Sporazumi med EU in nekaterimi državami zunaj EU o ponovnem sprejemu

 

POVZETEK:

Zakonodaja EU o ponovnem sprejemu:

• Sporazum in Sklep 2005/809/ES med EU in Albanijo
• Sporazum in Sklep 2013/629/EU med EU in Armenijo
• Sporazum in Sklep 2014/239/EU med EU in Azerbajdžanom
• Sporazum in Sklep 2007/820/ES med EU ter Bosno in Hercegovino
• Sporazum in Sklep 2013/522/EU med EU in Zelenortskimi otoki
• Sporazum in Sklep 2011/118/EU med EU in Gruzijo
• Sporazum in Sklep 2004/80/ES med EU in Hongkong
• Sporazum in Sklep 2004/424/ES med EU in Macaom
• Sporazum in Sklep 2007/826/ES med EU in Moldavijo
• Sporazum in Sklep 2007/818/ES med EU in Črno goro
• Sporazum in Sklep 2007/817/EU med EU in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo
• Sporazum in Sklep 2010/649/EU med EU in Pakistanom
• Sporazum in Sklep 2007/341/ES med EU in Rusijo
• Sporazum in Sklep 2007/819/ES med EU in Srbijo
• Sporazum in Sklep 2005/372/ES med EU in Šrilanko
• Sporazum in Sklep 2014/252/EU med EU in Turčijo
• Sporazum in Sklep 2007/839/EU med EU in Ukrajino

KAJ JE NAMEN TEH SPORAZUMOV IN SKLEPOV?

• Ponovni sprejem lastnih državljanov države je obveznost po mednarodnem običajnem pravu. Države EU se pri vračanju oseb, ki nezakonito prebivajo na njihovem ozemlju, njihovim državam izvora, zlasti kadar te osebe nimajo veljavnih identifikacijskih dokumentov, glede identifikacije, ponovnega dokumentiranja in ponovnega sprejema zanašajo na sodelovanje držav zunaj EU.
• Sporazumi EU o ponovnem sprejemu z vzpostavitvijo hitrih in učinkovitih postopkov za identifikacijo, ponovno dokumentiranje in vračanje oseb, ki izvirajo iz ene od pogodbenic in brez dovoljenja prebivajo na ozemlju druge pogodbenice, zagotavljajo strukturiran okvir sodelovanja med državami EU in državami zunaj EU.
• Svet s sklepi sklene sporazume v imenu EU.

KLJUČNE TOČKE

Vzajemnost

• Ti sporazumi se izvajajo na podlagi vzajemnosti. Enaka pravila se uporabljajo za državljane EU, državljane druge pogodbenice sporazuma in, pod določenimi pogoji, za državljane tretjih držav, tj. oseb z državljanstvom, ki ni državljanstvo nobene od podpisnic sporazuma, ali oseb brez državljanstva, ki se nezakonito nahajajo v zadevni državi zunaj EU.
• Kot določa Protokol št. 21 k Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU), se lahko Združeno kraljestvo in Irska odločita za sodelovanje ali nesodelovanje v teh sporazumih za vsak primer posebej. Vendar se je v okviru Protokola št. 22 k PDEU Danska odločila, da ne bo vključena v sodelovanje na področju pravosodja in notranjih zadev (katerih del so ti sporazumi o ponovnem sprejemu), z izjemo ukrepov, ki se nanašajo na schengenski pravni red.

Lastni državljani

Vsi sporazumi EU o ponovnem sprejemu vključujejo podrobne postopke za identifikacijo, ponovno dokumentiranje in ponovni sprejem državljanov, ki nezakonito prebivajo na ozemlju drugih pogodbenic. Številni sporazumi se pod drugačnimi pogoji uporabljajo tudi za:

• neporočene mladoletne otroke teh oseb ne glede na njihov kraj rojstva ali državljanstvo;
• zakonce teh oseb, ki imajo drugo državljanstvo;
• tiste osebe, ki prebivajo v EU, ki nimajo več državljanstva druge pogodbenice.

Državljani tretjih držav in osebe brez državljanstva

Sporazumi EU o ponovnem sprejemu vključujejo tudi obveznosti in postopke za ponovni sprejem tistih državljanov tretjih držav, ki so nezakonito vstopili na ozemlje ene pogodbenice s tranzitom preko ozemlja druge pogodbenice. Ena pogodbenica bi, na primer, morala ponovno sprejeti osebo, ki ni njen državljan, če ta oseba:

• nezakonito in neposredno vstopi na ozemlje ene pogodbenice z ozemlja druge pogodbenice;
• ima takrat ali v trenutku prošnje za ponovni sprejem veljavni vizum ali dovoljenje za prebivanje zadevne države.

Ta obveznost ne velja, če je ta oseba:

• bila samo v letališkem tranzitu preko mednarodnega letališča zadevne pogodbenice;
• ji je ena pogodbenica izdala vizum ali dovoljenje za prebivanje, razen če:
  • ji je vizuma ali dovoljenje za prebivanje izdala tudi druga pogodbenica in ima daljše obdobje veljavnosti; ali
  • je bil vizum ali dovoljenje pridobljen z uporabo ponarejenih ali prenarejenih listin; ali
  • se ne upoštevajo pogoji vizuma;
• ima pravico do brezvizumskega dostopa do ozemlja zadevne pogodbenice.

Postopki

• Pogodbenica, ki želi vrniti osebo, ki nima veljavnih identifikacijskih dokumentov, predloži prošnjo za ponovni sprejem drugi pogodbenici, prošnja pa mora vsebovati informacije (vključno z imenom, datumom rojstva, dokazilo o državljanstvu), ki so podrobneje navedene v zadevnem sporazumu.
• Prošnje za državljane tretjih držav in osebe brez državljanstva se predložijo pristojnemu organu zadevne države v opredeljenem roku po tem, ko je bila pogodbenica seznanjena z nezakonitim položajem zadevne osebe.
• Na prošnjo za ponovni sprejem je treba odgovoriti v določenem roku, običajno v enem mesecu. Na prošnjo v skladu s pospešenim postopkom je običajno treba odgovoriti v enem tednu. Navesti je treba razloge za zavrnitev.
• Po tem, ko je pogodbenica dala soglasje za ponovni sprejem, morajo organi zadevne pogodbenice izdati potni dokument, ne glede na voljo osebe.
• Nekateri sporazumi zajemajo tudi dogovore glede vračanja ali olajšanja tranzita za povratnike v druge tretje države (na primer, mesto vstopa, morebitni spremljevalci in drugi podatki v zvezi s premestitvijo).
• Sporazumi navajajo tudi različna dokazila za dokazovanje državljanstva osebe in njenega nezakonitega vstopa na ozemlje zadevnih pogodbenic.

OD KDAJ SE TI SPORAZUMI IN SKLEPI UPORABLJAJO?

Akt	Datum začetka uporabe	Začetek veljavnosti
Sporazum s Turčijo		1.10.2014
Sklep o sklenitvi sporazuma	14.4.2014
Sporazum z Azerbajdžanom		1.9.2014
Sklep o sklenitvi sporazuma	14.4.2014
Sporazum z Armenijo		1.1.2014
Sklep o sklenitvi sporazuma	22.10.2013
Sporazum z Zelenortskimi otoki		1.12.2014
Sklep o sklenitvi sporazuma	7.10.2013
Sporazum z Gruzijo		1.3.2011
Sklep o sklenitvi sporazuma	18.1.2011
Sporazum s Pakistanom		1.12.2010
Sklep o sklenitvi sporazuma	7.10.2010
Sporazum z Ukrajino		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	29.11.2007
Sporazum z Moldavijo		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	22.11.2007
Sporazum s Severno Makedonijo		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	8.11.2007
Sporazum s Črno goro		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	8.11.2007
Sporazum s Srbijo		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	8.11.2007
Sporazum z Bosno in Hercegovino		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	8.11.2007
Sporazum z Rusijo		1.6.2007
Sklep o sklenitvi sporazuma	19.4.2007
Sporazum z Albanijo		1.1.2008
Sklep o sklenitvi sporazuma	7.11.2005
Sporazum s Šrilanko		1.1.2005
Sklep o sklenitvi sporazuma	3.3.2005
Sporazum z Macaom		1.6.2004
Sklep o sklenitvi sporazuma	21.4.2004
Sporazum s Hongkongom		1.3.2004
Sklep o sklenitvi sporazuma	17.12.2003

OZADJE

• Nezakonite migracije in vračanje (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENTI

Albanija

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Albanijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja – Izjave (UL L 124, 17.5.2005, str. 22–40).

Sklep Sveta 2005/809/ES z dne 7. novembra 2005 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Albanijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 304, 23.11.2005, str. 14–15).

Armenija

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Armenijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 289, 31.10.2013, str. 13–29).

Sklep Sveta 2013/629/EU z dne 22. oktobra 2013 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Armenijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 289, 31.10.2013, str. 12).

Azerbajdžan

Sporazum med Evropsko unijo in Azerbajdžansko republiko o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 128, 30.4.2014, str. 17–42).

Sklep Sveta 2014/239/EU z dne 14. aprila 2014 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Azerbajdžansko republiko o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 128, 30.4.2014, str. 15–16).

Bosna in Hercegovina

Sporazum med Evropsko skupnostjo ter Bosno in Hercegovino o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja – Skupne izjave (UL L 334, 19.12.2007, str. 66–83).

Sklep Sveta 2007/820/ES z dne 8. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo ter Bosno in Hercegovino o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 19.12.2007, str. 65).

Zelenortski otoki

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 282, 24.10.2013, str. 15–34).

Sklep Sveta 2013/522/EU z dne 7. oktobra 2013 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 282, 24.10.2013, str. 13–14).

Gruzija

Sporazum med Evropsko unijo in Gruzijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 52, 25.2.2011, str. 47–65).

Sklep Sveta 2011/118/EU z dne 18. januarja 2011 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Gruzijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 52, 25.2.2011, str. 45–46).

Hongkong

Sporazum med Evropsko skupnostjo in vlado posebne upravne regije Hongkong Ljudske republike Kitajske o ponovnem sprejemu oseb, ki bivajo brez dovoljenja (UL L 17, 24.1.2004, str. 25–39).

Sklep Sveta 2004/80/ES z dne 17. decembra 2003 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Vlado posebnega upravnega območja Hongkong Ljudske republike Kitajske o ponovnem sprejemu oseb brez dovoljenja za prebivanje (UL L 17, 24.1.2004, str. 23–24).

Macao

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Posebno upravno regijo Macao Ljudske republike Kitajske o ponovnem sprejemu oseb, ki bivajo brez dovoljenja (UL L 143, 30.4.2004, str. 99–115).

Sklep Sveta 2004/424/ES z dne 21. aprila 2004 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Macaom, posebno upravno regijo Ljudske republike Kitajske o ponovnem sprejemu oseb, ki bivajo brez dovoljenja (UL L 143, 30.4.2004, str. 97–98).

Moldavija

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Moldavijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja – Izjave (UL L 334, 19.12.2007, str. 149–167).

Sklep Sveta 2007/826/ES z dne 22. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Moldavijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 19.12.2007, str. 148).

Črna gora

Sporazum Med Evropsko skupnostjo in Republiko Črno goro o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja – izjave (UL L 334, 19.12.2007, str. 26–44).

Sklep Sveta 2007/818/ES z dne 8. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Črno goro o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 19.12.2007, str. 25).

Severna Makedonija

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja – Skupne izjave (UL L 334, 19.12.2007, str. 7–24).

Sklep Sveta 2007/817/ES z dne 8. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 19.12.2007, str. 1–2).

Pakistan

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Islamsko Republiko Pakistan o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 287, 4.11.2010, str. 52–67).

Sklep Sveta 2010/649/EU z dne 7. oktobra 2010 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Islamsko republiko Pakistan o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 287, 4.11.2010, str. 50–51).

Rusija

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Rusko federacijo o ponovnem sprejemu – Skupne izjave (UL L 129, 17.5.2007, str. 40–60).

Sklep Sveta 2007/341/ES z dne 19. aprila 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Rusko federacijo o ponovnem sprejemu (UL L 129, 17.5.2007, str. 38–39).

Srbija

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Srbijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 19.12.2007, str. 46–64).

Sklep Sveta 2007/819/ES z dne 8. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Srbijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 19.12.2007, str. 45).

Šrilanka

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Demokratično socialistično republiko Šrilanko o ponovnem sprejemu oseb, ki bivajo brez dovoljenja – Izjave (UL L 124, 17.5.2005, str. 43–60).

Sklep Sveta 2005/372/ES z dne 3. marca 2005 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Demokratično socialistično republiko Šrilanko o ponovnem sprejemu oseb, ki bivajo brez dovoljenja (UL L 124, 17.5.2005, str. 41–42).

Turčija

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 134, 7.5.2014, str. 3–27).

Sklep Sveta 2014/252/EU z dne 14. aprila 2014 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 134, 7.5.2014, str. 1-2).

Ukrajina

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o ponovnem sprejemu oseb – Priloge – Izjava – Skupne izjave (UL L 332, 18.12.2007, str. 48–65).

Sklep Sveta 2007/839/ES z dne 29. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o ponovnem sprejemu oseb (UL L 332, 18.12.2007, str. 46–47).

POVEZANI DOKUMENTI

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Protokol (št. 21) o stališču Združenega kraljestva in Irske glede območja svobode, varnosti in pravice (UL C 202, 7.6.2016, str. 295–297).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Protokol (št. 22) o stališču Danske (UL C 202, 7.6.2016, str. 298–302).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 267, 6.9.2014, str. 1).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 321, 7.11.2014, str. 1).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Azerbajdžansko republiko o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 215, 21.7.2014, str. 1).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Armenijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 334, 13.12.2013, str. 1).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Pakistanom o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 124, 13.5.2011, str. 1).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Gruzijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 44, 18.2.2011, str. 1).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Moldavijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 24, 29.1.2008, str. 51).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Črno goro o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 24, 29.1.2008, str. 51).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 24, 29.1.2008, str. 51).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Srbijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 24, 29.1.2008, str. 51).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o ponovnem sprejemu oseb (UL L 24, 29.1.2008, str. 52).

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Bosno in Hercegovino o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 24, 29.1.2008, str. 52).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Albanijo o poenostavitvi izdajanja vizumov (UL L 24, 29.1.2008, str. 52).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Rusko federacijo o ponovnem sprejemu oseb, ki prebivajo brez dovoljenja (UL L 156, 16.6.2007, str. 37).

Sporočilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Demokratično socialistično republiko Šrilanko v zvezi s ponovnim sprejemom oseb brez dovoljenja za prebivanje (UL L 138, 1.6.2005, str. 17).

Informacija v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Macaom, posebno upravno regijo Ljudske republike Kitajske, o ponovnem sprejemu ilegalnih migrantov (UL L 258, 5.8.2004, str. 17).

Obvestilo v zvezi z začetkom veljavnosti Sporazuma med Evropsko skupnostjo in vlado posebne upravne regije Hongkong Ljudske republike Kitajske o ponovnem sprejemu oseb, ki bivajo brez dovoljenja (UL L 64, 2.3.2004, str. 38).

Zadnja posodobitev 12.07.2019