(1)

Prvi odstavek člena 40 Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da so vsa plačila, ki jih plačilne agencije držav članic upravičencem izvršijo pred prvim mogočim datumom plačila in po zadnjem mogočem datumu plačila, razen v nekaterih primerih neupravičena do financiranja Unije.

(2)

Člena 5 in 5a Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014 (2) določata pogoje, pod katerimi so odhodki, izvršeni po plačilnih rokih, v skladu z načelom sorazmernosti upravičeni do plačil Unije.

(3)

Odstavek 3a je bil v člen 5 Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014 vključen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/160 (3), da se zagotovi pravna varnost in pojasnijo pogoji, ki se uporabljajo za neposredna plačila v proračunskem letu 2015 v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 73/2009 (4). Ta določba je zastarela in se zato lahko črta.

(4)

Preverjanje upoštevanja zadnjega plačilnega roka je treba opraviti tako za plačila v okviru Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) kot za plačila v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP). Vendar se preverjanje upoštevanja plačilnih rokov za EKJS opravi dvakrat na proračunsko leto, in sicer za odhodke, izvršene do 31. julija, in preostale odhodke, izvršene do 15. oktobra, upoštevanje plačilnega roka za EKSRP pa se preverja enkrat na proračunsko leto za vsa plačila, izvršena za navedeno proračunsko leto.

(5)

Zaradi enostavnosti in učinkovitosti ter zmanjšanja upravnega bremena za države članice in Komisijo bi bilo treba tudi za odhodke EKJS določiti eno samo preverjanje upoštevanja plačilnih rokov za celotno proračunsko leto. To preverjanje bi bilo treba opraviti za odhodke, izvršene do 15. oktobra. Vendar bi morala imeti Komisija v primeru neupoštevanja plačilnih rokov v okviru izjav o odhodkih možnost dodatnega pregleda odhodkov, izvršenih do 31. julija.

(6)

Uredba (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta (5) je spremenila Uredbo (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in do 31. decembra 2022 podaljšala obdobje trajanja programov razvoja podeželja, ki jih podpira EKSRP, ter državam članicam omogočila, da svoje podaljšane programe financirajo iz ustreznih proračunskih sredstev za leti 2021 in 2022. Poleg tega so bila z Uredbo (EU) 2020/2220 v podaljšanih programih v letih 2021 in 2022 na voljo dodatna sredstva iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) za financiranje ukrepov na podlagi Uredbe (EU) št. 1305/2013 za odpravljanje posledic krize zaradi COVID-19 in njenih posledic za kmetijski sektor in podeželska območja Unije.

(7)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 24 Uredbe (EU) 2020/2220, za dodatna sredstva iz EURI veljajo posebni pogoji. Ta dodatna sredstva bi bilo zato treba načrtovati in spremljati ločeno od podpore Unije za razvoj podeželja, ob tem pa praviloma uporabljati pravila iz Uredbe (EU) št. 1305/2013. Zato bi bilo treba ta dodatna sredstva izvrševati z Uredbo (EU) št. 1305/2013 in jih na podlagi navedene uredbe obravnavati kot zneske za financiranje ukrepov v okviru EKSRP. Posledično bi bilo treba zadevna pravila o pragovih in zmanjšanjih iz člena 5a Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014 izračunati ločeno glede na dodelitve EKSRP in v zvezi z dodatnimi sredstvi iz člena 58a Uredbe (EU) št. 1305/2013.

(8)

V skladu z Delegirano uredbo (EU) št. 907/2014 Komisija mesečno ali v drugih rednih časovnih razmikih izvršuje plačila državam članicam na podlagi izjav o odhodkih, ki jih te pošljejo. Pri tem pa bi morala Komisija upoštevati prejemke, ki jih plačilne agencije prejmejo v imenu proračuna Unije in jih države članice prijavijo v svojih mesečnih izjavah. Komisija trenutno v okviru EKJS zneske odhodkov pobota z zneski namenskih prejemkov neposredno v sklepu o mesečnem plačilu, ki ga sprejme Komisija. Ta finančna operacija odstopa od načina upravljanja namenskih prejemkov v okviru drugih skladov Unije, kjer se ti ne pobotajo, pač pa se izterjajo z nalogom za izterjavo, pripravljenim v skladu s členom 98 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7). Za uskladitev računovodskih praks Komisije in zlasti načina upravljanja namenskih prejemkov je treba ta tehnični vidik finančnega upravljanja EKJS uskladiti s postopki, ki se uporabljajo v drugih skladih Unije. Pogoje za izravnavo namenskih prejemkov, izvršenih v okviru EKJS, je zato treba ustrezno spremeniti, ne da bi to ogrozilo pravočasno izvrševanje plačil državam članicam.

(9)

Delegirano uredbo (EU) št. 907/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

člen 5 se spremeni:

(2)

v členu 5a se doda naslednji odstavek:

(3)

v členu 7 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim: