This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1353
Commission Implementing Decision (EU) 2023/1353 of 30 June 2023 setting out key performance indicators to measure the progress towards the digital targets established by Article 4(1) of Decision (EU) 2022/2481 of the European Parliament and of the Council
Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/1353 z dne 30. junija 2023 o določitvi ključnih kazalnikov uspešnosti za merjenje napredka pri doseganju digitalnih ciljev, določenih v členu 4(1) Sklepa (EU) 2022/2481 Evropskega parlamenta in Sveta
Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/1353 z dne 30. junija 2023 o določitvi ključnih kazalnikov uspešnosti za merjenje napredka pri doseganju digitalnih ciljev, določenih v členu 4(1) Sklepa (EU) 2022/2481 Evropskega parlamenta in Sveta
C/2023/4288
UL L 168, 3.7.2023, p. 48–52
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
3.7.2023 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 168/48 |
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2023/1353
z dne 30. junija 2023
o določitvi ključnih kazalnikov uspešnosti za merjenje napredka pri doseganju digitalnih ciljev, določenih v členu 4(1) Sklepa (EU) 2022/2481 Evropskega parlamenta in Sveta
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
upoštevanju Sklepa (EU) 2022/2481 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2022 o vzpostavitvi programa politike Digitalno desetletje do leta 2030 (1) ter zlasti člena 5(1) Sklepa,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
V skladu s členom 5(1) Sklepa (EU) 2022/2481 se za spremljanje napredka Unije pri doseganju digitalnih ciljev iz člena 4 navedenega sklepa uporabljajo ključni kazalniki uspešnosti. Iste ključne kazalnike uspešnosti bi bilo treba uporabiti za merjenje osnovnih trendov na nacionalni ravni. Kazalniki iz indeksa digitalnega gospodarstva in družbe (v nadaljnjem besedilu: DESI), kot je opredeljen v členu 2, točka 1, Sklepa (EU) 2022/2481, bi morali vključevati ključne kazalnike uspešnosti iz tega sklepa. Postopek, ki se v DESI uporablja za opredelitev kazalnikov in zbiranje podatkov, bi moral biti omejen s tem sklepom. |
(2) |
Ključni kazalniki uspešnosti iz tega sklepa odražajo najboljše možne meritve napredka pri doseganju digitalnih ciljev iz člena 4 Sklepa (EU) 2022/2481 ob sprejetju tega akta. Potrebna sta nadaljnja analiza in preverjanje mehanizmov za zbiranje podatkov, da se oceni, ali bi bilo treba v prihodnosti te ključne kazalnike uspešnosti spremeniti, da bi bolj celovito odražali cilje. Eden od ciljev povezljivosti iz člena 4(1), točka 2(a), Sklepa (EU) 2022/2481 je zagotoviti, da so vsa poseljena območja pokrita z brezžičnim omrežjem visoke hitrosti naslednje generacije z zmogljivostjo vsaj enakovredno 5G, v skladu z načelom tehnološke nevtralnosti. Povezani ključni kazalnik uspešnosti iz tega sklepa omogoča spremljanje napredka pri doseganju take pokritosti ob upoštevanju omrežij 5G. Komisija priznava, da tak ključni kazalnik uspešnosti ne bi omogočil celovitega sledenja napredku držav članic pri doseganju cilja z uporabo tehnologij, ki niso tehnologije 5G. Ključni kazalnik uspešnosti je Komisija dejansko razvila na podlagi podatkov, ki so bili na voljo ob sprejetju tega sklepa. Za obravnavo tega vprašanja Komisija izvaja nadaljnjo analizo, da bi izboljšala okvir za merjenje povezljivosti in opredelila merljiv ključni kazalnik uspešnosti, ki bi omogočil opredelitev drugih „brezžičnih omrežij visoke hitrosti naslednje generacije“ z zmogljivostjo vsaj enakovredno 5G, tudi v sodelovanju z Organom evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC). Poleg tega je potrebno nadaljnje delo za opredelitev ključnih kazalnikov uspešnosti, ki bi lahko celoviteje odražali cilje iz člena 4(1), točka 2(a) do (c), Sklepa (EU) 2022/2481 v zvezi z gigabitno povezljivostjo, proizvodnjo najsodobnejših polprevodnikov ter izredno varnih in podnebno nevtralnih robnih vozlišč v skladu s pravom Unije o okoljski trajnostnosti. Delo v zvezi s ključnim kazalnikom uspešnosti za merjenje gigabitne povezljivosti bo potekalo v sodelovanju z BEREC. |
(3) |
Ključne kazalnike uspešnosti bo treba po potrebi prilagoditi ali spremeniti tudi glede na tehnološki razvoj ali socialno-ekonomske spremembe ter upoštevati morebitne spremembe ciljev iz člena 4 Sklepa (EU) 2022/2481. |
(4) |
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora za digitalno desetletje, ustanovljenega s členom 23(1) Uredbe (EU) 2022/2481 – |
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Predmet urejanja
Ta sklep določa ključne kazalnike uspešnosti, na podlagi katerih države članice in Komisija merijo napredek pri doseganju digitalnih ciljev, določenih v členu 4(1) Sklepa (EU) 2022/2481.
Člen 2
Ključni kazalniki uspešnosti
1. Za merjenje napredka pri doseganju digitalnih ciljev iz člena 4(1) Sklepa (EU) 2022/2481 se uporabljajo naslednji ključni kazalniki uspešnosti:
(1) |
vsaj osnovna digitalna znanja in spretnosti, ki se merijo kot odstotek posameznikov, starih od 16 do 74 let in razčlenjenih po spolu, z „osnovnimi“ ali „nadosnovnimi“ digitalnimi znanji in spretnostmi v vsaki od naslednjih petih razsežnosti: informacije, komunikacija, reševanje problemov, ustvarjanje digitalnih vsebin in varnost. Merijo se na podlagi dejavnosti, ki so jih posamezniki izvajali v preteklih treh mesecih (2); in konvergenca spolov, ki se meri kot odstotek žensk in moških med posamezniki z „osnovnimi“ ali „nadosnovnimi“ digitalnimi znanji in spretnostmi; |
(2) |
strokovnjaki za IKT, ki se merijo kot število posameznikov, starih od 15 do 74 let, ki so zaposleni kot strokovnjaki za IKT; in konvergenca spolov, ki se meri kot odstotek žensk in moških med posamezniki, ki so zaposleni kot strokovnjaki za IKT. V skladu s klasifikacijo ISCO-08 (3) so strokovnjaki za IKT delavci, ki so sposobni razvijati, upravljati in vzdrževati sisteme IKT ter za katere je IKT glavni del njihovega dela, kot so med drugim vodje storitev IKT, strokovnjaki za IKT, tehniki IKT, inštalaterji in serviserji IKT; |
(3) |
gigabitna povezljivost, merjena kot odstotek gospodinjstev, ki jih pokrivajo fiksna zelo visokozmogljiva omrežja. Obravnavane tehnologije so tiste, ki trenutno zagotavljajo gigabitno povezljivost, in sicer optika do prostorov in kabelska omrežja s standardom DOCSIS (4) 3.1 (5). Razvoj optike do prostorov se bo prav tako spremljal ločeno in upošteval pri razlagi podatkov o pokritosti z zelo visokozmogljivimi omrežji; |
(4) |
pokritost z omrežjem 5G, merjena kot odstotek naseljenih območij, ki jih pokriva vsaj eno omrežje 5G, ne glede na uporabljen frekvenčni pas; |
(5) |
polprevodniki, merjeni kot vrednost, ustvarjena v smislu prihodkov z dejavnostmi polprevodnikov v Uniji v vseh fazah vrednostne verige, glede na vrednost na svetovnem trgu. Prvo leto bo poročanje potekalo na podlagi teh dejavnosti v Evropi; |
(6) |
robna vozlišča, merjena kot število računskih vozlišč z zakasnitvami, krajšimi od 20 milisekund, kot je posamezni strežnik ali drug sklop povezanih računalniških virov, ki deluje kot del infrastrukture za računalništvo na robu in se običajno nahaja v podatkovnem središču na robu ter je zato bliže predvidenim uporabnikom kot vozlišče v oblaku v centraliziranem podatkovnem središču; |
(7) |
kvantno računalništvo, merjeno kot število operativnih kvantnih računalnikov ali kvantnih simulatorjev, vključno s pospeševalniki visokozmogljivostnih superračunalnikov, ki so aktivni in dostopni skupnostim uporabnikov; |
(8) |
računalništvo v oblaku, merjeno kot odstotek podjetij, ki uporabljajo vsaj eno od naslednjih storitev v oblaku: finančno ali računovodsko programsko opremo, programsko opremo za upravljanje poslovnih virov (ERP), programsko opremo za upravljanje odnosov s strankami (CRM), varnostno programsko opremo, gostovanje podatkovnih zbirk podjetja in računalniško platformo, ki zagotavlja gostiteljsko okolje za razvoj, preskušanje ali uvajanje aplikacij (6); |
(9) |
velepodatki, merjeni kot odstotek podjetij, ki analizirajo velepodatke iz katerega koli vira (notranjega ali zunanjega) (7). Od poročila za leto 2024 se bodo velepodatki merili z odstotkom podjetij, ki izvajajo podatkovno analitiko (notranjo ali zunanjo); |
(10) |
umetna inteligenca, merjena kot odstotek podjetij, ki uporabljajo vsaj eno tehnologijo umetne inteligence (8); |
(11) |
MSP z vsaj osnovno ravnjo digitalne intenzivnosti, merjena kot odstotek MSP, ki uporabljajo vsaj 4 od 12 izbranih digitalnih tehnologij (9); |
(12) |
samorogi, merjeni kot vsota samorogov iz člena 2, točki 11(a) in (b), Sklepa (EU) 2022/2481; |
(13) |
spletno zagotavljanje ključnih javnih storitev za državljane, merjeno kot delež upravnih korakov, ki jih je mogoče v celoti opraviti na spletu, za pomembne življenjske dogodke. Upoštevajo se naslednji življenjski dogodki: selitev, prevoz, začetek postopka v sporih majhne vrednosti, družina, poklicna pot, študij in zdravje; |
(14) |
spletno zagotavljanje ključnih javnih storitev za podjetja, merjeno kot delež upravnih korakov, ki jih je mogoče v celoti opraviti na spletu, za ustanovitev podjetja in izvajanje rednega poslovanja; |
(15) |
dostop do elektronskih zdravstvenih zapisov, merjen kot: (i) nacionalna razpoložljivost storitev, ki državljanom omogočajo spletni dostop do njihovih elektronskih zdravstvenih zapisov (prek portala ali mobilne aplikacije za paciente) z dodatnimi ukrepi, ki nekaterim kategorijam ljudi (npr. skrbnikom otrok, invalidov ali starejših) prav tako omogočajo dostop do njihovih podatkov, in (ii) odstotek posameznikov, ki lahko pridobijo ali uporabijo minimalni nabor lastnih zdravstvenih podatkov, ki so trenutno shranjeni v javnih in zasebnih sistemih elektronskih zdravstvenih zapisov; |
(16) |
dostop do elektronske identifikacije, ki se meri z dvema ključnima kazalnikoma uspešnosti: (1) kot število držav članic, ki so priglasile vsaj eno nacionalno shemo elektronske identifikacije v skladu z Uredbo (EU) št. 910/2014, in (2) število držav članic, ki so zagotovile dostop do varne elektronske identifikacije, ki izboljšuje zasebnost, prek evropske denarnice za digitalno identiteto v skladu s predlogom uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 910/2014 v zvezi z vzpostavitvijo okvira za evropsko digitalno identiteto (10). |
2. Ključni kazalniki uspešnosti iz odstavkov 1 do 16 temeljijo na virih podatkov, navedenih v Prilogi.
3. Ključni kazalniki uspešnosti iz odstavkov 1 do 16 se vključijo med kazalnike, ki se spremljajo v okviru DESI.
Člen 3
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 30. junija 2023
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 323, 19.12.2022, str. 4.
(2) Opredeljena v skladu z metodologijo Eurostata, ki odraža revidiran okvir digitalnih kompetenc (DIGICOMP 2.0), kot je določeno tudi v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2022/1399 z dne 1. avgusta 2022 o določitvi tehničnih postavk podatkovnega niza, tehničnih formatov za posredovanje informacij ter ureditev in vsebine poročil o kakovosti glede organizacije vzorčne raziskave na področju uporabe informacijskih in komunikacijskih tehnologij za referenčno leto 2023 v skladu z Uredbo (EU) 2019/1700 Evropskega parlamenta in Sveta.
(3) Mednarodna standardna klasifikacija poklicev (2008).
(4) Data Over Cable Service Interface Specification (specifikacija vmesnika za prenos podatkov po kabelskih omrežjih).
(5) Poleg analize na podlagi ključnih kazalnikov uspešnosti, opredeljenih v tem sklepu, lahko države članice v svojih nacionalnih časovnih načrtih predložijo dopolnilne podatke o fiksnih, žičnih in brezžičnih tehnologijah, ki lahko zagotovijo gigabitno povezljivost.
(6) Kot je opredeljeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2022/1344 z dne 1. avgusta 2022 o določitvi tehničnih specifikacij zahtev po podatkih za temo „uporaba IKT in e-trgovanje“ za referenčno leto 2023 in poznejših izvedbenih uredbah v skladu z Uredbo (EU) 2019/2152 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 202, 2.8.2022, str. 18), zlasti členom 7(1) in členom 17(6) Uredbe.
(7) Kot je opredeljeno v Uredbi Komisije (EU) 2019/1910 z dne 7. novembra 2019 o izvajanju Uredbe (ES) št. 808/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z informacijsko družbo za referenčno leto 2020 (UL L 296, 15.11.2019, str. 1) in poznejših izvedbenih uredbah v skladu z Uredbo (EU) 2019/2152 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 327, 17.12.2019, str. 1), zlasti členom 7(1) in členom 17(6) Uredbe.
(8) Glej opombo 5.
(9) Kot je opredeljeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/1190 z dne 15. julija 2021 o določitvi tehničnih specifikacij zahtev po podatkih za temo „uporaba IKT in e-trgovanje“ za referenčno leto 2022 in poznejših izvedbenih uredbah v skladu z Uredbo (EU) 2019/2152 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 258, 20.7.2021, str. 28), zlasti členom 7(1) in členom 17(6) Uredbe.
(10) COM(2021) 281 final.
PRILOGA
Viri za zbiranje podatkov o ključnih kazalnikih uspešnosti
Osnovna digitalna znanja in spretnosti |
Eurostat – anketa Evropske unije o uporabi IKT v gospodinjstvih in pri posameznikih |
Strokovnjaki za IKT |
Eurostat – anketa o delovni sili |
Gigabitna povezljivost |
Komercialni ponudnik, ki izvaja študijo za Komisijo, na podlagi podatkov držav članic, kadar so na voljo |
Pokritost z omrežjem 5G |
Komercialni ponudnik, ki izvaja študijo za Komisijo, na podlagi podatkov držav članic, kadar so na voljo |
Polprevodniki |
Javno dostopni/posredovani naročniški podatki |
Robna vozlišča |
Komercialni ponudnik, ki izvaja študijo za Komisijo |
Kvantno računalništvo |
Javno dostopni/posredovani naročniški podatki |
Računalništvo v oblaku |
Eurostat – anketa Evropske unije o uporabi IKT in e-trgovanju v podjetjih. |
Velepodatki |
Eurostat – anketa Evropske unije o uporabi IKT in e-trgovanju v podjetjih. |
Umetna inteligenca |
Eurostat – anketa Evropske unije o uporabi IKT in e-trgovanju v podjetjih. |
MSP z vsaj osnovno digitalno intenzivnostjo |
Eurostat – anketa Evropske unije o uporabi IKT in e-trgovanju v podjetjih. |
Samorogi |
Posredovani naročniški podatki |
Spletno zagotavljanje ključnih javnih storitev za državljane in podjetja |
Komercialni ponudnik, ki izvaja študijo za Komisijo |
Dostop do elektronskih zdravstvenih zapisov |
Komercialni ponudnik, ki izvaja študijo za Komisijo |
Dostop do elektronske identifikacije |
Službe Evropske komisije |