Smernice za predložitev razvojnih programov

 

POVZETEK:

Izvedbena uredba (EU) št. 288/2014 – enotni pogoji za predstavitev informacij za razvojne programe EU

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Uredba določa enotna modela za predstavitev informacij za operativne programe:
  • enega za operativne programe v okviru cilja Evropske unije (EU) „naložbe za rast in delovna mesta“,
  • enega za programe sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“.
• Ta pravila zagotavljajo doslednost in primerljivost informacij, ki jih bo po potrebi mogoče združevati.
• Zagotavljajo tudi, da programi upoštevajo cilje za pametno, trajnostno in vključujočo rast.

KLJUČNE TOČKE

Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad in Kohezijski sklad z upoštevanjem naslednjih dveh glavnih ciljev prispevajo k razvoju in izvajanju ukrepov EU, ki krepijo njeno ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo.

• 1.
  Naložbe za rast in delovna mesta

  Uredba (EU) 2021/435 o spremembi je nadomestila Prilogo I k Uredbi (EU) št. 288/2014 in uvedla spremembe modelov operativnih programov v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ za zagotavljanje pomoči v okviru tematskega cilja „spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja družbe in gospodarstva“.

  Ta sprememba je upoštevala možnost začasne uporabe 100-odstotne stopnje sofinanciranja za odhodke, prijavljene v zahtevkih za plačilo v obračunskem letu, ki se začne 1. julija 2020 in konča 30. junija 2021, za eno ali več prednostnih osi v programu, ki ga podpirajo Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad ali Kohezijski sklad.

  Vzorec za predstavitev informacij o teh programih, opredeljen v uredbi, določa naslednje smernice:

  • financiranje se zagotavlja predvsem iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in Evropskega socialnega sklada, na primer v okviru pobude za zaposlovanje mladih;
  • sredstva se dodelijo trem kategorijam regij EU:
    • manj razvitim regijam*,
    • regijam v prehodu*,
    • razvitejšim regijam*;
  • operativne programe sestavljajo prednostne osi, ki lahko zadevajo več kot eno kategorijo regije in združujejo naložbe iz različnih skladov EU;
  • kako operativni program prispeva k pametni, trajnostni in vključujoči rasti in k doseganju ekonomske, socialne in teritorialne kohezije – vključno z utemeljitvijo izbire politike, prednostnih naložb in ravni financiranja;
  • če prednostna os zajema več kot en sklad, sklad podporo EU in nacionalni prispevek razčleni z ločeno stopnjo sofinanciranja za posamezen sklad;
  • če prednostna os zajema več kot eno kategorijo regije, sklad podporo EU in nacionalni prispevek razčleni po kategoriji regije z ločeno stopnjo sofinanciranja za posamezno kategorijo;
  • operativni program bi moral:
    • zajemati posebne kazalnike za posebni cilj, skupaj s skupnimi kazalniki rezultatov z opredeljenimi ciljnimi vrednostmi;
    • upoštevati določena splošna načela:
      • trajnostni razvoj,
      • enake možnosti in nediskriminacija,
      • enakost med moškimi in ženskami.
• 2.
  Evropsko teritorialno sodelovanje (Interreg)

  Uredba (EU) 2021/435 spreminja tudi Prilogo II k Uredbi (EU) št. 288/2014 in uvaja spremembe modelov operativnih programov v okviru cilja „Evropsko teritorialno sodelovanje“ za zagotavljanje pomoči v okviru tematskega cilja „spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja družbe in gospodarstva“.

  Ta sprememba upošteva možnost začasne uporabe 100-odstotne stopnje sofinanciranja za odhodke, prijavljene v zahtevkih za plačilo v obračunskem letu, ki se začne 1. julija 2020 in konča 30. junija 2021, za eno ali več prednostnih osi v programu, ki ga podpirajo Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad ali Kohezijski sklad.

  Vzorec za predstavitev informacij o teh programih, opredeljen v uredbi, določa naslednje smernice:

  • zagotavlja podlago za izvajanje skupnih ukrepov in izmenjavo politik med nacionalnimi, regionalnimi in lokalnimi deležniki iz različnih držav članic EU;
  • sodelovanje je lahko čezmejno, transnacionalno ali medregionalno;

  • Interreg si v obdobju 2021–2027 prizadeva spodbujati usklajen gospodarski, socialni in teritorialni razvoj celotne EU in njenega sosedstva, bolj zeleno, nizkoogljično Evropo, boljše upravljanje sodelovanja ter varnejšo in bolj zaščiteno Evropo;
  • če sta v programu za najbolj oddaljene regije EU združena čezmejni in transnacionalni element, se za vsakega od njiju navede ustrezna prednostna os;
  • kako program prispeva k ciljem pametne, trajnostne in vključujoče rasti in k doseganju ekonomske, socialne in teritorialne kohezije – vključno z utemeljitvijo izbire politike, prednostnih naložb in ravni financiranja;
  • vključuje opis pristopa k teritorialnemu razvoju, če je ustrezno, tudi:
    • pristopa k lokalnemu razvoju, ki ga vodi skupnost,
    • celostnih ukrepov za trajnostni urbani razvoj;
  • vsebuje skupne in posamezne kazalnike učinka, vključno s končno ciljno vrednostjo;
  • če sta v programu za najbolj oddaljene regije združeni dodelitev za čezmejno sodelovanje in dodelitev za transnacionalno sodelovanje, se za vsako od njiju navede ustrezna prednostna os;
  • upošteva določena splošna načela:
    • trajnostni razvoj,
    • enake možnosti in nediskriminacija,
    • enakost med moškimi in ženskami.

Kohezijski ukrepi za begunce v Evropi (CARE) – nujna pomoč ljudem, ki bežijo pred rusko invazijo na Ukrajino

Izvedbena uredba (EU) 2022/872 spreminja Izvedbeno uredbo (EU) št. 288/2014 ter spreminja model za operativne programe v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ (Priloga I) in tudi model za programe sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“ (Priloga II) v zvezi s kohezijskimi ukrepi za begunce v Evropi (CARE), sprejetimi na podlagi Uredbe (EU) 2022/562 – pobuda, ki državam članicam in regijam omogoča zagotavljanje nujne pomoči ljudem, ki bežijo zaradi ruske invazije na Ukrajino (glej povzetek).

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 23. marca 2014.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Kohezijska politika za obdobje 2021–2027 (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 288/2014 z dne 25. februarja 2014 o pravilih v skladu z Uredbo (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo v zvezi z vzorcem za operativne programe v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ ter v skladu z Uredbo (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih določbah za podporo cilju „evropsko teritorialno sodelovanje“ iz Evropskega sklada za regionalni razvoj v zvezi z vzorcem za programe sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“ (UL L 87, 22.3.2014, str. 1–48).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 288/2014 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2022/562 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. aprila 2022 o spremembi uredb (EU) št. 1303/2013 in (EU) št. 223/2014 v zvezi s kohezijskim ukrepom za begunce v Evropi (CARE) (UL L 109, 8.4.2022, str. 1–5).

Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320–469).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 470–486).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) št. 1300/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1084/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 281–288).

Uredba (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o posebnih določbah za podporo cilju „evropsko teritorialno sodelovanje“ iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (UL L 347, 20.12.2013, str. 259–280).

Zadnja posodobitev 18.07.2022