Ce document est extrait du site web EUR-Lex
Document 52020AE2129
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1305/2013 as regards specific measures to provide exceptional temporary support under EAFRD in response to the COVID-19 outbreak’ (COM(2020) 186 final — 2020/0075 (COD))
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 1305/2013 glede posebnih ukrepov za zagotovitev izredne začasne podpore v okviru EKSRP kot odziv na izbruh COVID-19 (COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD))
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 1305/2013 glede posebnih ukrepov za zagotovitev izredne začasne podpore v okviru EKSRP kot odziv na izbruh COVID-19 (COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD))
EESC 2020/02129
UL C 311, 18.9.2020, p. 79–80
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
18.9.2020 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 311/79 |
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 1305/2013 glede posebnih ukrepov za zagotovitev izredne začasne podpore v okviru EKSRP kot odziv na izbruh COVID-19
(COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD))
(2020/C 311/12)
|
Samostojni poročevalec: |
Arnold PUECH D’ALISSAC |
|
Zaprosilo |
Svet Evropske unije, 12. 5. 2020 Evropski parlament, 13. 5. 2020 |
|
Pravna podlaga |
člena 42 in 43(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije |
|
Pristojnost |
strokovna skupina za kmetijstvo, razvoj podeželja in okolje |
|
Datum sprejetja mnenja strokovne skupine |
27. 5. 2020 |
|
Datum sprejetja mnenja na plenarnem zasedanju |
10. 6. 2020 |
|
Plenarno zasedanje št. |
552 |
|
Rezultat glasovanja (za/proti/vzdržani) |
208/1/4 |
1. Sklepi in priporočila
|
1.1 |
Pandemija COVID-19 ima velik negativen učinek na kmetijski in agroživilski sektor EU. EESO zato pozdravlja novi predlagani ukrep Evropske komisije, ki je po njegovem mnenju še kako potreben, in poziva evropske institucije, naj ga nemudoma sprejmejo. |
|
1.2 |
Kriza je izpostavila geostrateško naravo agroživilskega sektorja in potrebo po ohranjanju prehranske samozadostnosti v Evropski uniji. Ukrepi za izboljšanje finančnega stanja kmetij in MSP v agroživilskem sektorju so nujni, da se v tem kriznem obdobju zagotovi njihovo gospodarsko preživetje, še zlasti na območjih z omejenimi možnostmi ali oddaljenih območjih, kot so otoške in gorske regije. |
|
1.3 |
Ker pa so nekatere države EU že izčrpale svoja sredstva v okviru EKSRP oziroma so ta že vezana, EESO meni, da bi morala Evropska komisija vzpostaviti poseben sklad s sredstvi iz načrta za oživitev gospodarstva izven proračuna SKP, da bi lahko ta ukrep izvajali, ne da bi pri tem omejili sredstva EKSRP. Če temu ne bo tako, bi bilo treba po mnenju EESO z obravnavanim zakonodajnim predlogom znotraj EKSRP uvesti določeno prožnost. Odbor zato poziva Komisijo, Svet in Evropski parlament, naj upoštevajo splošne ugotovitve iz tega mnenja. |
2. Povzetek predloga Komisije
|
2.1 |
Evropska komisija predlaga spremembo uredbe o EKSRP, da se organom upravljanja omogoči mobilizacija do 1 % proračuna za obdobje 2014–2020 za nov ukrep, imenovan „člen 39b“, in sicer gre za izredno začasno pomoč kmetom ter MSP, ki se ukvarjajo s predelavo, trženjem in/ali razvojem kmetijskih proizvodov ter jih je kriza zaradi COVID-19 še posebej prizadela. |
|
2.2 |
Predlagani ukrep uvaja pavšalno pomoč do 5 000 EUR na kmetijo in 50 000 EUR na MSP, ki se v skladu z objektivnimi in nediskriminatornimi merili izplača do 31. decembra 2020. |
3. Splošne ugotovitve
|
3.1 |
EESO pozdravlja predlog uredbe in hitrost, s katero se je Evropska komisija odzvala, da bi olajšala finančni položaj podjetij, ki so se znašla v finančnih težavah zaradi pandemije COVID-19. |
|
3.2 |
EESO se strinja s predlaganim ukrepom in meni, da je zelo pomembno, da ga evropske institucije čim prej sprejmejo. |
|
3.3 |
EESO vendarle meni, da bi se lahko nekateri vidiki izboljšali. |
|
3.3.1 |
Da ne bi omejili sredstev EKSRP, bi bilo treba za financiranje tega ukrepa predlagati dodaten posebni sklad s sredstvi iz prihodnjega načrta za oživitev gospodarstva. |
|
3.3.2 |
V zadnjem letu večletnega finančnega okvira 2014–2020 se sredstva, ki so na voljo v okviru EKSRP, po državah članicah zelo razlikujejo. Predlagana zgornja meja v višini 1 % sredstev je potrebna in zagotavlja uskladitev na evropskih ravni, ki si jo je Odbor vedno prizadeval doseči. |
|
3.3.3 |
Da pa bi države članice lahko to zgornjo mejo dosegle, mora ta odstopati od proračunskih omejitev iz Uredbe (EU) št. 1305/2013. Tako morajo imeti države članice možnost, da uporabijo razpoložljiva sredstva in jim je dovoljeno odstopati od člena 59(5) Uredbe (EU) št. 1305/2013 ne glede na izvor sredstev, pri čemer se je treba z usmerjenimi merili izogibati prekomernim nadomestilom. |
V Bruslju, 11. junija 2020
Predsednik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
Luca JAHIER