EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62008TJ0468

Tisza Erőmű proti Komisiji

Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 30. aprila 2014 – Tisza Erőmű proti Komisiji

(Zadeva T‑468/08)

„Državne pomoči — Pomoči, ki so jih madžarski organi dodelili nekaterim proizvajalcem električne energije — Sporazumi o nakupu električne energije, sklenjeni med javnim podjetjem in nekaterimi proizvajalci električne energije — Odločba s katero je pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in odrejena pridobitev njenega vračila — Obveznost obrazložitve — Pojem državna pomoč — Prednost — Selektivnost — Državni viri — Pripis državi — Vplivanje na trgovino med državami članicami — Pravica do obrambe — Pravna varnost — Legitimno pričakovanje — Enako obravnavanje — Sorazmernost — Prekoračitev pooblastil — Člen 10 Pogodbe o energetski listini“

1. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Združljivost pomoči s skupnim trgom — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Upoštevni datum za presojo združljivosti ukrepa s skupnim trgom (člen 87(1) ES) (Glej točke 63, 64 in 86.)

2. 

Sodni postopek — Vloga, s katero se postopek začne — Formalne zahteve — Kratek povzetek navajanih razlogov — Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi — Splošno sklicevanje na druga pisanja, priložena k tožbi — Nedopsutnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 65.)

3. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Obstoječe pomoči in nove pomoči — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Razlikovanje glede na posebna pravila določena v prilogi IV k aktu o pristopu — Možnost da se za novo pomoč opredi ukrep, ki prvotno ni bil državna pomoč — Preferencialni pogoji za nekatere madžarske proizvajalce električne energije — Opredelitev za novo pomoč (člena 87(1) ES, 88(1) in (3) ES; akt o pristopu iz leta 2003, Priloga IV; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1) (Glej točke 70, 72, 73, 75 in od 78 do 82.)

4. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Presoja na podlagi merila zasebnega vlagatelja — Kompleksna ekonomska presoja — Diskrecijska pravica Komisije — Sodni nadzor — Meje — Dolgoročne pogodbe o odkupu električne energije, ki proizvajalcem električne energije zagotavljajo minimalno odkupno količino po ceni, ki krije fiksne in variabilne stroške ter stroške kapitala — Vključitev (člen 87(1) ES) (Glej točke 84, 85, 91, 92,od 96 do 100, 102, 104 in 105.)

5. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Vračilo nezakonite pomoči — Izračun zneska, ki ga je treba izterjati — Izvajanje metode, ki jo je navedla Komisija, s strani pristojnega organa — Posledica — Prejemnik prednosti, ki ni dolžan vrniti nobenega zneska — Razlikovanje med obstojem državne pomoči, nezdružljive s skupnim trgom, in izterjavo te pomoči (člen 87(1) ES) (Glej točke od 134 do 138 in od 140 do 143.)

6. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Selektiven ukrep — Razlikovanje med podjetji, ki so v primerljivem dejanskem in pravnem položaju (člen 87(1) ES) (Glej točki 159 in 160.)

7. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Pomoči, ki jih dodeli javno podjetje — Podjetje, ki ga obvladuje država — Avtomatičen pripis ukrepa pomoči državi — Izključitev — Upoštevanje vseh indicev (člen 87(1) ES) (Glej točke od 167 do 170.)

8. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Vpliv na trgovino med državami članicami — Škodovanje konkurenci — Merila presoje — Sektor, ki je bil liberaliziran (člen 87(1) ES) (Glej točke od 181 do 183.)

9. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Upravni postopek — Pravica zadevnih oseb do izjave — Meje (člen 88(2) ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 20(1)) (Glej točke od 206 do 210.)

10. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Določbe Pogodbe — Področje uporabe ratione temporis — Pristop Madžarske k Evropski uniji — Akt o pristopu — Uporaba določb na področju državnih pomoči od datuma pristopa in le za položaje, ki nastanejo po tem datumu — Kršitev načel varstva upravičenih pričakovanj in pravne varnosti — Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES; akt o pristopu iz leta 2003) (Glej točke 220, 221, 223 in od 225 do 227.)

11. 

Konkurenca — Uporaba pravil o konkurenci — Enako obravnavanje javnih in zasebnih podjetij — Ureditev javne lastnine — Nevplivanje (členi 86(1) ES, 87(1) ES in 295 ES) (Glej točke od 235 do 237, 239 in 241.)

12. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije v kateri je ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom — Obveznost obrazložitve — Obseg — Razlika med nezadostno obrazložitvijo in vsebinsko upoštevnostjo obrazložitve odločbe (člena 88(2) ES in 253 ES) (Glej točke 244, 260 in 263.)

13. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Prepoved — Odstopanja — Pomoči, ki se lahko štejejo za združljive s skupnim trgom — Obseg — Regionalne državne pomoči — Vključitev — Izključitev pomoči za tekoče poslovanje podjetij razen v izjemnih primerih (člen 87(3)(a) in (c) ES; Sporočili Komisije 2006/C 54/13 in 2008/C 82/01) (Glej točke od 268 do 273 in 275.)

14. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno njeno vračilo — Možnost Komisije, da nacionalnim organom prepusti nalogo izračuna natančnega zneska, ki ga je treba vrniti — Navedba metodologije, kar zadeva vračilo, v dokončni odločbi — Izračun zneska, ki se izterja na podlagi simulacije trga — Kršitev načela pravne varnosti — Neobstoj (člen 88 ES) (Glej točke 284, 286, 287, 291, 292, 296, 297 in 299.)

15. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Vračilo nezakonite pomoči — Vzpostavitev prejšnjega stanja — Kršitev načela sorazmernosti — Neobstoj (člen 88(2) ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 14(1)) (Glej točke 308, 311, 312, 315 in 317.)

16. 

Mednarodno javno pravo — Načela — Dobra vera — Pravo Skupnosti — Varstvo legitimnega pričakovanja — Sprejetje skupnostnega akta, ki je v nasprotju z mednarodnim sporazumom, ki še ne velja, vendar pa je Skupnost svoj ratifikacijski instrument že deponirala (Pogodba o energetski listini 1994) (Glej točko 321.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije z dne 4. junija 2008 o državni pomoči C 41/05, ki jo je Madžarska dodelila v obliki sporazumov o nakupu električne energije (2009/609/ES) (UL 2009, L 225, str. 53).

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Družba Tisza Erőmű kft nosi stroške, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.

Top

Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 30. aprila 2014 – Tisza Erőmű proti Komisiji

(Zadeva T‑468/08)

„Državne pomoči — Pomoči, ki so jih madžarski organi dodelili nekaterim proizvajalcem električne energije — Sporazumi o nakupu električne energije, sklenjeni med javnim podjetjem in nekaterimi proizvajalci električne energije — Odločba s katero je pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in odrejena pridobitev njenega vračila — Obveznost obrazložitve — Pojem državna pomoč — Prednost — Selektivnost — Državni viri — Pripis državi — Vplivanje na trgovino med državami članicami — Pravica do obrambe — Pravna varnost — Legitimno pričakovanje — Enako obravnavanje — Sorazmernost — Prekoračitev pooblastil — Člen 10 Pogodbe o energetski listini“

1. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Združljivost pomoči s skupnim trgom — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Upoštevni datum za presojo združljivosti ukrepa s skupnim trgom (člen 87(1) ES) (Glej točke 63, 64 in 86.)

2. 

Sodni postopek — Vloga, s katero se postopek začne — Formalne zahteve — Kratek povzetek navajanih razlogov — Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi — Splošno sklicevanje na druga pisanja, priložena k tožbi — Nedopsutnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 65.)

3. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Obstoječe pomoči in nove pomoči — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Razlikovanje glede na posebna pravila določena v prilogi IV k aktu o pristopu — Možnost da se za novo pomoč opredi ukrep, ki prvotno ni bil državna pomoč — Preferencialni pogoji za nekatere madžarske proizvajalce električne energije — Opredelitev za novo pomoč (člena 87(1) ES, 88(1) in (3) ES; akt o pristopu iz leta 2003, Priloga IV; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1) (Glej točke 70, 72, 73, 75 in od 78 do 82.)

4. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Presoja na podlagi merila zasebnega vlagatelja — Kompleksna ekonomska presoja — Diskrecijska pravica Komisije — Sodni nadzor — Meje — Dolgoročne pogodbe o odkupu električne energije, ki proizvajalcem električne energije zagotavljajo minimalno odkupno količino po ceni, ki krije fiksne in variabilne stroške ter stroške kapitala — Vključitev (člen 87(1) ES) (Glej točke 84, 85, 91, 92,od 96 do 100, 102, 104 in 105.)

5. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Vračilo nezakonite pomoči — Izračun zneska, ki ga je treba izterjati — Izvajanje metode, ki jo je navedla Komisija, s strani pristojnega organa — Posledica — Prejemnik prednosti, ki ni dolžan vrniti nobenega zneska — Razlikovanje med obstojem državne pomoči, nezdružljive s skupnim trgom, in izterjavo te pomoči (člen 87(1) ES) (Glej točke od 134 do 138 in od 140 do 143.)

6. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Selektiven ukrep — Razlikovanje med podjetji, ki so v primerljivem dejanskem in pravnem položaju (člen 87(1) ES) (Glej točki 159 in 160.)

7. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Pomoči, ki jih dodeli javno podjetje — Podjetje, ki ga obvladuje država — Avtomatičen pripis ukrepa pomoči državi — Izključitev — Upoštevanje vseh indicev (člen 87(1) ES) (Glej točke od 167 do 170.)

8. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Vpliv na trgovino med državami članicami — Škodovanje konkurenci — Merila presoje — Sektor, ki je bil liberaliziran (člen 87(1) ES) (Glej točke od 181 do 183.)

9. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Upravni postopek — Pravica zadevnih oseb do izjave — Meje (člen 88(2) ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 20(1)) (Glej točke od 206 do 210.)

10. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Določbe Pogodbe — Področje uporabe ratione temporis — Pristop Madžarske k Evropski uniji — Akt o pristopu — Uporaba določb na področju državnih pomoči od datuma pristopa in le za položaje, ki nastanejo po tem datumu — Kršitev načel varstva upravičenih pričakovanj in pravne varnosti — Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES; akt o pristopu iz leta 2003) (Glej točke 220, 221, 223 in od 225 do 227.)

11. 

Konkurenca — Uporaba pravil o konkurenci — Enako obravnavanje javnih in zasebnih podjetij — Ureditev javne lastnine — Nevplivanje (členi 86(1) ES, 87(1) ES in 295 ES) (Glej točke od 235 do 237, 239 in 241.)

12. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije v kateri je ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom — Obveznost obrazložitve — Obseg — Razlika med nezadostno obrazložitvijo in vsebinsko upoštevnostjo obrazložitve odločbe (člena 88(2) ES in 253 ES) (Glej točke 244, 260 in 263.)

13. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Prepoved — Odstopanja — Pomoči, ki se lahko štejejo za združljive s skupnim trgom — Obseg — Regionalne državne pomoči — Vključitev — Izključitev pomoči za tekoče poslovanje podjetij razen v izjemnih primerih (člen 87(3)(a) in (c) ES; Sporočili Komisije 2006/C 54/13 in 2008/C 82/01) (Glej točke od 268 do 273 in 275.)

14. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno njeno vračilo — Možnost Komisije, da nacionalnim organom prepusti nalogo izračuna natančnega zneska, ki ga je treba vrniti — Navedba metodologije, kar zadeva vračilo, v dokončni odločbi — Izračun zneska, ki se izterja na podlagi simulacije trga — Kršitev načela pravne varnosti — Neobstoj (člen 88 ES) (Glej točke 284, 286, 287, 291, 292, 296, 297 in 299.)

15. 

Pomoči, ki jih dodelijo države — Vračilo nezakonite pomoči — Vzpostavitev prejšnjega stanja — Kršitev načela sorazmernosti — Neobstoj (člen 88(2) ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 14(1)) (Glej točke 308, 311, 312, 315 in 317.)

16. 

Mednarodno javno pravo — Načela — Dobra vera — Pravo Skupnosti — Varstvo legitimnega pričakovanja — Sprejetje skupnostnega akta, ki je v nasprotju z mednarodnim sporazumom, ki še ne velja, vendar pa je Skupnost svoj ratifikacijski instrument že deponirala (Pogodba o energetski listini 1994) (Glej točko 321.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije z dne 4. junija 2008 o državni pomoči C 41/05, ki jo je Madžarska dodelila v obliki sporazumov o nakupu električne energije (2009/609/ES) (UL 2009, L 225, str. 53).

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Družba Tisza Erőmű kft nosi stroške, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.

Top