Jamstvo EU za projekte Evropske investicijske banke zunaj EU

 

POVZETEK:

Sklep št. 466/2014/EU o odobritvi jamstva EU Evropski investicijski banki za izgube pri financiranju v podporo naložbenim projektom zunaj EU

KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA?

S tem sklepom se Evropski investicijski banki (EIB) zagotovi jamstvo EU za vse izgube pri financiranju v podporo naložbenim projektom zunaj EU.

Spremenjen je bil s Sklepom (EU) 2018/412, ki je posojila EIB v okviru jamstva EU povečal za 5,3 milijarde EUR. Od tega zneska je 3,7 milijarde EUR rezerviranih za projekte v javnem (1,4 milijarde EUR) in zasebnem (2,3 milijarde EUR) sektorju za obravnavo temeljnih vzrokov migracij.

KLJUČNE TOČKE

Jamstvo:

• se uporablja za posojila, jamstva za posojila in dolžniške instrumente kapitalskega trga* za naložbene projekte v upravičenih državah;
• zahteva, da se financiranje EIB izvaja v skladu z dobro bančno prakso;
• krije financiranja EIB, podpisana med 1. aprilom 2014 in 31. decembrom 2020. To obdobje se lahko samodejno podaljša za šest mesecev, če ni dogovora o novem jamstvu;
• je omejeno na 65 % skupnega dodeljenega financiranja;
• ne sme presegati 32,3 milijarde EUR;
• vključuje:
  • 3,7 milijarde EUR za projekte v javnem in zasebnem sektorju za obravnavo vzrokov in posledic migracij,
  • vsaj 25 % skupnega financiranja EIB za dejavnosti na področju podnebnih ukrepov,
  • zgornje meje za različne geografske regije in države;
• je sestavljeno iz „skupnega jamstva“ (krije vsa plačila, ki jih EIB ne prejme) in „jamstva pri političnem tveganju“ (krije neplačila zaradi nekonvertibilnost valute, razlastitve, vojne ali državljanskih nemirov, kršitve pogodbe).

Financiranje EIB mora zagotoviti dodano vrednost in podporo, da bi bilo upravičeno do jamstva EU:

• razvoj lokalnega zasebnega sektorja, zlasti malih in srednjih podjetij (MSP),
• socialna in gospodarska infrastruktura, vključno s prometom, energijo, okoljsko infrastrukturo ter informacijsko in komunikacijsko tehnologijo,
• blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje,
• dolgoročna ekonomska odpornost beguncev in migrantov ter gostiteljskih in tranzitnih skupnosti,
• splošni interesi EU, kot so ukrepi na področju zunanje, okoljske in podnebne politike,
• regionalno povezovanje med državami, vključno zlasti z gospodarskim povezovanjem med predpristopnimi državami in državami upravičenkami, sosednjimi in partnerskimi državami ter EU,
• države v razvoju za zmanjšanje revščine s spodbujanjem vključujoče rasti in trajnostnega gospodarskega, okoljskega in družbenega napredka,
• načela enakosti spolov, preglednosti plačil in enakega plačila.

Priloge opredeljujejo države zunaj EU, ki so potencialno upravičene in upravičene do financiranja EIB v okviru jamstva EU.

Evropska komisija:

• skupaj z EIB v enem letu po začetku veljavnosti tega sklepa posodobi veljavne regionalne tehnične smernice,
• vsako leto poroča Evropskemu parlamentu in Svetu o financiranju EIB, izvedenem na podlagi sklepa,
• pripravi ocenjevalno poročilo do 30. junija 2019. To vključuje prispevek za morebitno podaljšanje jamstva EU, sledi pa mu naslednje poročilo do 31. decembra 2021,
• je od 8. aprila 2018 pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov.

EIB:

• sodeluje s:
  • Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, da bi se financiranje in proračunska sredstva EU kar najbolj dopolnjevala,
  • drugimi evropskimi in mednarodnimi finančnimi institucijami, da se poveča učinkovitost, delijo tveganja in prepreči morebitno podvajanje;
• ocenjuje in spremlja naložbene projekte ter pri tem opravi skrbni pregled, zlasti okoljskih in družbenih standardov ter standardov na področju človekovih pravic;
• na svojem spletnem mestu objavi vse o svojem financiranju;
• zavrne projekte, ki vključujejo morebitno pranje denarja, financiranje terorizma, izogibanje plačila davka, davčne goljufije ali davčne utaje;
• takoj obvesti OLAF, Evropski urad za boj proti goljufijam, če sumi na morebitno goljufijo, korupcijo, pranje denarja ali druge nezakonite dejavnosti.

OD KDAJ SE TA SKLEP UPORABLJA?

Uporablja se od 11. maja 2014.

OZADJE

• Jamstvo EU omogoča EIB, da pod ugodnimi pogoji zagotovi dolgoročno financiranje projektov zunaj EU, ki drugače ne bi bili združljivi s sprejemljivostjo tveganja za EIB, in obenem prepreči, da bi tveganja vplivala na varstvo kreditne sposobnosti EIB. To banki omogoča, da svoje posojilne obrestne mere ohrani čim nižje.
• Jamstvo iz proračuna EU se zagotovi v okviru mandata za zunanja posojila (ELM) med Komisijo in EIB. To podpira dejavnost EIB v predpristopnih državah, sosednjih in partnerskih državah, Aziji, Latinski Ameriki in Južni Afriki.
• EU je za sedanje obdobje ELM sprva zagotovila 27 milijard EUR za financiranje EIB. Marca 2018 se je financiranje povečalo za 5,3 milijarde EUR, od česar je 3,7 milijarde EUR namenjenih za javne in zasebne projekte za obravnavanje migracij.
• Povečanje pomaga pri izvajanju načrta za zunanje naložbe (EIP), katerega namen je obravnavati temeljne vzroke migracij in doseči cilje Združenih narodov o trajnostnem razvoju.

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Sklep št. 466/2014/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o odobritvi jamstva EU Evropski investicijski banki za izgube pri financiranju v podporo naložbenim projektom zunaj Unije (UL L 135, 8.5.2014, str. 1–20).

Nadaljnje spremembe Sklepa št. 466/2014/EU so vključene v izvirni akt. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANA DOKUMENTA

Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o zunanjih ukrepih EIB s proračunskim jamstvom EU v letu 2016 (COM(2017) 767 final z dne 15. decembra 2017).

Delovni dokument služb Komisije: spremni dokument k Poročilu Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o zunanjih ukrepih EIB s proračunskim jamstvom EU v letu 2016 (SWD(2017) 460 final z dne 15. decembra 2017).

Zadnja posodobitev 03.12.2019