Krizno upravljanje – okvir za sporazume o sodelovanju

 

POVZETEK:

Okvirni sporazum med EU in Združenimi narodi za zagotavljanje vzajemne podpore v okviru njunih misij in operacij na terenu

Sporazum med EU in Perujem in Sklep (EU) 2022/2193 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Vietnamom in Sklep (EU) 2019/1803 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Jordanijo in Sklep (SZVP) 2019/1328 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU ter Bosno in Hercegovino in Sklep (SZVP) 2015/1967 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Avstralijo in Sklep (EU) 2015/916 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Kolumbijo in Sklep 2014/538/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Južno Korejo in Sklep 2014/326/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Čilom in Sklep 2014/71/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Gruzijo in Sklep 2014/15/SZVP (glej popravek) o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Moldavijo in Sklep 2013/12/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo in Sklep 2012/768/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Albanijo in Sklep 2012/344/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Novo Zelandijo in Sklep 2012/315/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Srbijo in Sklep 2011/361/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Združenimi državami in Sklep 2011/318/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Črno goro in Sklep 2011/133/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Turčijo in Sklep 2006/482/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Kanado in Sklep 2005/851/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Ukrajino in Sklep 2005/495/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Norveško in Sklep 2005/191/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Islandijo in Sklep 2005/191/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

KAJ JE NAMEN TEH SPORAZUMOV IN TEH SKLEPOV?

• Okvirni sporazum Evropska unija (EU)–Združeni narodi (ZN) določa pravila za zagotavljanje vzajemne logistične, upravne in varnostne podpore misijam ZN in operacijam EU, ki se izvajajo v kriznih in pokonfliktnih razmerah na terenu.
• Sporazumi opredeljujejo pogoje sodelovanja za države zunaj EU v operacijah za krizno upravljanje ter odnos teh držav z EU med izvajanjem misij.
• S sklepi se zadevni sporazumi sprejmejo v imenu EU.

KLJUČNE TOČKE

Člen 37 Pogodbe o Evropski uniji in člen 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije zagotavljata potrebno pravno ozadje, ki daje EU pristojnost za sprejemanje sporazumov z državami zunaj EU, glede njihovega sodelovanja v operacijah EU za krizno upravljanje.

Krizno upravljanje EU

• Oddelek Evropske službe za zunanje delovanje (ESZD) za odzivanje na krize in operativno usklajevanje je odgovoren za sistem za odzivanje na krize (CRS) ESZD (krizna platforma, situacijska soba EU, odbor za krizno upravljanje). Oddelek ima tudi osrednjo vlogo pri zagotavljanju hitrega in učinkovitega odziva v sistemu EU ter za dosledno politiko in ukrepe v različnih fazah življenjskega cikla krize.
• Sistem za odzivanje na krize pokriva krize, ki lahko vplivajo na varnost EU in interese, ki se pojavljajo zunaj EU, vključno s tistimi, ki vplivajo na delegacije EU ali katero koli drugo sredstvo ali osebo EU v državah zunaj EU. Pokriva tudi krize, ki se pojavijo znotraj EU, ki imajo zunanjo razsežnost. Sistem za odzivanje na krize sega od preventive in pripravljenosti do odziva in obnove in je namenjen doseganju celovitega odziva EU na krize in zmožnost obvladovanja.

Sodelovanje v operacijah EU za krizno upravljanje

• Vsaka država zunaj EU, zajeta v sporazumih, se odloča, ali bo sprejela povabilo za sodelovanje v operacijah, ki jih vodi EU, za vsak primer posebej. Če ga sprejme, se s tem zavezuje tudi, da bo spoštovala pogoje sklepa Sveta Evropske unije, s katerim se je EU odločila, da izvede zadevno operacijo.
• Prispevki držav lahko vključujejo civilno osebje, vojaško osebje in material. Stranke se dogovorijo tudi o možnem prispevku v proračun operacije. Država zunaj EU prevzame vse stroške, povezane z njenim sodelovanjem, razen stroškov, ki so predvideni v proračunu.
• Država se lahko po posvetu z EU kadar koli odloči, da v celoti ali delno izstopi iz vojaške operacije.
• Odločitev o končanju operacije za krizno upravljanje je predvsem odločitev EU, čeprav se mora posvetovati z vsako državo, ki še daje prispevek v času, ko se razmišlja o odločitvi.
• Kateri koli spor v zvezi z razlago ali uporabo sporazuma se rešuje po diplomatski poti.

Status kontingenta države zunaj EU, dodeljenega operaciji, ki jo vodi EU

• Status kontingenta države zunaj EU ureja status sporazuma o misiji med EU in državo, v kateri operacija poteka. Če tak sporazum še ni bil sklenjen, se stranki pred razporeditvijo sil dogovorita o enakovrednem sporazumu.
• Status sporazuma o sprejemu opredeljuje privilegije in imunitete napotenega osebja.
• Država ohrani pravico do uveljavljanja jurisdikcije nad napotenim osebjem v državi, v kateri poteka operacija. Odgovorna je tudi za odgovore na morebitne zahteve, povezane z njenim sodelovanjem v skladu z nacionalnim pravom.

Izvajanje operacij

• EU je zadolžena za izvajanje operacij za krizno upravljanje in opredeli cilje in smernice za misije. Država zunaj EU zagotavlja, da njeno osebje in enote izvajajo svoje naloge v skladu s temi smernicami in da njeno osebje sledi navodilom vodje misije EU ali poveljnika EU, vendar hkrati ostane v celoti pod njenim poveljstvom.
• Država zunaj EU imenuje nacionalno kontaktno točko, ki zastopa njen nacionalni kontingent v operaciji. Poroča vodji misije ter odgovarja za disciplinske zadeve znotraj državnega kontingenta.

Odpoved zahtevkom

V sklopu tega sporazuma se država EU in država zunaj EU odpovedujeta zahtevkom do druge stranke za škodo, ki izhaja iz opravljanja uradnih dolžnosti, razen v primerih hude malomarnosti ali namerne kršitve. Odpoved zahtevkom mora izraziti zadevna država, pa tudi vsaka država članica EU.

OD KDAJ SE TI SKLEPI IN SPORAZUMI UPORABLJAJO?

Okvirni sporazum EU–ZN je začel veljati 29. septembra 2020.

Država	Sklep	Sporazum
Peru	22. decembra 2021	—
Vietnam	18. julija 2019	—
Jordanija	18. februarja 2019	—
Bosna in Hercegovina	9. marca 2012	—
Avstralija	22. julija 2013	—
Kolumbija	8. julija 2014	—
Južna Koreja	28. januarja 2014	—
Čile	18. novembra 2013	—
Gruzija	18. novembra 2013	—
Moldavija	25. oktobra 2012	—
Severna Makedonija	09. marec 2012	29. oktober 2012
Albanija	23. marca 2012	05. junij 2012
Nova Zelandija	19. decembra 2011	—
Srbija	20. decembra 2010	08. junij 2011
Združene države	31. marca 2011	17. maj 2011
Monako,	21. februar 2011	22. februar 2011
Turčija	10. marca 2006	—
Kanada	21. novembra 2005	—
Ukrajina	13. junija 2005	01. maj 2008
Norveška	18. oktobra 2004	1. januarja 2005
Islandija	18. oktobra 2004	1. aprila 2005

Opomba:

• Nekateri sporazumi še niso začeli veljati. Sporazumi začnejo veljati prvi dan prvega meseca po tem, ko stranki druga drugo obvestita o dokončanju potrebnih notranjih pravnih postopkov.
• Podobni sporazumi so bili sklenjeni z Bolgarijo in Romunijo, preden sta se pridružili EU.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD)
• Povečano sodelovanje na področju varnosti v Aziji in z njo (EEAS)
• Civilna zmogljivost za načrtovanje in izvajanje operacij (EEAS).

GLAVNI DOKUMENTI

Okvirni sporazum med Evropsko unijo in Združenimi narodi za zagotavljanje vzajemne podpore v okviru njunih misij in operacij na terenu (UL L 389, 19.11.2020, str. 2–20).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Peru o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Peru v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 292, 11.11.2022, str. 14–23).

Sporazum med Evropsko unijo in vlado Socialistične republike Vietnam o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Vietnama v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 276, 29.10.2019, str. 3–11).

Sporazum med Evropsko unijo in Hašemitsko kraljevino Jordanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Hašemitske kraljevine Jordanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 207, 7.8.2019, str. 3–11).

Sporazum med Evropsko unijo ter Bosno in Hercegovino o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Bosne in Hercegovine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 288, 4.11.2015, str. 4–11).

Sporazum med Evropsko unijo in Avstralijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Avstralije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 149, 16.6.2015, str. 3–10).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Kolumbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Kolumbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 251, 23.8.2014, str. 8–15).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Korejo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Koreje v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 166, 5.6.2014, str. 3–10).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Čile o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Čile v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 40, 11.2.2014, str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Gruzijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Gruzije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 14, 18.1.2014, str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Moldavijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Moldavije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 8, 12.1.2013, str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 338, 12.12.2012, str. 3–10).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Albanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Albanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 169, 29.6.2012, str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo Novo Zelandijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nove Zelandije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 160, 21.6.2012, str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Srbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Srbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 163, 23.6.2011, str. 2–7).

Okvirni sporazum med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o sodelovanju Združenih držav Amerike v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 143, 31.5.2011, str. 2–6).

Sporazum med Evropsko unijo in Črno goro o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Črne gore v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 57, 2.3.2011, str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Turčije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 189, 12.7.2006, str. 17–22).

Sporazum med Evropsko unijo in Kanado o vzpostavitvi okvira za udeležbo Kanade v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 315, 1.12.2005, str. 21–26).

Sporazum med Evropsko unijo in Ukrajino o vzpostavitvi okvira za udeležbo Ukrajine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 182, 13.7.2005, str. 29–34).

Sporazum med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Kraljevine Norveške v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 67, 14.3.2005, str. 8–13).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Islandijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Islandije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 67, 14.3.2005, str. 2–7).

Sklep Sveta (EU) 2022/2193 z dne 22. decembra 2021 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Peru o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Peru v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 292, 11.11.2022, str. 12–13).

Sklep Sveta (EU) 2019/1803 z dne 18. julija 2019 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in vlado Socialistične republike Vietnam o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Vietnama v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 276, 29.10.2019, str. 1–2).

Sklep Sveta (SZVP) 2019/1328 z dne 18. februarja 2019 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Hašemitsko kraljevino Jordanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Hašemitske kraljevine Jordanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 207, 7.8.2019, str. 1–2).

Sklep Sveta (SZVP) 2015/1967 z dne 9. marca 2012 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo ter Bosno in Hercegovino o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Bosne in Hercegovine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 288, 4.11.2015, str. 2–3).

Sklep Sveta (EU) 2015/916 z dne 22. julija 2013 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Avstralije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 149, 16.6.2015, str. 1–2).

Sklep Sveta 2014/15/SZVP z dne 18. novembra 2013 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Gruzijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Gruzije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 14, 18.1.2014, str. 1).

Nadaljnje spremembe Sklepa 2014/15/SZVP so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Sklep Sveta 2014/71/SZVP z dne 18. novembra 2013 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Čile v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 40, 11.2.2014, str. 1).

Sklep Sveta 2014/538/SZVP z dne 8. julija 2014 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Kolumbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Kolumbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 251, 23.8.2014, str. 7).

Sklep Sveta 2014/326/SZVP z dne 28. januarja 2014 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Korejo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Koreje v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 166, 5.6.2014, str. 1–2).

Sklep Sveta 2013/12/SZVP z dne 25. oktobra 2012 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Moldavijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Moldavije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 8, 12.1.2013, str. 1).

Sklep Sveta 2012/768/SZVP z dne 9. marca 2012 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 338, 12.12.2012, str. 1–2).

Sklep Sveta 2012/344/SZVP z dne 23. marca 2012 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Albanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Albanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 169, 29.6.2012, str. 1).

Sklep Sveta 2012/315/SZVP z dne 19. decembra 2011 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Novo Zelandijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nove Zelandije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 160, 21.6.2012, str. 1).

Sklep Sveta 2011/361/SZVP z dne 20. decembra 2010 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Srbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Srbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 163, 23.6.2011, str. 1).

Sklep Sveta 2011/318/SZVP z dne 31. marca 2011 o podpisu in sklenitvi Okvirnega sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o sodelovanju Združenih držav Amerike v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 143, 31.5.2011, str. 1).

Sklep Sveta 2011/133/SZVP z dne 21. februarja 2011 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Črno goro o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Črne gore v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 57, 2.3.2011, str. 1).

Sklep Sveta 2006/482/SZVP z dne 10. aprila 2006 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Turčije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 189, 12.7.2006, str. 16).

Sklep Sveta 2005/851/SZVP z dne 21. novembra 2005 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Kanado o vzpostavitvi okvira za udeležbo Kanade v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 315, 1.12.2005, str. 20).

Sklep Sveta 2005/495/SZVP z dne 13. junija 2005 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Ukrajino o vzpostavitvi okvira za udeležbo Ukrajine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 182, 13.7.2005, str. 28).

Sklep Sveta 2005/191/SZVP z dne 18. oktobra 2004 o sklenitvi sporazumov med Evropsko unijo in Republiko Islandijo, Kraljevino Norveško in Romunijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Islandije, Kraljevine Norveške in Romunije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 67, 14.3.2005, str. 1).

POVEZANI DOKUMENTI

Prečiščena različica Pogodbe o Evropski uniji – Naslov V – Splošne določbe o zunanjem delovanju Unije in posebne določbe o skupni zunanji in varnostni politiki – Poglavje 2 – Posebne določbe o skupni zunanji in varnostni politiki – Oddelek 1 – Skupne določbe – Člen 37 (prejšnji člen 24 PEU) (UL C 202, 7.6.2016, str. 36).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Peti del – Zunanje delovanje Unije – Naslov V – Mednarodni sporazumi – Člen 218 (prejšnji člen 300 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 144–146).

Zadnja posodobitev 08.09.2023