12.12.2017   

SL

Uradni list Evropske unije

C 426/42

1.

Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (Skupno podjetje za GCV) s sedežem v Bruslju je bilo ustanovljeno maja 2008 za obdobje do 31. decembra 2017 in je začelo samostojno poslovati 15. novembra 2010 (1). Svet je maja 2014 podaljšal življenjsko dobo Skupnega podjetja za obdobje do 31. decembra 2024 (2).

2.

Skupno podjetje za GCV je javno-zasebno partnerstvo na področju tehnoloških raziskav in inovacij v zvezi z vodikom in gorivnimi celicami. Ustanovni člani Skupnega podjetja so Evropska unija, ki jo zastopa Komisija, Industrijsko združenje (Hydrogen Europe) in Raziskovalno združenje (New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen (N.ERGHY)).

3.

Upravno strukturo Skupnega podjetja za GCV sestavljajo naslednji organi: upravni odbor, izvršni direktor, znanstveni odbor, skupina predstavnikov držav za GCV in forum zainteresiranih strani.

4.

Upravni odbor sestavlja deset članov, od katerih je šest predstavnikov Industrijskega združenja, trije so predstavniki Komisije, eden pa je predstavnik Raziskovalnega združenja. Upravni odbor je odgovoren za strateško usmerjanje in delovanje Skupnega podjetja ter nadzira izvajanje njegovih dejavnosti. Izvršni direktor je pristojen za vsakodnevno vodenje Skupnega podjetja.

5.

Znanstveni odbor je sestavljen iz največ devetih članov, ki so priznani strokovnjaki in uravnoteženo zastopajo akademske kroge, industrijo in regulatorne organe. Zagotavlja svetovanje glede znanstvenih prioritet, ki jih je treba obravnavati v letnih delovnih programih, in znanstvenih dosežkih, ki so opisani v letnem poročilu o dejavnostih.

6.

Skupina predstavnikov držav, ki jo sestavljajo po en predstavnik vsake države članice in vsake države, pridružene Obzorju 2020, zagotavlja mnenja o strateškem usmerjanju in doseganju ciljev Obzorja 2020. Forum zainteresiranih strani je letni sestanek, na katerem zainteresirane strani Skupnega podjetja za GCV razpravljajo o njegovih dejavnostih, lahko pa tudi izrazijo pripombe.

7.

Cilj Skupnega podjetja za GCV je do leta 2020 dokazati, da so tehnologije gorivnih celic in vodika eden od stebrov prihodnosti evropskih energetskih in transportnih sistemov. Cilj Skupnega podjetja je spodbujati razvoj močnega, trajnostnega in svetovno konkurenčnega sektorja gorivnih celic in vodika v EU.

8.

Najvišji prispevek EU za prvo fazo dejavnosti Skupnega podjetja za GCV je 470 milijonov EUR iz 7. okvirnega programa za raziskave (3) Prispevki drugih članov morajo biti vsaj enakovredni prispevku EU.

9.

Najvišji prispevek EU za drugo fazo dejavnosti Skupnega podjetja za GCV je 665 milijonov EUR iz programa Obzorje 2020. Od tega zneska se lahko porabi največ 570 milijonov EUR za doseganje minimalnega prispevka članov Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja (ki znaša 380 milijonov EUR), do 95 milijonov EUR pa za doseganje morebitnega dodatnega prispevka članov, ki bi presegal minimalni prispevek (4).

10.

Pričakuje se, da bodo člani Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja za projekte Obzorja 2020, ki se financirajo iz Skupnega podjetja za GCV, prispevali sredstva v višini vsaj 380 milijonov EUR (5), vključno s stvarnimi prispevki za dodatne dejavnosti v višini vsaj 285 milijonov EUR (6).

11.

Upravni stroški Skupnega podjetja za GCV so omejeni na 38 milijonov EUR in se krijejo s finančnimi prispevki, ki so vsako leto enakovredno razdeljeni med EU in člane Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja (7).

12.

Leta 2016 je proračun za plačila za Skupno podjetje za GCV znašal 98,3 milijona EUR (2015: 95,1 milijona EUR). 31. decembra 2016 je imelo Skupno podjetje 26 uslužbencev (2015: 26) (8).

25.

Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi.

26.

Ob upoštevanju neporavnanih odobritev plačil iz prejšnjih let (17,2 milijona EUR) je končni proračun za leto 2016, ki je bil na voljo za izvajanje 7. okvirnega programa za raziskave in programa Obzorje 2020, vseboval odobritve za prevzem obveznosti v višini 127,8 milijona EUR in odobritve plačil v višini 115,5 milijona EUR. Nižja stopnja porabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil je znašala 77,7 % oziroma 83,9 %. Po vrednotenju razpisa za zbiranje predlogov za leto 2016 je bilo ugotovljeno, da odobritve niso bile porabljene v celoti v glavnem zato, ker je bilo podpisanih manj sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, kot je bilo pričakovan.

27.

Od 470 milijonov EUR sredstev 7. okvirnega programa, ki so bila dodeljena Skupnemu podjetju za GCV, je Skupno podjetje do konca leta 2016 prevzelo obveznosti v višini 464,4 milijona EUR in izvršilo plačila v višini 372 milijonov EUR. V skladu s plačilnim načrtom Skupnega podjetja za projekte 7. okvirnega programa, ki še potekajo, bodo neizvršena plačila za operativne dejavnosti v višini 75,3 milijona EUR (17 %) izvršena do konca leta 2019.

28.

Od 470 milijonov EUR stvarnih in denarnih prispevkov, ki naj bi jih prispevala Industrijsko združenje in Raziskovalno združenje za operativne dejavnosti Skupnega podjetja za GVC, je upravni odbor do konca leta 2016 potrdil prispevke v višini 299 milijonov EUR. Do konca leta 2016 so Skupnemu podjetju poročali o dodatnih stvarnih prispevkih za operativne dejavnosti v višini 40,6 milijona EUR.

29.

Tako je v primerjavi s prispevkom EU (Komisije) v višini 383,7 milijona EUR skupen prispevek članov Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja Skupnemu podjetju ob koncu leta 2016 znašal 339,6 milijona EUR.

30.

Skupno podjetje je iz sredstev programa Obzorje 2020 v višini 665 milijonov EUR, ki so mu bila dodeljena, do konca leta 2016 prevzelo obveznosti v višini 288,1 milijona EUR (43 %) in izvršilo plačila v višini 77,4 milijona EUR za izvajanje prvega sklopa projektov.

31.

Člani Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja so do konca leta 2016 poročali o stvarnih prispevkih v višini 4,9 milijona EUR za operativne dejavnosti, upravni odbor pa je potrdil denarne prispevke za upravne stroške Skupnega podjetja v višini 1,2 milijona EUR.

32.

Od najmanj 285 milijonov EUR stvarnih prispevkov, ki jih morajo zagotoviti drugi člani za dodatne dejavnosti, so ti do konca leta 2016 poročali o znesku 188,6 milijona EUR (66 %), ki je bil tudi potrjen.

33.

Tako so v primerjavi z denarnim prispevkom EU v višini 79,5 milijona EUR skupni prispevki članov Industrijskega združenja in Raziskovalnega združenja do konca leta 2016 znašali 194,7 milijona EUR. Razlika je posledica visokih prispevkov drugih članov za dodatne dejavnosti Skupnega podjetja.

34.

Skupno podjetje je uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije ter izvaja naknadne revizije zahtevkov za povračilo stroškov iz nepovratnih sredstev v okviru 7. operativnega programa za raziskave. Te kontrole so ključno orodje za oceno zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z zaključnim računom, vključno z denarnimi in stvarnimi prispevki, ki jih Skupnemu podjetju zagotovijo drugi člani. Preostala stopnja napake za naknadne revizije, objavljena v letnem poročilu o dejavnostih Skupnega podjetja za leto 2016, je znašala 1,24 % (12).