(1)

Na podlagi točke 19 člena 287 Direktive 2006/112/ES lahko Hrvaška oprosti davčne zavezance, katerih letni promet v nacionalni valuti ne presega protivrednosti zneska v nacionalni valuti v višini 35 000 EUR po menjalnem tečaju na dan njenega pristopa.

(2)

Hrvaška je z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2017/1768 (2) dobila dovoljenje, da uvede poseben ukrep, ki odstopa od člena 287 Direktive 2006/112/ES (v nadaljnjem besedilu: ukrep odstopanja), s katerim lahko oprosti plačila DDV davčne zavezance, katerih letni promet ne presega protivrednosti zneska v nacionalni valuti v višini 45 000 EUR po menjalnem tečaju na dan njenega pristopa, do 31. decembra 2020 ali do začetka veljavnosti direktive o spremembi členov 281 do 294 Direktive 2006/112/ES, odvisno od tega, kar nastopi prej.

(3)

Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 18. maja 2020, je Hrvaška zaprosila za dovoljenje, da še naprej uporablja ukrep odstopanja, in sicer do 31. decembra 2024, ki je datum, do katerega morajo države članice sprejeti zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev z Direktivo Sveta (EU) 2020/285 (3), ki določa enostavnejša pravila o DDV za mala podjetja in med drugim črta člen 287 Direktive 2006/112/ES, z učinkom od 1. januarja 2025.

(4)

V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 9. junija 2020 o zahtevi Hrvaške obvestila druge države članice. Komisija je z dopisom z dne 11. junija 2020 Hrvaško uradno obvestila, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(5)

Glede na informacije, ki jih je predložila Hrvaška, se zdi, da razlogi za odstopanje v veliki meri ostajajo nespremenjeni in da višji prag ni vplival na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje. Davčni zavezanci lahko še vedno izberejo splošno ureditev glede DDV.

(6)

Glede na morebiten pozitiven učinek ukrepa odstopanja na zmanjševanje upravnega bremena in stroškov izpolnjevanja obveznosti za mala podjetja in davčne organe ter glede na odsotnost vsakršnega večjega vpliva na skupne prihodke iz DDV bi bilo treba Hrvaški dovoliti, da še naprej uporablja ukrep odstopanja.

(7)

Dovoljenje za uporabo ukrepa odstopanja bi moralo biti časovno omejeno. Rok bi moral zadostovati za oceno učinkovitosti in ustreznosti praga. Poleg tega je bil člen 287 Direktive 2006/112/ES z Direktivo (EU) 2020/285 črtan z učinkom od 1. januarja 2025. Zato je primerno dovoliti Hrvaški, da ukrep odstopanja uporablja do 31. decembra 2024.

(8)

Ukrep odstopanja ne vpliva na lastna sredstva Unije iz naslova davka na dodano vrednost, ker bo Hrvaška izračunala nadomestilo v skladu s členom 6 Uredbe Sveta (EGS, Euratom) št. 1553/89 (4).

(9)

Izvedbeni sklep (EU) 2017/1768 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –