Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo (2021–2027)

 

POVZETEK:

Uredba (EU) 2021/1139 o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo

KAJ JE NAMEN UREDBE?

• Vzpostavlja Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo (ESPRA), tj. sklad Evropske unije (EU), ki deluje v obdobju 2021–2027 v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027.
• Določa prednostne naloge sklada, njegov proračun in posebna pravila za zagotavljanje financiranja EU, ki dopolnjujejo splošna pravila, ki veljajo za ESPRA, na podlagi Uredbe (EU) 2021/1060 (glej povzetek).

KLJUČNE TOČKE

Prednostne naloge

ESPRA podpira skupno ribiško politiko EU, pomorsko politiko EU in agendo EU za mednarodno upravljanje oceanov. S tem pomaga pri izpolnjevanju ciljev evropskega zelenega dogovora in prispeva k zaščiti morske biotske raznovrstnosti in ciljev EU v zvezi z blažitvijo podnebnih sprememb in preskrbo s hrano.

ESPRA podpira inovativne projekte, ki prispevajo k trajnostni uporabi in upravljanju vodnih in morskih virov. Zlasti spodbuja:

• trajnostne in nizkoogljične ribolovne prakse;
• varstvo morske biotske raznovrstnosti in ekosistemov;
• oskrbo evropskih potrošnikov s kakovostno in zdravo morsko hrano prek učinkovitega trga za ribiške proizvode;
• socialno-ekonomsko privlačnost in generacijsko pomladitev ribiškega sektorja, zlasti kar zadeva mali priobalni ribolov;
• strukturno upravljanje ribištva in ribiških flot (odprava presežne zmogljivosti flote in podporni ukrepi za ohranjanje morskih bioloških virov);
• zbiranje znanstvenih podatkov za podporo upravljanju ribištva;
• nadzor ribiških dejavnosti in spodbujanje kulture skladnosti v ribiškem sektorju, da se zagotovijo enaki konkurenčni pogoji;
• razvoj trajnostne in konkurenčne akvakulture, ki prispeva k prehranski varnosti;
• nadgradnjo znanj in spretnosti ter delovnih pogojev v ribištvu in akvakulturi;
• gospodarsko in socialno dinamičnost obalnih skupnosti;
• inovacije v trajnostnem modrem gospodarstvu;
• pomorsko varnost, ki prispeva k varnemu pomorskemu prostoru;
• mednarodno sodelovanje, ki prispeva k zdravim, varnim in na trajnostni način upravljanim oceanom.

Pri doseganju teh ciljev se ESPRA posebej osredotoča na trajnost in donosnost malega priobalnega ribolova ter na trajnostni razvoj pomorskih dejavnosti v najbolj oddaljenih regijah.

Proračun

Proračun ESPRA za obdobje 2021–2027 znaša 6 108 000 000 EUR (po cenah iz leta 2021) in je razdeljen na naslednji način:

• deljeno upravljanje – 5 311 000 000 EUR, zagotovljenih prek nacionalnih programov, sofinanciranih iz proračuna EU in držav članic EU;
• neposredno in posredno upravljanje – 797 000 000 EUR, ki jih zagotovi Evropska komisija.

V Prilogi V so navedena skupna sredstva iz ESPRA po državi članici za vsako leto od 2021 do 2027. Za operacije v najbolj oddaljenih regijah morajo zadevne države članice iz teh skupnih zneskov dodeliti najmanj:

• 102 000 000 EUR za Azore in Madeiro (Portugalska);
• 82 000 000 EUR za Kanarske otoke (Španija);
• 131 000 000 EUR za Francosko Gvajano, Guadeloupe, Martinik, Mayotte, Réunion in Saint-Martin (Francija).

Načrtovanje programov

• V okviru deljenega upravljanja vsaka država članica pripravi enoten nacionalni program, ki ga Komisija odobri po poglobljeni oceni.
• Nacionalni program ESPRA je strateški načrt za javne naložbe med letoma 2021 in 2027. Opisuje prilagojene ukrepe za odziv na posebne izzive, ki so jih opredelile države članice v zvezi s skupnimi prednostnimi nalogami EU za morsko biotsko raznovrstnost, pomorsko politiko ter trajnostno ribištvo in akvakulturo.

Ocenjevanje in spremljanje

Izvajanje ESPRA se nenehno spremlja na pregleden način v skladu s skupnimi pravili, določenimi v Uredbi (EU) 2021/1060, in posebnimi pravili iz uredbe o ESPRA.

• Države članice dvakrat letno poročajo:
  • o vrednostih kazalnikov, izbranih v njihovih programih ESPRA – te informacije so združene na ravni EU in so javno dostopne;
  • o podrobnih značilnostih vsakega projekta in upravičenca – Komisija te informacije uporablja za redno ad hoc poročanje.
• Države članice petkrat letno poročajo o številu izbranih projektov in njihovih finančnih stroških. Te informacije so združene na ravni EU in so javno dostopne. Poleg tega so razčlenjene po tematskih področjih.
• Komisija razpravlja o izvajanju ESPRA z vsako državo članico na letnem pregledovalnem sestanku. Namen tega sestanka je opredeliti morebitne težave v nacionalnem programu ESPRA in korektivne ukrepe, če je to potrebno.
• Do 30. junija 2029 bo vsaka država članica ocenila svoj program ESPRA za oceno njegovega učinka.
• Do konca leta 2024 ter do konca leta 2031 bo Komisija ocenila uspešnost, učinkovitost, ustreznost, skladnost in dodano vrednost EU ESPRA kot celote.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 1. januarja 2021.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo (ESPRA) (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1004 (UL L 247, 13.7.2021, str. 1–49).

POVEZANI DOKUMENTI

Delegirana Uredba Komisije (EU) 2021/1972 z dne 11. avgusta 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1004 z določitvijo meril za izračun dodatnih stroškov, ki jih imajo gospodarski subjekti pri ribolovu, gojenju, predelavi in trženju nekaterih ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture iz najbolj oddaljenih regij (UL L 402, 15.11.2021, str. 1–3).

Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L 231, 30.6.2021, str. 159–706).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – o novem pristopu za trajnostno modro gospodarstvo v EU – Preobrazba modrega gospodarstva EU za trajnostno prihodnost (COM(2021) 240 final z dne 17. maja 2021).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Strategija EU za biotsko raznovrstnost do leta 2030 – Vračanje narave v naša življenja (COM(2020) 380 final z dne 20. maja 2020).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Evropski zeleni dogovor (COM(2019) 640 final z dne 11. decembra 2019).

Uredba (EU) 2017/1004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2017 o vzpostavitvi okvira Unije za zbiranje, upravljanje in uporabo podatkov v ribiškem sektorju in podporo znanstvenemu svetovanju v zvezi s skupno ribiško politiko ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 199/2008 (UL L 157, 20.6.2017, str. 1–21).

Naknadne spremembe Uredbe (EU) 2017/1004 so bile vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 (UL L 354, 28.12.2013, str. 1–21).

Glej prečiščeno različico.

Uredba Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (UL L 343, 22.12.2009, str. 1–50).

Glej prečiščeno različico.

Direktiva 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2008 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju politike morskega okolja (Okvirna direktiva o morski strategiji) (UL L 164, 25.6.2008, str. 19–40).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 26.11.2021