Keywords
Summary

Keywords

1. Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Žita – Sistem kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba

(Uredba Komisije št. 97/95, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1125/96, členi 1(d) in (e), 4(5) in 13(4))

2. Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Žita – Sistem kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba

(Uredba Komisije št. 97/95, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1125/96, členi 1, 4(5) in 13(4))

3. Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Žita – Sistem kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba

(Uredba Sveta št. 2988/95, člen 5(1); Uredba Komisije št. 97/95, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1125/96, člen 13(4))

Summary

1. Kazen, določena v členu 13(4) Uredbe št. 97/95 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe št. 1766/92 glede najnižje cene in kompenzacijskih plačil za pridelovalce krompirja in za uporabo Uredbe št. 1868/94 o uvedbi sistema kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba, velja za podjetje za proizvodnjo škroba, ki krompir nabavlja pri operaterjih, ki ga sami nabavljajo neposredno ali posredno pri pridelovalcih, pri čemer ni potrebno, da bi podjetje preseglo podkvoto, ki mu je bila dodeljena, in tudi kadar so stranke pogodbe o prodaji in dobavi, sklenjene med podjetjem in operaterjem, to poimenovale „pogodba o pridelavi“ in je pogodbo kot tako priznal pristojni nacionalni organ na podlagi člena 4(2) te uredbe, vendar pa pogodbe ni mogoče opredeliti za pogodbo v smislu člena 1(d) in (e) iste uredbe.

(Glej točko 41 in točko 1 izreka.)

2. Člen 13(4) Uredbe št. 97/95 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe št. 1766/92 glede najnižje cene in kompenzacijskih plačil za pridelovalce krompirja in za uporabo Uredbe št. 1868/94 o uvedbi sistema kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba, v povezavi s členoma 1 in 4(5) te uredbe s tem, da določa uporabo sankcije, ki ni pavšalna, temveč odvisna od obsega in teže storjene nepravilnosti, v vseh primerih, kadar podjetje za proizvodnjo škroba sprejme pošiljko krompirja, ki ni zajeta v pogodbi o pridelavi, ki mora biti sklenjena s pridelovalcem krompirja, pomeni jasno in natančno opredeljeno določbo, ki uvaja učinkovito in odvračilno sankcijo, ki je primerna za uresničitev želenih ciljev in ne presega tistega, kar je potrebno za dosego teh ciljev.

Ob upoštevanju pomena cilja varstva pridelovalcev, ki ga uresničuje omenjeni člen, in glede na široko pooblastilo za odločanje po prostem preudarku, ki ga imajo na tem področju institucije Skupnosti, namreč naložitve odvračilne in učinkovite sankcije, kot je ta, ki jo določa navedeni člen – če podjetje za proizvodnjo škroba poda napačno prijavo, in sicer da ima njegov pogodbeni partner status pridelovalca, namerno ali nenamerno, s katero zahteva dodelitev premije – ni mogoče šteti za neupravičeno ali nesorazmerno.

(Glej točke 45 in od 55 do 58.)

3. Okoliščina, da je bil pristojni nacionalni organ obveščen o tem, da je podjetje za proizvodnjo škroba nabavljalo krompir pri operaterju, ki je krompir sam nabavljal neposredno ali posredno pri pridelovalcih, ne more vplivati na kvalifikacijo nepravilnosti, za katero se šteje, da je bila storjena „iz malomarnosti“ v smislu člena 5(1) Uredbe št. 2988/95 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, niti vplivati na uporabo sankcije iz člena 13(4) Uredbe št. 97/95, o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe št. 1766/92 glede najnižje cene in kompenzacijskih plačil za pridelovalce krompirja in za uporabo Uredbe št. 1868/94 o uvedbi sistema kvot v zvezi s proizvodnjo krompirjevega škroba za omenjeno podjetje za proizvodnjo škroba.

(Glej točko 64 in točko 4 izreka.)