EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62001CJ0486
Povzetek sodbe
Povzetek sodbe
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Neposredna zadevnost – Merila – Odločba Evropskega parlamenta o prenehanju politične skupine, sestavljene iz poslancev, ki pripadajo nacionalni politični stranki – Neposredna zadevnost navedene stranke – Neobstoj
(Člen 230(4) ES;Poslovnik Evropskega parlamenta, člena 29(1) in (2) in 30)
Pogoj iz člena 230(4) ES, v skladu s katerim mora odločba, proti kateri je vložena ničnostna tožba, fizično ali pravno osebo „neposredno“ zadevati, zahteva, da izpodbijani ukrep Skupnosti ustvarja neposredne učinke na pravni položaj posameznika in da naslovnikom tega ukrepa, ki so zadolženi za njegovo izvedbo, ne dopušča nobene diskrecijske pravice, saj je ta izvedba po svoji naravi samodejna in temelji izključno na skupnostni ureditvi, brez uporabe drugih, vmesnih pravil.
Odločba Evropskega parlamenta, ki se nanaša na razlago člena 29(1) njegovega Poslovnika in ki vodi k prenehanju „Groupe technique des députés indépendants (TDI) - Groupe mixte“, z retroaktivnim učinkom – s tem, ko je poslancem, ki so razglasili oblikovanje skupine TDI, in zlasti tistim, ki so bili izvoljeni na listi Front National, onemogočila, da bi kot skupina TDI oblikovali politično skupino v smislu člena 29 Poslovnika – neposredno zadeva navedene poslance. Tem poslancem je bilo namreč samo zaradi tega akta onemogočeno, da bi oblikovali politično skupino, in so se od takrat šteli za samostojne poslance v smislu člena 30 istega Poslovnika, zaradi česar so parlamentarne pravice, ki jih imajo na voljo, bolj omejene, njihove materialne in finančne ugodnosti pa manjše, kot bi bile, če bi bili člani politične skupine v smislu navedenega člena 29.
Vendar tak sklep ni mogoč pri nacionalni politični stranki, kot je Front national. Čeprav je namreč naravno, da je želja nacionalne politične stranke, ki predstavlja kandidate na volitvah poslancev v Parlament, da bi njeni kandidati od trenutka, ko so bili izvoljeni, opravljali svoj mandat v enakih razmerah kot drugi poslanci, ji ta interes ne podeljuje nobene pravice, da bi tisti, ki so bili izvoljeni z njene liste, oblikovali svojo skupino, niti pravice, da bi postali člani ene od skupin, ki so bile ustanovljene v Parlamentu.
Po eni strani je namreč v skladu s členom 29(2) Poslovnika za oblikovanje politične skupine v Parlamentu potrebno določeno najmanjše število poslancev iz različnih držav članic, po drugi strani pa v vsakem primeru odstavek 1 tega člena določa kot edino možnost združevanje poslancev glede na njihovo politično pripadnost. Te določbe nacionalnim političnim strankam, ki jim ti poslanci pripadajo, ne podeljujejo posebne vloge pri postopku oblikovanja politične skupine.
(Glej točke od 34 do 37.)