to dajatev te družbe dolgujejo tudi za obdobje, v katerem opravljajo zgolj pripravljalne dejavnosti za obratovanje podjetja.

   Obdavčljivi dogodek za to letno dajatev namreč ni registracija družbe ali pravne osebe, ki je lastnica podjetja, ampak registracija samega podjetja. Gre za dajatev, h kateri so na podlagi svojega prometa zavezani vsi subjekti, ki opravljajo pridobitno dejavnost.Taka dajatev ni odvisna od pravne oblike subjekta, ki je lastnik podjetja, saj so k njenemu plačilu zavezana tako podjetja v obliki kapitalskih družb v smislu člena 2 Direktive 2008/7 kot tudi podjetja v drugi pravni obliki, zlasti pa tista podjetja, ki jih imajo v lasti ali jih samostojno upravljajo fizične osebe. Poleg tega sorazmernost letne dajatve s prometom zadevnega podjetja izključuje, da bi njeno plačilo pomenilo formalnost, ki bi bila dražja za podjetje, ki prevzame pravno obliko kapitalske družbe, kot za podjetje, ustanovljeno v skladu z drugo pravno obliko.Tako ta letna dajatev ni povezana s formalnostmi, ki so jim kapitalske družbe lahko zavezane zaradi svoje pravne oblike.

   (Glej točke od 34 do 37 in 43 ter izrek.)